Đề nghị cụ thể hóa tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập lĩnh vực tài chính. Ảnh: H.T

Tại nội dung về tiêu chí phân loại đơn vị sự nghiệp công lập theo tính chất nhiệm vụ, dự thảo quy định nhóm “Đơn vị sự nghiệp công lập khác hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài chính theo quy định của pháp luật”. Thanh tra Chính phủ cho rằng đây là quy định mở, chưa kèm theo tiêu chí nhận diện cụ thể. Trong khi đó, tại điểm 2 Mục II, trang 07 - 08 của dự thảo Tờ trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã báo cáo 5 tiêu chí nhận diện nhiệm vụ đặc thù hỗ trợ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài chính nhưng chưa được quy định tại dự thảo Thông tư.

Từ đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính cân nhắc, xem xét bổ sung các tiêu chí này vào nội dung dự thảo Thông tư, bảo đảm thống nhất thực hiện. Góp ý tập trung vào việc làm rõ căn cứ xác định một đơn vị thuộc nhóm hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước, qua đó hạn chế cách hiểu khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị khi áp dụng.

Theo nội dung giải trình, Bộ Tài chính cho biết Nghị định số 299/2026/NĐ-CP đã khẳng định ngoài các dịch vụ hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước được mô tả cụ thể, còn có thể có những hoạt động hỗ trợ khác theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực. Vì vậy, việc đề xuất các đơn vị sự nghiệp công lập hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước khác theo đặc thù lĩnh vực tài chính là có cơ sở và đúng quy định.

Bộ Tài chính cũng cho biết đã biên tập lại nội dung quy định để làm rõ hơn đặc điểm của các nhóm đơn vị này. Theo đó, đơn vị sự nghiệp công lập được xác định là đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước theo đặc thù lĩnh vực tài chính trong trường hợp được cơ quan có thẩm quyền giao thực hiện một trong các nhiệm vụ: hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; hoặc mua sắm tài sản, phương tiện làm việc theo phương thức tập trung.

Cùng với góp ý của Thanh tra Chính phủ, Bộ Nội vụ đề nghị quy định cụ thể tiêu chí phân loại “ĐVSNCL khác” hỗ trợ thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực tài chính, thay vì chỉ quy định chung “theo quy định của pháp luật”. Bộ Nội vụ cho rằng việc cụ thể hóa sẽ giúp các bộ, ngành, địa phương có căn cứ thống nhất trong thực hiện.

Đối với tiêu chí phân loại theo ngành, lĩnh vực, Bộ Nội vụ cũng đề nghị bỏ khoản 8 Điều 4 dự thảo, đồng thời quy định theo hướng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài chính có thể cung cấp dịch vụ sự nghiệp công của một hoặc nhiều ngành, lĩnh vực. Bộ Tài chính đã tiếp thu, biên tập lại nội dung này thành khoản 2 Điều 4 dự thảo Thông tư.

Trong khi đó, Bộ Xây dựng đề nghị quy định cụ thể tiêu chí xác định trường hợp “hai năm liên tiếp hoạt động không hiệu quả theo đánh giá của cơ quan có thẩm quyền” tại điểm d khoản 1 Điều 6. Theo Bộ Xây dựng, cần làm rõ các tiêu chí đánh giá tối thiểu như không hoàn thành nhiệm vụ được giao 3 năm liên tiếp, không đạt mức độ tự chủ tài chính theo phương án được phê duyệt, doanh thu dịch vụ sự nghiệp công giảm liên tục hoặc không còn nhu cầu xã hội đối với dịch vụ cung cấp.

Bộ Xây dựng cũng đề nghị làm rõ “cơ quan có thẩm quyền” là cơ quan nào để địa phương có cơ sở xác định chủ thể thực hiện nhiệm vụ sau khi Thông tư được ban hành. Về nội dung này, Bộ Tài chính không tiếp thu, cho rằng Nghị định số 233/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 đã quy định cụ thể về thẩm quyền và các mức xếp loại đối với đơn vị sự nghiệp công lập; việc xác định kết quả hoạt động sẽ thực hiện theo Nghị định này và các văn bản hướng dẫn (nếu có).

Việc tiếp thu, giải trình các ý kiến góp ý, trong đó có đề nghị của Thanh tra Chính phủ về tiêu chí nhận diện nhiệm vụ hỗ trợ quản lý nhà nước, nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý cho việc phân loại, thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực tài chính, bảo đảm tính thống nhất, khả thi trong quá trình triển khai.