Thanh tra Chính phủ đề nghị làm rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền trong quá trình phân cấp quản lý giáo dục. Đồ hoạ: LP

Thanh tra Chính phủ vừa có Văn bản số 1373/TTCP-C.X ngày 11/5/2026 gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo, góp ý đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh và Phòng Văn hóa - Xã hội thuộc UBND cấp xã trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Trong đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị rà soát toàn diện nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo, mâu thuẫn trong quá trình phân cấp, phân quyền quản lý giáo dục.

Theo nội dung văn bản, việc sửa đổi, bổ sung Thông tư cần bảo đảm thống nhất với các quy định của Luật Giáo dục năm 2019 (sửa đổi, bổ sung năm 2025), Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2025, Luật Giáo dục đại học năm 2025, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 cùng các văn bản quy định chi tiết thi hành.

Bên cạnh đó, dự thảo Thông tư cũng cần được rà soát đồng bộ với các nghị định liên quan đến phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quản lý Nhà nước của ngành giáo dục và đào tạo, đặc biệt là Nghị định số 142/2025/NĐ-CP và Nghị định số 143/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra Chính phủ đồng thời lưu ý việc bảo đảm sự phù hợp với Nghị quyết số 23/2026/NQ-CP của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và cắt giảm điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Một trong những nội dung được đề cập là việc dự thảo Thông tư hiện nêu căn cứ ban hành là Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 142/2025/NĐ-CP. Tuy nhiên, nghị định sửa đổi này hiện chưa được ban hành và trong hồ sơ gửi kèm dự thảo Thông tư cũng chưa có dự thảo nghị định.

Từ đó, Thanh tra Chính phủ đề nghị trong quá trình soạn thảo, cơ quan chủ trì cần bám sát nội dung của dự thảo nghị định để bảo đảm tính đồng bộ giữa các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành, tránh phát sinh tình trạng thiếu thống nhất trong quá trình tổ chức thực hiện.

Đối với căn cứ ban hành Thông tư, Thanh tra Chính phủ đề nghị bổ sung Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 nhằm bảo đảm các nội dung phân định thẩm quyền quản lý Nhà nước về giáo dục phù hợp với nguyên tắc tổ chức, hoạt động và phân cấp, phân quyền của hệ thống chính quyền địa phương hai cấp theo quy định hiện hành.

Cùng với đó, tại các nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan đến Điều 4 và Điều 6 của Thông tư số 15/2025/TT-BGDĐT, Thanh tra Chính phủ đề nghị quy định cụ thể các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã, bảo đảm rõ thẩm quyền quản lý giữa các cấp chính quyền địa phương.

Về các nội dung khác của dự thảo Thông tư, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của các bộ, ngành, địa phương và đơn vị liên quan để hoàn thiện dự thảo, bảo đảm đúng quy định của pháp luật trước khi ban hành.