Ngày 18/3/2025, BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau đã có định phê duyệt cho Liên danh Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng – Công ty CP Sản xuất công nghiệp xây lắp 3 trúng gói thầu số 27 thuộc Dự án xây dựng Bệnh viên đa khoa tỉnh. Ảnh minh họa: Nhóm PV

Gian nan hành trình tìm nhà thầu có đủ năng lực

Theo dữ liệu của phóng viên Báo Thanh tra, gói thầu số 27: khối nhà chính, thử tĩnh tải cọc, cấp thoát nước thuộc Dự án đầu tư xây dựng Bệnh viện đa khoa Cà Mau quy mô 1.200 giường bệnh do Ban Quản lý dự án (BQLDA) Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau làm chủ đầu tư.

Quá trình tìm hiểu về gói thầu nêu trên cho thấy, việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu này khá gian nan. Cụ thể:

Gói thầu số 27 nêu trên được mở thầu ngày 22/5/2024 với sự tham gia của 4 nhà thầu gồm: Liên danh nhà thầu Bệnh viện Đa khoa Cà Mau gói thầu số 27; Tổng Công ty 36 – CTCP; Liên danh Trường Phát – DIC HOLDINGS; Liên danh Bệnh viện Cà Mau (Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng – Công ty CP Sản xuất công nghiệp xây lắp 3).

Ngày 8/7/2024, Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hợp Nhất (đơn vị tư vấn đánh giá E-HSDT) đã phát hành báo cáo đánh giá E-HSDT.

Ngay sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu, một số nhà thầu (Tổng Công ty 36 – CTCP và Liên danh nhà thầu Bệnh viện đa khoa Cà Mau gói thầu số 27) đã làm đơn kiến nghị đề nghị xem xét lại kết quả đánh giá E-HSDT vì cho rằng kết quả này mang tính chủ quan, áp đặt mà không dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành…

Việc giải quyết kiến nghị của nhà thầu mất khá nhiều thời gian và công sức. Đỉnh điểm, ngày 28/9/2024, BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau đã phải ký hợp đồng với Văn phòng tư vấn và chuyển giao công nghệ xây dựng (thuộc Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội) để đánh giá E-HSDT…

Ngày 8/10/2024, Văn phòng tư vấn và chuyển giao công nghệ xây dựng đã có báo cáo đánh giá E-HSDT của gói thầu số 27. Kết quả, cả 4 nhà thầu tham dự đều bị loại do không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu (E-HSMT)… Ngày 18/10/2024, ông Nguyễn Minh Nhẫn Giám đốc BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau đã ký quyết định hủy thầu gói thầu số 27…

Đến ngày 11/12/2024, gói thầu số 27 nêu trên mới được mở thầu lại một lần nữa với sự tham gia của 4 nhà thầu gồm: Công ty CP Xây lắp Thành An 96; Tổng Công ty 36 – CTCP; Công ty CP Xây dựng Phước Thành; Liên danh Cà Mau (Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng – Công ty CP Sản xuất công nghiệp xây lắp 3). Giá dự toán gói thầu là hơn 816,5 tỷ đồng…

Ngày 18/3/2025 vừa qua, ông Nguyễn Minh Nhẫn Giám đốc BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau đã ký quyết định phê duyệt cho Liên danh Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng – Công ty CP Sản xuất công nghiệp xây lắp 3 trúng gói thầu này với giá trúng thầu là hơn 775,69 tỷ đồng…

Quy định đánh giá về uy tín nhà thầu tại E-HSMT của gói thầu số 27 (theo Quyết định phê duyệt E-HSMT số 325/QĐ-BCTXD ngày 22/11/2024 của BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau). Ảnh chụp màn hình: Nhóm PV

Năng lực của Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng như thế nào?

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Thanh tra, Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng là một nhà thầu khá nổi tiếng trong giới nhà thầu xây lắp. Nhà thầu này được xác định đã trúng hàng trăm gói thầu lớn có, nhỏ có. Nhiều gói thầu có giá trị lên tới hàng trăm tỷ đồng… Nhiều công trình sau khi đưa vào hoạt động đảm bảo chất lượng cũng như phát huy tốt hiệu quả sử dụng…

Tuy nhiên, quá trình tìm hiểu về năng lực của nhà thầu này, phóng viên đã phát hiện một số vấn đề. Cụ thể:

Tại gói thầu số 27 nêu trên, trong đơn kiến nghị quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Tổng Công ty 36 – CTCP (ký ngày 18/7/2024) cho thấy, Tổng Công ty 36 – CTCP đã phản ánh tại gói thầu số 08 thi công xây dựng khối nhà chính thuộc dự án Trụ sở Công ty TNHH MTV Xổ số Kiến thiết tỉnh Đồng Tháp, Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng bị chủ đầu tư xử phạt tiền do trễ hạn 120 ngày, mỗi ngày bên nhận thầu bị phạt 0,03% giá trị hợp đồng… Thông tin này chưa thấy chủ đầu tư (BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau – PV) nêu xác minh về uy tín của nhà thầu và nêu trong báo cáo đánh giá E-HSDT.

