(Thanh tra) - Ngày 13/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì buổi làm việc với các bộ, ngành về dự thảo Báo cáo nghiên cứu, xây dựng Đề án “Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, quản lý và phát triển xã hội.
Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú cho biết, thực hiện chỉ đạo của Tổng Bí thư về việc xây dựng Đề án “Hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” (Đề án), Bộ Tư pháp đã tiến hành xây dựng dự thảo Đề án với sự phối hợp của các chuyên gia, nhà khoa học và các bộ, ngành.
Dự thảo Đề án gồm 3 phần, trong đó có những vấn đề chung về cấu trúc hệ thống pháp luật; kinh nghiệm quốc tế về thiết kế cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; đánh giá thực trạng cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; thành tựu trong xây dựng và hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam; hạn chế, bất cập của cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam trước yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới; bối cảnh, quan điểm, mục tiêu, giải pháp hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới…
Tại buổi làm việc, TS Nguyễn Văn Cương, Viện trưởng Chiến lược và Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp đã thông tin một số nội dung cơ bản về dự thảo Đề án trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục, quản lý và phát triển xã hội; dự thảo Báo cáo nghiên cứu.
Theo TS Nguyễn Văn Cương, đã có một số Nghị quyết nêu chủ trương, chính sách trong lĩnh vực văn hóa; dự thảo các Văn kiện Đại hội XIV của Đảng và 10 Luật cũng quy định về lĩnh vực này song chưa đủ.
Ông đưa ra ví dụ, vừa qua, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo sẽ xây dựng luật về công nghiệp văn hóa. Tuy nhiên, nếu chỉ nói Luật Công nghiệp văn hóa vẫn rất chung chung. Bên cạnh đó, luật này cần phải thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của Nhà nước trong việc thúc đẩy văn hóa phát triển. Bởi vai trò kiến tạo của Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa là vô cùng quan trọng. Hàn Quốc có được thành tựu về công nghiệp văn hóa ngày hôm nay là vai trò của Nhà nước trong việc phát triển công nghiệp văn hóa được thể hiện rõ. Do đó, muốn thúc đẩy công nghiệp văn hóa, thúc đẩy phát triển văn hóa thì Việt Nam ta cần tính toán cụ thể.
Về lĩnh vực giáo dục, TS Nguyễn Văn Cương cho biết, dự kiến có luật chung là Luật Giáo dục, sau đó có hàng loạt luật chuyên ngành. Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa đề xuất tiếp tục sửa đổi bổ sung Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp nhưng cần phải bổ sung thêm bởi theo tiến trình phát triển, lĩnh vực luật giáo dục sẽ có luật chuyên ngành, luật đặc thù và cần có luật để khuyến khích giáo dục tư thục. Ngoài ra, cần xây dựng thêm luật giáo dục dành cho người khuyết tật, luật giáo dục suốt đời, luật về học tập suốt đời…
Trong khi đó, về lao động và an sinh xã hội, sẽ xây dựng Bộ luật Lao động là luật chung; về an sinh xã hội, Luật Bảo hiểm xã hội là chung…
Viện trưởng Nguyễn Văn Cương đề nghị các bộ, ngành tiếp tục góp ý những nội dung lĩnh vực mình quản lý; xác định luật nào của bộ, ngành mình sẽ được coi là luật chung của lĩnh vực đó; luật nào là luật chuyên ngành và đặc thù của luật chung đó…
Đại diện Bộ Nội vụ đồng ý với các giải pháp đặt ra trong dự thảo Báo cáo nghiên cứu. Đặc biệt là định hướng xác định Bộ luật Lao động là luật chung, sau đó đến các luật chuyên ngành: Luật Việc làm, Luật người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng…
Theo đại điện Bộ Nội vụ, nếu xác định Luật Bảo hiểm xã hội là luật chung so với các luật khác như Luật Bảo hiểm y tế, Luật Trẻ em thì có phải sửa Luật Bảo hiểm xã hội để mang tính chung, bao quát cho các lĩnh vực khác…
Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đề nghị các bộ, ngành tiếp tục nghiên cứu, cho ý kiến về dự thảo Báo cáo nghiên cứu để Bộ Tư pháp có cái nhìn tổng quát, hoàn thiện dự thảo Đề án.
