(Thanh tra) - Ủy ban của Quốc hội đề nghị làm rõ nội dung “miễn viện phí ở mức cơ bản” trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế, cũng như chính sách miễn viện phí có thực hiện ở bệnh viện tư hay không.
Đề nghị làm rõ “miễn viện phí ở mức cơ bản”, có miễn viện phí ở bệnh viện tư? được Ủy ban Văn hóa và Xã hội đặt ra khi thẩm tra Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân, trình ra Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến, chiều 17/10.
Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, dự thảo nghị quyết đề xuất 4 nhóm chính sách gồm: giảm chi phí y tế của người dân; chính sách chế độ, tiền lương phụ cấp cho nhân viên y tế; chính sách về đào tạo chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực sức khỏe và nhóm chính sách về đất đai, thuế, tài chính.
Trong đó, Chính phủ đề xuất từ năm 2026 thực hiện khám sức khỏe định kỳ miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần theo nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên.
Cùng với đó, tổ chức phối hợp giữa các hoạt động khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí, kiểm tra sức khỏe của học sinh, sinh viên, khám bệnh nghề nghiệp, khám sức khỏe cho người lao động theo quy định và khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế để khám miễn phí và hoàn thành việc tạo lập sổ sức khỏe điện tử cho toàn bộ người dân.
Chính phủ cũng đề xuất, đến năm 2030, thực hiện chính sách miễn viện phí theo lộ trình phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và khả năng cân đối của Quỹ Bảo hiểm y tế và việc tăng mức đóng bảo hiểm y tế từ năm 2027.
Theo đó, người dân được miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. Người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng chính sách xã hội, người yếu thế, người có thu nhập thấp và một số đối tượng cần ưu tiên khác được tăng mức hưởng trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế.
Từ năm 2027, người tham gia bảo hiểm y tế là đối tượng thuộc hộ gia đình cận nghèo, đối tượng người cao tuổi từ đủ 75 tuổi trở lên đang hưởng trợ cấp hưu trí xã hội được áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế.
Thí điểm, đa dạng hóa các gói bảo hiểm y tế, bảo hiểm y tế bổ sung theo nhu cầu của người dân, cũng là đề xuất của Chính phủ.
Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, ủy ban này đề nghị chuyển nội dung về “khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần từ năm 2026” vào Dự án luật Phòng bệnh đang được xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10 tới đây.
Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ nội dung “miễn viện phí ở mức cơ bản” trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế. “Chính sách miễn viện phí được thực hiện đối với bệnh viện công lập và bệnh viện tư nhân hay chỉ áp dụng đối với bệnh viện công lập”, ông Vinh nêu.
Giải trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, định mức chi trả cho các đối tượng được hưởng bảo hiểm y tế đã được quy định ở Luật Bảo hiểm y tế theo nguyên tắc đồng chi trả.
Theo đó, có những người được bảo hiểm y tế chi trả 80%, có người hưởng 90 - 95%. Những mức này hiện nay, bà Lan cho hay, gọi là mức cơ bản.
Bộ trưởng Bộ Y tế cũng nhấn mạnh, trên cơ sở tính toán mức ngân sách chi cho các hoạt động này để tăng dần mức cơ bản để người bệnh ít phải chi trả tiền hơn khi khám chữa bệnh. “Mức cơ bản trong phạm vi luật Bảo hiểm y tế là như vậy”, bà Lan giải thích.
Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân sẽ trình ra Quốc hội tại kỳ họp 10, dự kiến khai mạc vào ngày 20/10 tới.
Dự thảo nghị quyết cũng quy định chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế.
Theo đó, bác sĩ (bao gồm cả: bác sĩ y học cổ truyền, bác sĩ răng hàm mặt), bác sĩ y học dự phòng, dược sĩ được xếp lương từ bậc 2 của chức danh nghề nghiệp được tuyển dụng.
Người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế thuộc lĩnh vực tâm thần, pháp y, pháp y tâm thần, hồi sức cấp cứu, giải phẫu bệnh được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề ở mức 100%.
Người thường xuyên và trực tiếp làm chuyên môn y tế tại trạm y tế cấp xã, cơ sở y tế dự phòng được hưởng mức phụ cấp ưu đãi nghề ở mức: 100% đối với khu vực vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, biên giới, biển đảo; tối thiểu 70% đối với các trường hợp không thuộc điểm a Khoản này.
Dự thảo nghị quyết đề xuất giao Chính phủ quy định chi tiết điều này và căn cứ điều kiện phát triển kinh tế, xã hội để quy định một số đối tượng đặc thù khác sau khi báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
