Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Đồ họa: Trang Nguyệt

Dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang được hoàn thiện. Đáng chú ý, dự thảo đã thiết lập các điều khoản thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ cùng các nguyên tắc áp dụng cụ thể nhằm tối ưu hóa công tác quản lý nhà nước, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, đồng thời chủ động ngăn ngừa nguy cơ trục lợi cơ chế, chính sách và tiêu cực trong sử dụng ngân sách nhà nước.

Xác định rõ vai trò và chế độ đối với công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành

Tại Điều 3 của dự thảo Nghị định quy định về mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với công chức, viên chức trong cơ quan an toàn bức xạ và hạt nhân quốc gia, hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và giám sát được phân chia rõ rệt thành các mức ưu đãi khác nhau dựa trên tính chất công việc thực tế.

Theo quy định tại điểm a1 khoản 1 Điều 3 của dự thảo, mức phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp cao nhất là 70% được áp dụng đối với người thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về an toàn bức xạ và hạt nhân, giám sát việc bảo đảm an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an ninh hạt nhân. Đây là những công việc có tính chất đặc thù, đòi hỏi sự kết hợp giữa thẩm quyền quản lý nhà nước với năng lực chuyên môn kỹ thuật sâu.

Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về an toàn bức xạ và hạt nhân có tính đặc thù so với hoạt động thanh tra, kiểm tra hành chính thông thường do người thực hiện không chỉ kiểm tra việc tuân thủ các quy định pháp luật mà còn phải trực tiếp đánh giá các yếu tố kỹ thuật, điều kiện an toàn, an ninh tại cơ sở để nhận diện nguy cơ và xác định mức độ tuân thủ.

Theo số liệu thực tế, Thanh tra an toàn bức xạ và hạt nhân trực thuộc Cục An toàn bức xạ và hạt nhân là cơ quan thanh tra được thành lập theo điều ước quốc tế thực hiện chức năng thanh tra về an toàn bức xạ và hạt nhân ở Trung ương và số lượng người làm công tác thanh tra hiện nay của Cục là 7 người.

Đối với người thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật về năng lượng nguyên tử theo thẩm quyền nhưng làm việc gián tiếp, không thường xuyên tiếp xúc với nguồn bức xạ, dự thảo Nghị định quy định mức hưởng phụ cấp ưu đãi là 40%. Cách phân định cụ thể này vừa kế thừa hợp lý chính sách hiện hành, vừa bảo đảm quyền lợi tương xứng với mức độ phức tạp và rủi ro của từng vị trí việc làm.

Để phòng, chống tiêu cực, tham nhũng và hiện tượng trục lợi chính sách trong quá trình thực thi, dự thảo Nghị định đã bổ sung các điều kiện định lượng cụ thể tại Điều 9 về nguyên tắc áp dụng. Cụ thể, khoản 2 Điều 9 của dự thảo quy định công chức, viên chức và người lao động được hưởng phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp khi công việc thuộc diện được hưởng chiếm tỷ trọng từ 50% trở lên tổng khối lượng công việc được giao theo phân công nhiệm vụ của cấp có thẩm quyền trong tháng.

Bên cạnh đó, dự thảo quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức sử dụng công chức, viên chức trong việc xác định và đề xuất danh sách đối tượng được hưởng phụ cấp dựa trên khối lượng công việc thực tế, đồng thời người có thẩm quyền quản lý chịu trách nhiệm phê duyệt danh sách này nhằm bảo đảm tính chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Đồ họa: Trang Nguyệt

Thanh tra Chính phủ góp ý hoàn thiện chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp ngành năng lượng nguyên tử

Thanh tra Chính phủ nhất trí với sự cần thiết ban hành Nghị định quy định chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp đối với người làm việc trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Thanh tra Chính phủ đề nghị cơ quan chủ trì trong quá trình xây dựng Nghị định thực hiện đúng các Kết luận của Bộ Chính trị, chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; đồng thời bảo đảm tuân thủ các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2025 và phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp.

Trên cơ sở ý kiến của Thanh tra Chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết đã tiếp thu, rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị định theo hướng bảo đảm thực hiện đúng các Kết luận của Bộ Chính trị, chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; tuân thủ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Luật Năng lượng nguyên tử năm 2025 và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về chế độ phụ cấp ưu đãi nghề nghiệp.