Ngày 7/5, Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (sửa đổi) khu vực miền Bắc dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Thanh Ngọc, Bộ Tư pháp đã có Tờ trình báo cáo Chính phủ về các chính sách của dự án Luật và đang tiếp tục lấy ý kiến thành viên Chính phủ. Đa số ý kiến cơ bản thống nhất với 6 nhóm chính sách do Bộ Tư pháp đề xuất, tuy nhiên vẫn còn một số nội dung cần tiếp tục nghiên cứu, làm rõ thêm.

Cùng với việc góp ý trực tiếp vào dự thảo Luật, tại hội thảo, các đại biểu tập trung cho ý kiến đối với 6 nhóm chính sách với các nội dung cơ bản.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Ngọc phát biểu tại hội thảo. Ảnh: BTP

Đáng chú ý, chính sách liên quan đến Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp xã được nhiều đại biểu quan tâm. Trong đó, nhiều đại biểu cho rằng cần quy định thống nhất việc thành lập Hội đồng ở cấp xã nhằm tăng cường sự phối hợp liên ngành, hỗ trợ người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Tuy nhiên, cũng có ý kiến cho rằng cấp xã hiện đã có nhiều ban chỉ đạo, hội đồng hoạt động chưa thực sự hiệu quả. Do đó, nếu quy định cứng sẽ làm tăng đầu mối, phát sinh hình thức, chồng chéo và giảm trách nhiệm của người đứng đầu. Vì vậy, các đại biểu cho rằng cần tiếp tục phân tích sâu hơn để làm cơ sở lựa chọn phương án phù hợp.

Cho ý kiến về nội dung trên, theo ông Nguyễn Công Thiếp, Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Lai Châu, cần quy định bắt buộc việc thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật ở cấp xã để bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngay từ cơ sở. Từ đó, nâng cao hiệu quả tuyên truyền, đưa pháp luật đến gần người dân; kịp thời nắm bắt, giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn góp phần giữ vững trật tự, an toàn xã hội và tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Cũng theo ông Nguyễn Công Thiếp, đối với đội ngũ làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật như báo cáo viên, tuyên truyền viên, cần quy định rõ vị trí, vai trò và trách nhiệm để bảo đảm tính chính danh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, cần có chế độ, chính sách phù hợp nhằm tạo động lực, khuyến khích đội ngũ này yên tâm công tác, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật ở cơ sở.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: BTP

Phó Giám đốc Sở Tư pháp tỉnh Điện Biên Đỗ Xuân Toán cho biết, thực tiễn tại địa phương có nhiều vụ việc vi phạm pháp luật xảy ra do công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự hiệu quả, nhất là tại cơ sở và địa bàn vùng sâu, vùng xa.

Ông Đỗ Xuân Toán nêu rõ, theo quy định hiện hành, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật không chỉ là trách nhiệm riêng của ngành Tư pháp mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Tuy nhiên, trên thực tế, cơ quan Tư pháp hiện chủ yếu đóng vai trò cơ quan tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh thực hiện quản lý Nhà nước trong lĩnh vực này. Trong khi đó, nhiều cơ quan, đơn vị được giao kinh phí để thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhưng thiếu cơ chế phối hợp, theo dõi và điều phối thống nhất.

Từ thực tiễn đó, đại biểu đề xuất Luật sửa đổi cần quy định rõ hơn về cơ chế quản lý, sử dụng kinh phí cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Đặc biệt, các cơ quan, đơn vị được giao kinh phí cần có trách nhiệm báo cáo cụ thể về nội dung tuyên truyền, đối tượng được phổ biến pháp luật, địa bàn thực hiện cũng như người trực tiếp thực hiện công tác này để cơ quan quản lý nhà nước có cơ sở theo dõi, điều phối.

Theo nhiều đại biểu, thực trạng phân bổ và sử dụng kinh phí hiện nay còn dàn trải, thiếu điều phối tập trung. Một số nơi tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo ở địa bàn thuận lợi, dễ triển khai, trong khi những khu vực khó khăn lại ít được tiếp cận.

Chính vì vậy, cần có cơ chế quản lý, điều phối kinh phí chặt chẽ hơn. Mặt khác, nghiên cứu giao cơ quan tư pháp tham gia sâu hơn vào quá trình phân bổ, thẩm định và theo dõi kinh phí thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các ngành, địa phương.

Ngoài ra, đại biểu cũng kiến nghị cần nghiên cứu bổ sung chế độ, chính sách phù hợp đối với đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật bảo đảm tương xứng với yêu cầu và khối lượng công việc thực tế.