TS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam

Sáng 28/3, Viên Nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội tổ chức Hội thảo Thực trạng và giải pháp thực hiện hiệu quả Luật Thủ đô.

Phát biểu tại đây, theo KTS Bùi Xuân Tùng, Phó Giám đốc Sở Quy hoạch kiến trúc Hà Nội, Luật Thủ đô có hiệu lực từ ngày 1/7/2013. Sau 5 năm thực hiện, với nhiều cơ chế chính sách đặc thù bước đầu đã giúp Hà Nội chủ động thu hút các nguồn lực để phát triển.

Tuy nhiên, vẫn còn một số bất cập, hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế. Trong đó, có việc di dời trụ sở các bộ ngành, cơ sở giáo dục, y tế, công nghiệp tại khu vực nội đô để giảm mật độ dân cư.

“Thời gian qua một số đơn vị đã di dời ra khu vực nội thành nhưng quỹ đất sau khi di dời phần lớn được sử dụng làm cơ sở 2, hoặc lập dự án đầu tư xây dựng, không bàn giao quỹ đất cho TP để quản lý, khai thác sử dụng vào phát triển”, ông Tùng nói.

Cùng vấn đề trên, TS Đào Ngọc Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam nhận định, vấn đề di dời trụ sở các bộ ngành, cơ sở y tế, giáo dục, công nghiệp ra khỏi nội thành Hà Nội đã được đặt ra gần 20 năm qua, nhưng đến nay chưa làm được.

Một trong những nguyên nhân được nhiều đơn vị đưa ra là không có nguồn vốn để di dời. Song vấn đề đặt ra, có một số cơ sở dù đã di dời ra ngoại thành vẫn muốn “ôm” đất trong nội thành để làm cơ sở 2.

TS Nghiêm dẫn chứng, như Bệnh viện K, Hà Nội đã giao mấy ha đất tại Tân Triều (Thanh Trì) để xây dựng cơ sở mới. Bệnh viện này vẫn xin được sử dụng đất ở cơ sở cũ (quận Hoàn Kiếm) để làm cơ sở chữa bệnh.

Để tháo gỡ vướng mắc này, theo ông Nghiêm, nên có quy định các đơn vị di dời trụ sở phải bàn giao lại quỹ đất cho Hà Nội, chứ không để tình trạng các đơn vị lấy đất đó để liên doanh, liên kết với doanh nghiệp xây cao ốc làm tăng áp lực dân số tại nội thành.

Ông Nguyễn Văn Khôi, nguyên Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội cũng thừa nhận, đây là vấn đề tồn tại lâu, nhưng chưa giải quyết được.

Cho nên, theo ông Khôi, Hà Nội và các đơn vị liên quan cần giải quyết cơ chế về giá đất, đồng thời các cơ sở di dời phải đưa phần đất di dời cho thành phố đấu giá, giữ lại một phần để đầu tư phát triển Thủ đô.

Báo cáo của Công an TP Hà Nội cho thấy, trước thời điểm Luật Thủ đô có hiệu lực thi hành, TP Hà Nội có khoảng 1,88 triệu hộ, tương ứng với 6,8 triệu nhân khẩu. Kết quả Tổng kiểm tra hộ khẩu tính đến ngày 15/11/2017 toàn TP có gần 2,06 triệu hộ, tương ứng với 7,41 triệu nhân khẩu.

Như vậy, sau 5 năm thực hiện Luật Thủ đô, dân số Hà Nội tăng khoảng 600 nghìn nhân khẩu. Hiện mật độ dân số trung bình của Hà Nội là 2.213 người/km2, phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung tại khu vực nội thành, trong đó Đống Đa có mật độ dân số cao nhất (32.213 người/km2) gấp 45 lần so với huyện Ba Vì (712 người/km2).

Cũng theo Công an TP Hà Nội, dân số tăng nhanh, trong khi cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được dẫn đến sự quá tải, bức xúc của người dân trong nhiều lĩnh vực như nhà ở, giao thông, đô thị, y tế, giáo dục, môi trường…

Thảo Nguyên