Khu dân cư Đồng Dinh (Nghĩa Hành, Quảng Ngãi) mắc nhiều sai phạm trong kiểm kê, đền bù giải toả. Ảnh: P.T

DA khu dân cư Đồng Dinh được UBND tỉnh Quảng Ngãi chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 7/2018, là DA xây dựng khu dân cư mới; do Cty TNHH MTV Xây dựng và Thương mại Toàn Thịnh làm chủ đầu tư. DA có diện tích quy hoạch 8,9ha tại xã Hành Thuận và thị trấn Chợ Chùa (Nghĩa Hành); tổng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng hơn 120 tỷ đồng.

Đến ngày 5/10/2018, UBND huyện Nghĩa Hành ban hành quyết dịnh phê duyệt đồ án chi tiết 1/500 khu dân cư Đồng Dinh với diện tích trên.

Theo kết luận thanh tra, UBND huyện Nghĩa Hành đã ban hành quyết định thu hồi một số thừa đất không đúng đối tượng sử dụng đất, không nằm trong quy hoạch thực hiện DA nhưng vẫn quyết định thu hồi… Đáng nói là, giấy tờ pháp lý đất đai của người này nhưng quyết định thu hồi đứng tên người khác (như ông Nguyễn Viết Thanh và Nguyễn Thu); đất không nằm trong quy hoạch của DA nhưng vẫn quyết định thu hồi; có thửa đất trước đây đã có quyết định thu hồi một phần diện tích, nhưng sau đó quyết định thu hồi tiếp diện tích đã thu hồi cho DA trước đó (trường hợp ông Nguyễn Văn Nà); là không đúng quy định về thu hồi đất.

Ngoài ra, thửa đất số 47 tờ bản đồ số 3, diện tích 562,6m², loại đất lúa và quyết định thu hồi đất của ông Hồ Tri Phương; nhưng thực tế tại thị trấn Chợ Chùa không có ai tên là Hồ Tri Phương.

Kiểm tra 22 hồ sơ kiểm kê bồi thường tại xã Hành Thuận, có 4 trường hợp trong biên bản kiểm kê đất đai và tài sản thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất không có chữ ký của hộ gia đình, cá nhân. Trưởng thôn và UBND xã Hành Thuận cũng chưa ký xác nhận vào biên bản kiểm kê của 22 trường hợp này.

Tại thị trấn Chợ Chùa, qua kiểm tra về bồi thường đất đai có 4 trường hợp UBND thị trấn ký xác nhận chưa đúng giấy tờ về đất đai dẫn đến chi sai 64,3 triệu đồng.

Thị trấn còn chi sai 59,5 triệu đồng cho 14 thửa đất do 13 hộ gia đình quản lý, sử dụng không đủ điều kiện bồi thường suất đầu tư vào đất; do là đất công ích của chính quyền quản lý.

Theo biên bản xác nhận việc di dời mộ đất của UBND thị trấn Chợ Chùa ngày 2/11/2018 có 22 mộ phải di dời trong phạm vi DA, nhưng trên thực tế có 12 mộ đất và được sửa từ số 12 lên 22 mộ.

UBND thị trấn Chợ Chùa đã xác định nguồn gốc đất, người sử dụng đất và loại đất không đúng theo giấy tờ về đất đai dẫn đến làm thất thoát ngân sách Nhà nước. Điển hình: Trường hợp của bà Đặng Thị Ba, Nguyễn Thị Yên trong sổ đỏ ghi loại đất trồng cây hàng năm khác nhưng khi lập hồ sơ bồi thường ghi là đất lúa; dẫn đến làm tăng trị bồi thường, hỗ trợ.

Tổng hợp việc kiểm kê, hỗ trợ đền bù đối với các hộ gia đình, cá nhân có người đã chết, cá nhân định cư ở nước ngoài; các thửa đất không có giấy tờ chứng minh; đất không nằm trong quy hoạch của DA… đã làm thất thoát ngân sách Nhà nước số tiền hơn 612 triệu đồng.

Trách nhiệm này thuộc về lãnh đạo UBND huyện Nghĩa Hành, Phòng TN&MT, Ban Quản lý DA đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất (BQL) huyện Nghĩa Hành, UBND thị trấn Chợ Chùa và chủ sử dụng đất trong việc thực hiện trình tự, thủ tục thu hồi đất; tham mưu thu hồi, giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Quyết định số 79/QĐ-UBND của UBND tỉnh; dẫn đến việc bồi thường, hỗ trợ một số trường hợp không đúng quy định.

Trong quá trình thanh tra phát hiện sai sót, nhưng những cá nhân, tổ chức có liên quan chỉ báo cáo giải trình, bổ sung một số hồ sơ liên quan và chưa cung cấp hồ sơ pháp lý, không đầy đủ nội dung, các sai phạm chưa được khắc phục hậu quả.

Căn cứ kết quả thanh tra, các quy định của pháp luật có liên quan, quyền Giám đốc Sở TN&MT Quảng Ngãi Nguyễn Đức Trung kiến nghị Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Hành tiến hành kiểm điểm làm rõ trách nhiệm từng tập thể, cá nhân thuộc quyền quản lý. Đề nghị Huyện ủy Nghĩa Hành xử lý về mặt đảng đối với đảng viên có vi phạm khuyết điểm đến mức phải xử lý kỷ luật.

Chỉ đạo Phòng TN&MT, BQL, UBND thị trấn Chợ Chùa, UBND xã Hành Thuận và các đơn vị, cá nhân có liên quan kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý công chức theo thẩm quyền.

BQL có trách nhiệm phối hợp với các phòng, ban liên quan thu hồi số tiền hơn 612 triệu đồng do chi trả không đúng quy định phải nộp lại ngân sách Nhà nước theo quy định.

UBND thị trấn Chợ Chùa rà soát hồ sơ địa chính, tổ quản lý đối với diện tích đất thuộc địa giới hành chính; quản lý, giao hoặc tổ chức ký hợp đồng cho thuê đối với diện tích đất mà UBND huyện thu hồi nhưng không nằm trong DA đã giao cho UBND thị trấn quản lý, sử dụng theo quy định.

Phòng TN&MT Nghĩa Hành chủ trì phối hợp với UBND thị trấn Chợ Chùa và UBND xã Hành Thuận và các tổ chức, cá nhân có liên quan rà soát toàn bộ diện tích đất không thuộc quy hoạch để thực hiện DA; tham mưu UBND huyện điều chỉnh quyết định thu hồi đất, giao đất đúng quy định.

Sở TN&MT Quảng Ngãi quyết định chuyển hồ sơ sang Cơ quan Điều tra, Công an huyện Nghĩa Hành để điều tra làm rõ đối với hành vi sửa số liệu di dời mồ mả trong bảng xác nhận của UBND thị trấn Chợ Chùa; dẫn đến việc bồi thường tăng số tiền và việc bồi thường, hỗ trợ về đất đai cho ông Hồ Tri Phương, các cá nhân khác có liên quan không đúng quy định.