(Thanh tra) - Sáng ngày 10/12, Bộ Tư pháp họp thẩm định dự thảo Nghị định quy định về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Dự thảo Nghị định nhằm góp phần nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch, phòng chống tiêu cực và xung đột lợi ích trong hoạt động quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Ông Cao Đăng Vinh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế, Bộ Tư pháp chủ trì cuộc họp thẩm định.
Trình bày dự thảo Tờ trình, ông Nguyễn Tư Long, Phó Vụ trưởng Vụ Công chức - Viên chức, Bộ Nội vụ - đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, Nghị định được ban hành nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định của Đảng về công tác cán bộ.
Đồng thời, làm căn cứ để các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, cơ quan đại diện chủ sở hữu và doanh nghiệp nhà nước thực hiện thống nhất trong công tác quy hoạch, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cử, cử lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm, thôi việc, nghỉ hưu đối với người quản lý doanh nghiệp nhà nước và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Từ đó, góp phần nâng cao hiệu quả quản trị doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch, phòng chống tiêu cực và xung đột lợi ích trong hoạt động quản lý vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp; giải quyết khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn thực hiện.
Dự thảo Nghị định sửa đổi một số nội dung về: Bổ nhiệm; từ chức, miễn nhiệm và cho thôi đại diện phần vốn nhà nước; đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm đối với người quản lý doanh nghiệp nhà nước, người đại diện phần vốn nhà nước được theo 4 mức độ: Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ, không hoàn thành nhiệm vụ.
Đặc biệt, dự thảo Nghị định bổ sung quy định về nguyên tắc cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm (Điều 33) để đảm bảo đồng bộ với Quy định số 377/QĐ-TW; bổ sung nội dung về tạm đình chỉ công tác (Điều 36) quy định căn cứ để tạm đình chỉ công tác khi có hành vi vi phạm và thời hạn, thủ tục tạm đình chỉ công tác để phù hợp theo Quy định số 377-QĐ/TW.
“Một trong những nội dung quan trọng nhất của dự thảo Nghị định là tăng cường phân cấp, phân quyền cho doanh nghiệp chủ động và tự chịu trách nhiệm về công tác cán bộ của mình, như quy định, trình tự thủ tục gọn hơn nhưng vẫn bảo đảm theo quy định của pháp luật”, ông Nguyễn Tư Long nhấn mạnh.
Cuộc họp đã nhận được những ý kiến góp ý của các thành viên Hội đồng thẩm định và đại diện một số tổng công ty, tập đoàn, doanh nghiệp Nhà nước.
Cơ bản nhất trí với dự thảo Nghị định, đại diện Bộ Công an đề nghị bổ sung vào quy định tại khoản 1 Điều 40 như sau: “Bộ Quốc phòng, Bộ Công an căn cứ quy định tại Nghị định này và quy chế công tác cán bộ về quản lý người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an theo quy chế công tác cán bộ trong quân đội nhân dân, công an nhân dân và quy định của pháp luật”.
Về đánh giá người quản lý doanh nghiệp Nhà nước người đại diện phần vốn nhà nước, đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị Bộ Nội vụ làm rõ thêm quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng quy định tại Điều 28.
Đại diện Bộ Tài chính góp ý 8 nhóm vấn đề theo từng chương dự thảo Nghị định. Trong đó, đề nghị bổ sung thêm đối tượng áp dụng đối với chức danh Phó Tổng Giám đốc; bỏ khoản 5 Điều 9 về tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm…
Cũng liên quan đến Điều 9, đại diện Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị khoản 8 cần ghi đầy đủ theo Quy định số 377-QĐ/TW. Đại diện cơ quan này cũng đề nghị xem xét quy định về điều khoản chuyển tiếp liên quan đến đánh giá xếp loại đối với người giữ chức danh, chức vụ và người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
Ngoài ra, các đại biểu đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo dự thảo Nghị định cân nhắc, làm rõ một số nội dung về: Đẩy mạnh phân cấp cho doanh nghiệp; quy định rõ tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể đối với việc bổ nhiệm lên chức vụ cao hơn; có quy định khung về trình tự, thủ tục kỷ luật đối với người quản lý; điều khoản chuyển tiếp quy định rõ ràng đối với thời gian đánh giá, xếp loại; đối tượng là kiểm soát viên…
Kết luận cuộc họp, ông Cao Đăng Vinh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế nhấn mạnh, dự thảo Nghị định không trái quy định của Hiến pháp, của Đảng, Nhà nước song đề nghị rà soát kỹ lại các nội dung liên quan đến doanh nghiệp nhà nước.
Hội đồng thẩm định thống nhất không đưa vào dự thảo Nghị định một số nội dung, như: Đối tượng áp dụng là kế toán trưởng, kiểm soát viên; chế độ nghỉ hưu…
Đồng thời, ông Cao Đăng Vinh đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại một số nội dung về điều động, luân chuyển; phân cấp; điều khoản chuyển tiếp theo ý kiến của các đại biểu. Đặc biệt, rà soát lại tờ trình, hồ sơ bảo đảm đầy đủ theo Điều 6 Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
