Toàn cảnh hội nghị. Ảnh: Hương Vũ

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm trong xây dựng chính sách

Hội nghị truyền thông chính sách đối với dự án Luật Bưu chính (sửa đổi) và dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường do Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức hôm nay (5/8), tại thành phố Đà Nẵng nhằm lấy ý kiến hoàn thiện chính sách trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

Hội nghị là hoạt động triển khai Kế hoạch truyền thông chính sách của Bộ Khoa học và Công nghệ theo Quyết định số 2809/QĐ-BKHCN ngày 16/6/2026.

Đồng thời giới thiệu các nội dung, chính sách mới của hai dự án luật, tiếp nhận ý kiến góp ý từ các chuyên gia, hiệp hội, doanh nghiệp và cơ quan liên quan để tiếp tục hoàn thiện hồ sơ trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI vào tháng 10/2026.

Phát biểu tại hội nghị, bà Nguyễn Như Quỳnh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết, hai dự án luật đều hướng tới xây dựng khuôn khổ pháp lý hiện đại, minh bạch, ổn định, vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa tạo động lực cho phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Theo bà Quỳnh, trong bối cảnh cả nước đẩy mạnh hoàn thiện thể chế nhằm tạo động lực phát triển khoa học, công nghệ và chuyển đổi số, yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật ngày càng trở nên cấp thiết.

Việc xây dựng chính sách cần đổi mới theo hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, bảo đảm các quy định được hình thành trên cơ sở lắng nghe ý kiến từ thực tiễn và có tính khả thi cao.

Bà Nguyễn Như Quỳnh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Khoa học và Công nghệ phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Hương Vũ

Bà cũng nhấn mạnh, truyền thông chính sách cần được triển khai ngay từ giai đoạn xây dựng dự thảo luật, không chỉ để cung cấp thông tin mà còn tạo diễn đàn để các cơ quan quản lý, chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp và các tổ chức xã hội tham gia phản biện, đóng góp ý kiến, góp phần hoàn thiện chính sách trước khi trình Quốc hội.

Nhiều điểm mới trong hai dự án luật

Đối với dự án Luật Bưu chính (sửa đổi), Vụ trưởng Vụ Bưu chính Lã Hoàng Trung cho biết, lĩnh vực bưu chính đang có sự phát triển mạnh mẽ khi hoạt động chuyển phát đã chuyển trọng tâm từ thư sang hàng hóa.

Năm 2025, cả nước ghi nhận khoảng 4,1 tỷ bưu gửi, gấp 12 lần so với năm 2010; doanh thu dịch vụ bưu chính đạt khoảng 87.000 tỷ đồng, trong đó hơn 90% sản lượng là gói, kiện hàng hóa.

Trong khi đó, Luật Bưu chính hiện hành đã bộc lộ nhiều điểm không còn phù hợp với thực tiễn, theo ông Trung.

Dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) gồm 8 chương, 51 điều, định hướng phát triển bưu chính trở thành hạ tầng thiết yếu của quốc gia và của nền kinh tế số; giữ vai trò kết nối thông tin, lưu thông hàng hóa phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh và nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân.

Dự thảo chuyển mạnh phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở ứng dụng dữ liệu và quản lý rủi ro; đồng thời chuyển từ cơ chế cấp phép sang đăng ký, công khai và tự chịu trách nhiệm đối với hoạt động cung ứng dịch vụ bưu chính.

Dự thảo cũng bổ sung các quy định về định danh bưu gửi, tạo cơ sở pháp lý cho việc ứng dụng công nghệ mới, triển khai cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox); mở rộng phạm vi dịch vụ bưu chính công ích từ thư sang gói, kiện hàng hóa; phát triển các điểm phục vụ đa năng gắn với dịch vụ công trực tuyến và thương mại điện tử; đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương trong quản lý hoạt động bưu chính.

Đối với dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đo lường, Trưởng ban Đo lường, Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia Trần Quý Giầu cho biết, sau 15 năm thi hành, Luật Đo lường đã bộc lộ nhiều bất cập về hạ tầng dữ liệu, phương thức quản lý và cơ chế đầu tư phát triển.

Dự thảo luật tập trung hiện đại hóa hạ tầng đo lường quốc gia theo hướng số hóa; xây dựng cơ sở dữ liệu đo lường quốc gia; công nhận giá trị pháp lý của kết quả đo điện tử và chứng chỉ số; gắn mã quản lý duy nhất cho phương tiện đo nhằm tăng khả năng truy xuất nguồn gốc.

Bên cạnh đó, dự thảo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm đối với một số hoạt động đo lường trên cơ sở đánh giá rủi ro; tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình,

Đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định về nâng cao năng lực hệ thống đo lường quốc gia và phát huy vai trò của doanh nghiệp.