(Thanh tra) - Bộ trưởng Bộ Tài chính cho hay dự kiến quy định nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm là “hài hòa với thời điểm hiện nay”. Ở mức này, tác động ngân sách giảm khoảng hơn 7.000 tỷ đồng.
Quan điểm nâng ngưỡng doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm là “hài hòa với thời điểm hiện nay” được Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh sáng 23/4, khi giải trình ý kiến đại biểu về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.
Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Thủ tướng chỉ đạo sát sao về ngưỡng doanh thu chịu thuế và Bộ đã soạn thảo nghị định, gửi Bộ Tư pháp thẩm định.
Điều này để bảo đảm ngay sau khi luật ban hành, Chính phủ ban hành ngay văn bản hướng dẫn để đảm bảo luật đi vào cuộc sống.
Bộ trưởng Bộ Tài chính khẳng định đã cân nhắc rất nhiều mặt khi đề xuất ngưỡng doanh thu chịu thuế trên cơ sở tính toán rất kỹ tác động đến thu ngân sách và đối tượng thuế.
“Ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng/năm, chúng tôi cho rằng hài hòa với thời điểm hiện nay”, ông Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nói, trong luật đã tiếp thu theo hướng ngưỡng chịu thuế cụ thể giao Chính phủ quy định để phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trên nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”.
Ngưỡng doanh thu chịu thuế nâng lên 1 tỷ đồng/năm, Bộ trưởng Tuấn cho biết “đã gấp đôi mức hiện nay” và tác động ngân sách khoảng hơn 7.000 tỷ đồng.
Trong đó, với cá nhân, hộ kinh doanh, nếu nâng lên mức doanh thu chịu thuế lên 1 tỷ đồng/năm thì giảm thu ngân sách khoảng 4.800 tỷ đồng.
Bộ trưởng Bộ Tài chính đồng thời nhấn mạnh luật thuế phải thiết kế làm sao đảm bảo tính trung lập, tính hiệu quả, chi phí tuân thủ của người nộp thuế thấp nhất.
“Chúng tôi đã cân nhắc rất nhiều mặt để đưa ra mức doanh thu 1 tỷ đồng/năm”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh một lần nữa.
Tư lệnh ngành Tài chính cũng khẳng định sẽ nghiên cứu nghiêm túc để tiếp thu tối đa và giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo luật.
Trước đó, đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) nhận định dự thảo sửa đổi, bổ sung 4 sắc thuế trình kỳ họp lần này đã thể hiện rõ tinh thần cải cách, hướng tới xây dựng một hệ thống thuế linh hoạt hơn, phù hợp với bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Về cơ chế xác định ngưỡng doanh thu chịu thuế, theo ông Bình, việc không quy định cứng một mức doanh thu cụ thể trong luật mà giao Chính phủ quyết định căn cứ vào bối cảnh kinh tế - xã hội từng thời kỳ, áp dụng thống nhất cho cả cá nhân, hộ kinh doanh và doanh nghiệp, là một bước tiến quan trọng về thể chế.
“Cách tiếp cận này giúp chính sách thuế có khả năng điều chỉnh linh hoạt, kịp thời phản ánh những biến động của nền kinh tế như lạm phát, mức sống và thu nhập của người dân, qua đó bảo đảm tốt hơn quyền lợi của người nộp thuế, đặc biệt là khu vực kinh doanh nhỏ và siêu nhỏ”, ông Bình nói.
Góp ý thêm về giải pháp, đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng cần bổ sung các tiêu chí định lượng cụ thể hơn như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), thu nhập bình quân đầu người hoặc mức lương cơ sở, khi quy định ngưỡng doanh thu chịu thuế.
Việc quy định rõ các căn cứ này sẽ giúp nâng cao tính minh bạch, đồng thời tạo khả năng dự báo cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình hoạch định kế hoạch sản xuất kinh doanh.
Bên cạnh đó, ông Bình góp ý cần quy định rõ chu kỳ rà soát và điều chỉnh ngưỡng doanh thu, ví dụ định kỳ 2 năm một lần hoặc khi các chỉ số kinh tế biến động vượt ngưỡng nhất định nhằm tránh tình trạng chính sách bị lạc hậu so với thực tế.
Một vấn đề khác vị đại biểu lưu ý là nguy cơ lợi dụng chính sách. “Khi áp dụng ngưỡng doanh thu miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, trong thực tiễn có thể phát sinh tình trạng doanh nghiệp chia nhỏ hoạt động thành nhiều pháp nhân để giữ doanh thu dưới ngưỡng miễn thuế”, ông Bình nói.
Từ đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định cơ chế cộng gộp doanh thu đối với các doanh nghiệp có cùng chủ sở hữu hoặc có mối quan hệ kiểm soát, nhằm bảo đảm tính công bằng và chống thất thu ngân sách.
Ngoài ra, để đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho người nộp thuế, đại biểu tỉnh Vĩnh Long đề nghị nghiên cứu áp dụng một ngưỡng doanh thu thống nhất cho các sắc thuế thu nhập cá nhân, thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp đối với cùng một quy mô kinh doanh.
Việc thống nhất này sẽ giúp người dân dễ dàng xác định nghĩa vụ thuế, đồng thời giảm chi phí quản lý cho cơ quan thuế.
