Ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Hòa Lộc bị bắt. Ảnh: TL

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hoá đã tống đạt quyết định bắt tạm giam đối với ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Hoà Lộc và ông Bùi Quang Hải, cán bộ địa chính xã Hoà Lộc.

Ông Tuấn và ông Hải bị bắt theo Điều 356 tội "lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ" trong quản lý đất đai.

Trước đó, ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Hòa Lộc từng bị cấp trên kỷ luật với hình thức cảnh cáo vì để xảy ra nhiều sai phạm trong việc quản lý, sử dụng ngân sách đất đai tại UBND xã Hòa Lộc. Tuy nhiên, không hiểu vì lý do gì mà ông Nguyễn Văn Tuấn vẫn được bầu làm Chủ tịch UBND xã Hoà Lộc nhiệm kỳ 2020-2025.

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Thanh tra, ngày 4/10/2019, Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc đã ban hành Quyết định số 6011/QĐ-UBND về thanh tra quản lý sử dụng ngân sách đất đai tại UBND xã Hòa Lộc từ năm 2017 đến tháng 6 năm 2019.

Ngày 26/5/2109, UBND huyện Hậu lộc đã ban hành Quyết định số 36/KL-UBND do ông Nguyễn Văn Luệ, Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc ký và chỉ ra hàng loạt sai phạm trong nhiều lĩnh vực ở địa phương này trong công tác quản lý ngân sách, sử dụng đất đai.

Kết luận thanh tra số 36/KL-UBND chỉ rõ, năm 2018 UBND xã Hòa Lộc đã tự ý thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 17.000 m2 đất để thực hiện dự án mở rộng khuôn viên nhà thờ lưu niệm chiến sĩ cách mạng Nguyễn Chi Hiền và dự án sân văn hóa. Diện tích đất này không được cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất để xây dựng các công trình trên.

Sai phạm của UBND xã Hòa Lộc còn được nêu rõ, năm 2017 UBND xã Hòa Lộc làm thủ tục xét đề nghị giao đất không đúng đối tượng quy định tại Điều 118 Luật Đất đai 2013 là 22 lô (trong đó đất kế hoạch năm 2016 chuyển thực hiện năm 2017 là 3 lô và đất kế hoạch năm 2017 là 19 lô. Hiện trạng sử dụng 22 lô đất giao không đúng đối tượng theo quy định.

Tại thời điểm thanh tra 6 lô đã làm nhà, 4 lô đã chuyển nhượng, 12 lô chưa làm nhà và chưa chuyển nhượng, 21/22 lô đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 1 lô đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính, chưa được cấp giấy chứng nhận sử dụng đất.

Thời điểm thanh tra cũng nêu, đã có 10/22 lô đất xây dựng nhà ở hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho hộ khác.

Tại mặt bằng số 01 và mặt bằng số 06 (thực hiện đợt 2) vị trí một số lô đất bị chồng lấn với các thửa đất không sử dụng vào mục đích đất ở trong kế hoạch sử dụng đất.

Năm 2018, xã Hòa Lộc thực hiện dự án mở rộng khuôn viên nhà thờ lưu niệm chiến sỹ cách mạng Nguyễn Chí Hiền có quy mô diện tích sử dụng đất khoảng 6.000 m2; dự án sân văn hóa xã có quy mô diện tích sử dụng đất khoảng 11.000 m2.

UBND xã Hòa Lộc không cung cấp được hồ sơ pháp lý có liên quan đến việc sử dụng đất đai của các dự án. Cả 2 dự án này đều không có kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt. UBND xã tự thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng các công trình trên là không đúng quy định của pháp luật.

Ngoài ra, thanh tra còn chỉ ra trong khi không được cấp có thẩm quyền quyết định xét giao quyền sử dụng đất và chưa tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, UBND xã đã tự ý thu của 16 hộ, số tiền: 3.262.000.000 đồng (năm 2017 thu của 06 hộ, số tiền: 1.227.000.000 đồng; năm 2018 thu của 07 hộ, số tiền 1.575.000.000 đồng; năm 2019 thu của 03 hộ số tiền 460.300.000 đồng). Hiện nay các hộ đã nộp tiền nhưng chưa được giao đất.

Khi lập phương án thu đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng tại khu dân cư, UBND xã Hòa Lộc chưa căn cứ vào dự toán chi đầu tư của từng mặt bằng để xây dựng phương án huy động cụ thể. Tại 6 mặt bằng quy hoạch, tổng phương án huy động góp xây dựng cơ sở hạ tầng là 8.986.200.000 đồng, trong khi tổng mức đầu tư là 7.129.252.000 đồng.

Từ năm 2016 đến tháng 6/2019, UBND xã Hòa Lộc đã thu được 7.001.200.000 đồng do các hộ được giao đất đóng góp xây dựng hạ tầng, nhưng chỉ nộp Kho bạc Nhà nước 3.098.808.000 đồng còn lại để chi trực tiếp không qua Kho bạc 3.902.392.000 đồng.

UBND xã Hòa Lộc điều hành nguồn thu đóng góp xây dựng hạ tầng của khu dân cư không đúng phương án huy động đóng góp, mặc dù công trình đã được các nhà thầu thi công triển khai và có khối lượng quyết toán A-B nhưng khi thu được tiền đóng góp của các hộ lại bố trí chi trả cho các công trình tu sửa số tiền 3.098.808.000 đồng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện đầu tư hạ tầng khu dân cư, UBND Hòa Lộc chưa tuân thủ đúng quy định, không phê duyệt dự án đầu tư hạ tầng, để triền khai thực hiện đầu tư và quyết toán theo quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng cơ bản…

Từ những cơ sở này, Công an tỉnh Thanh Hóa đã vào cuộc điều tra, khởi tố vụ án, khởi tố bị can đối với Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Hoà Lộc và ông Bùi Quang Hải, cán bộ địa chính xã Hoà Lộc.