Chiều 6/8, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Luật Phòng, chống rửa tiền và Luật Các tổ chức tín dụng.

Góp ý, đại biểu Nguyễn Trung Kiên (đoàn Đồng Nai) nhận định đối tượng báo cáo để phòng, chống rửa tiền rất phổ biến nhưng dự luật không đưa vào khái niệm giải thích.

Đại biểu Nguyễn Trung Kiên (đoàn Đồng Nai). Ảnh: quochoi.vn

Dẫn trường hợp đang được dư luận quan tâm thu lợi từ quà tặng trên nền tảng số, ông Kiên nói, “đêm hôm qua, mặc dù họ không lấy tiền trên nền tảng số khi livestream nhưng riêng tổng số quà tặng của một phiên livestream hôm qua ước tính hàng tỷ đồng. Khoảng 84.000 người bấm tặng quà, mỗi quà tặng 100-200.000 đồng, thậm chí có món quà 15 triệu đồng”.

Từ đó, ông đặt vấn đề: vậy những người có ảnh hưởng trong xã hội livestream liệu có chuyện rửa tiền không, liệu có chuyện lợi dụng vấn đề đó để rửa tiền không?

Theo ông Kiên, đây là vấn đề cần nghiên cứu, tính toán việc thu lợi từ quà tặng trên nền tảng số, thương mại điện tử. Từ đó ngăn chặn hiệu quả dòng tiền bẩn chảy qua các kênh phi truyền thống.

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà (Hà Nội) cho rằng, sự bùng nổ của các giao dịch trực tuyến và công nghệ chuỗi khối đã biến tài sản mã hóa trở thành một kênh lưu chuyển dòng tiền xuyên biên giới vô cùng phức tạp.

Do đặc tính ẩn danh cao và sự kiểm soát của các cơ quan quản lý tiền tệ truyền thống còn hạn chế, theo ông Hà, tài sản mã hóa đang bị các đối tượng phạm tội lợi dụng triệt để làm công cụ rửa tiền, trốn thuế và tài trợ khủng bố.

“Việc dự thảo luật bổ sung dịch vụ tài sản mã hóa vào nhóm đối tượng báo cáo và thiết lập một danh mục các dấu hiệu đáng ngờ đặc thù là giải pháp then chốt để bịt kín kẽ hở pháp lý này”, đại biểu nêu quan điểm.

Theo đại biểu Hà, quy định trên góp phần bảo vệ an ninh tiền tệ quốc gia, ngăn chặn hiệu quả dòng tiền bẩn chảy qua các kênh phi truyền thống và nâng cao uy tín của hệ thống tài chính Việt Nam trên toàn cầu.

Đại biểu Trần Thị Hiền (đoàn Ninh Bình) thì đề nghị tiếp tục rà soát quy định theo hướng khái quát hơn, mang tính nguyên tắc. Đối với các dấu hiệu mang tính nghiệp vụ, kỹ thuật hoặc có khả năng thay đổi nhanh theo sự phát triển của công nghệ và phương thức giao dịch tài sản mã hóa thì nghiên cứu giao cho Ngân hàng Nhà nước Việt Nam hướng dẫn, cập nhật theo thẩm quyền.

“Cách quy định này sẽ bảo đảm tính ổn định của luật, tạo cơ sở pháp lý để cơ quan quản lý nhà nước chủ động điều chỉnh, bổ sung kịp thời các dấu hiệu mới phát sinh trong thực tiễn mà không phải sửa đổi luật”, đại biểu Hiền nói.

Không phải tất cả công trình đều phân cấp cho cấp xã duyệt kiến trúc

Cũng trong chiều 6/8, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc. Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Văn Quảng thống nhất cao việc phân quyền, phân cấp cho UBND cấp xã trong việc phê duyệt các kiến trúc.

Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Văn Quảng. Ảnh: quochoi.vn

Tuy nhiên, Chánh án TAND Tối cao Nguyễn Văn Quảng cho rằng, cần xác định rõ phạm vi phân cấp, phân quyền vì năng lực thực hiện ở cấp xã còn hạn chế, đặc biệt là trình độ, nhân lực về kiến trúc.

“Không phải tất cả công trình đều phân cấp cho cấp xã mà cần phân loại theo từng bước và đảm bảo nguồn lực. Trước mắt, nên phân cấp cho cấp xã các dự án an sinh xã hội, nhà ở riêng lẻ; còn các dự án lớn vẫn nên để ở cấp tỉnh”, Chánh án Nguyễn Văn Quảng góp ý.

Luật hiện hành không phân biệt nguồn vốn, mọi công trình thuộc danh mục quy định đều bắt buộc thi tuyển kiến trúc. Sửa luật lần này, dự thảo cho phép công trình không dùng vốn đầu tư công được lựa chọn giữa thi tuyển hoặc tuyển chọn.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Khánh Vũ (Quảng Trị) lo ngại quy định này sẽ tạo khoảng hở, dẫn đến việc một chủ đầu tư tư nhân triển khai công trình điểm nhấn đô thị có thể viện dẫn quy định về vốn để né nghĩa vụ thi tuyển.

Ông đề nghị chỉnh lý theo hướng nghĩa vụ thi tuyển căn cứ vào tính chất công trình, không phân biệt nguồn vốn; khôi phục diện bắt buộc thi tuyển tường minh đối với công trình hạ tầng giao thông quy mô lớn như luật hiện hành.

Là người đứng đầu cơ quan thẩm tra dự án luật này, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh thi tuyển phương án kiến trúc cần phân loại theo cấp công trình.

“Với những công trình quan trọng mang tính điểm nhấn, biểu tượng đều phải thi tuyển chứ không phụ thuộc vào nguồn vốn ngân sách hay vốn ngoài ngân sách, bởi đó là bộ mặt của một địa phương hoặc của cả đất nước”, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhấn mạnh.