Kèm theo đơn kiến nghị, Tổng Công ty 36 – CTCP còn cung cấp Quyết định số 386/QĐ-SXKT.KHĐT ngày 16/8/2021 của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Đồng Tháp xử phạt tiền do trễ hạn thời gian thực hiện Hợp đồng số 37/HĐ-XSKT.ĐT đối với Tổng Công ty 319 Bộ Quốc phòng.

Nội dung kiến nghị này đã không được BQLDA Công trình xây dựng tỉnh Cà Mau và Công ty TNHH Tư vấn và Đầu tư xây dựng Hợp Nhất trả lời, làm rõ trong văn bản trả lời giải quyết kiến nghị của Tổng Công ty 36 – CTCP…

Ở một diễn biến khác, ngày ngày 16/2/2024, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu đã ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TTT thanh tra đột xuất việc chấp hành pháp luật tại UBND huyện Hòa Bình. Kết luận thanh tra đã chỉ nhiều sai phạm tại Dự án đầu tư xây dựng kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình. Cụ thể:

Liên danh nhà thầu thi công DNTN Chí Tôn và Tổng Công ty 319 (xí nghiệp 9) là đơn vị trúng thầu gói thầu số 12b – toàn bộ phần xây dựng bờ kè chống sạt lở khu dân cư thị trấn Hòa Bình (đoạn 2).

Kết luận thanh tra cho biết, trong công tác quản lý đầu tư, BQLDA đầu tư xây dựng huyện, đơn vị tư vấn giám sát là Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế Xây dựng Thanh Bình, đơn vị thi công là Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) đã lập thủ tục nghiệm thu, thanh toán khi không có khối lượng với số tiền hơn 6,6 tỷ đồng, là vi phạm tại khoản 4 Điều 29 Nghị định số 12/2009/NĐ-CP.

Kết luận cũng chỉ ra, chủ đầu tư thực hiện chưa nghiêm ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh tại Công văn số 1845/UBND-VX. Từ tháng 5/2013 đến tháng 10/2015, chủ đầu tư không thực hiện báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư đối với dự án theo đúng quy định, để đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) chiếm dụng vốn ngân sách Nhà nước…

“Các sai phạm trên của chủ đầu tư, trách nhiệm chính là Chủ tịch UBND huyện Hòa Bình tại thời điểm phụ trách (chủ đầu tư dự án), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Hòa Bình (cơ quan tham mưu cho chủ đầu tư) trong công tác quản lý, điều hành dự án chưa tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư xây dựng cơ bản, có dấu hiệu làm trái quy định của Nhà nước, gây ra hậu quả để cho đơn vị thi công Liên danh DNTN Chí Tôn - Tổng Công ty 319 (Xí nghiệp 9) thanh toán khi không có khối lượng, chiếm dụng vốn ngân sách thời gian kéo dài, gây lãng phí ngân sách, vi phạm nghiêm trọng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, cần phải xử lý theo quy định của pháp luật.” kết luận thanh tra nêu rõ.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Tổng Công ty 319 cũng là thành viên trong liên danh nhà thầu tham gia một gói thầu thuộc Dự án Đầu tư xây dựng Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai. Mới đây, ngày 31/3/2025, Thanh tra Chính phủ đã công bố nội dung kết luận thanh tra dự án đầu tư xây dựng mới Cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai và Dự án đầu tư xây dựng mới Cơ sở 2 của Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức.

Kết quả thanh tra cho thấy, những sai phạm trong quá trình triển khai 2 dự án có tính hệ thống, vi phạm sau có nguyên nhân từ vi phạm trước; có yếu tố chủ quan xảy ra ở hầu hết các khâu, từ chuẩn bị đầu tư đến thực hiện đầu tư; từ phê duyệt chủ trương, kế hoạch lựa chọn nhà thầu; tổ chức đấu thầu; lựa chọn, ký kết và thực hiện các gói thầu…

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin vụ việc.