Bộ trưởng Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông tư số 02/2026/TT-BNV, bãi bỏ toàn bộ 12 văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành, liên tịch ban hành trước đây.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà trao quà của Tổng Bí thư Tô Lâm tới các thương binh, bệnh binh, người có công với cách mạng tại Trung tâm điều dưỡng thương binh Thuận Thành, ngày 15/7/2025. Ảnh: BNV

Trong số các văn bản bị bãi bỏ có Thông tư số 53/2015/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về quy trình tiếp công dân và xử lý đơn thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội (Thông tư 53).

Thông tư 53 từng quy định gì?

Trước khi bị bãi bỏ, Thông tư 53 hướng dẫn về quy trình tiếp công dân và xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, hỏi chính sách trong các lĩnh vực như: Người có công; lao động; tiền lương; việc làm; an toàn lao động; bảo hiểm xã hội; quản lý lao động ngoài nước; giáo dục nghề nghiệp; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội tại các cơ quan, đơn vị trong ngành Lao động - Thương binh và Xã hội.

Văn bản này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, thủ trưởng cơ quan, cán bộ, công chức, viên chức trong ngành Lao động, Thương binh và Xã hội, bao gồm: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, các cục, tổng cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Thông tư 53 cũng đồng thời phân định rõ trách nhiệm và thẩm quyền trong tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn; xác định thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và trách nhiệm của cơ quan thanh tra cùng cấp trong tham mưu, phối hợp xử lý.

Trụ sở Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước khi sáp nhập với Bộ Nội vụ. Ảnh: BNV

Bãi bỏ để phù hợp cơ cấu tổ chức mới

Theo quyết định của Bộ Chính trị, Ban chỉ đạo Trung ương về sắp xếp, tổ chức bộ máy, kể từ ngày 1/3/2025, chính thức kết thúc hoạt động của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, sáp nhập vào Bộ Nội vụ. Do đó, về cơ cấu tổ chức của Bộ Nội vụ đã có sự thay đổi và được điều chỉnh theo Nghị định số 25/2025/NĐ-CP ngày 21/2/2025 của Chính phủ.

Bên cạnh đó, sau khi sáp nhập, nhiều chức danh và đầu mối gắn trực tiếp với cơ cấu cũ của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội như Bộ trưởng, Chánh Thanh tra Bộ, Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra Sở không còn tồn tại hoặc một số chức danh đã có sự thay đổi về vị trí pháp lý, thẩm quyền.

Vì vậy, các quy định trong Thông tư 53 về thẩm quyền tiếp công dân, xử lý đơn và phân cấp giải quyết khiếu nại, tố cáo không còn phù hợp để tiếp tục áp dụng.

Về nguyên tắc, khi cơ cấu tổ chức và hệ thống chức danh thay đổi, việc bãi bỏ các văn bản được xây dựng cho mô hình cũ là cần thiết nhằm tránh chồng chéo về thẩm quyền, khó phân định trách nhiệm và bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Tuy nhiên, thực tiễn cũng đặt ra yêu cầu các cơ quan chức năng sớm có hướng dẫn thay thế hoặc quy trình thống nhất trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ mới của Bộ Nội vụ, nhất là trong điều kiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo đã được Quốc hội thông qua, sẽ có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Điều này sẽ góp phần bảo đảm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong các lĩnh vực liên quan không bị gián đoạn trong giai đoạn chuyển tiếp.