Ảnh: Giang Thân

DA Khu đô thị Thương mại - Du lịch Văn Giang (DA Ecopark) và DA đường giao thông liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư tại Văn bản số 1495 ngày 31/10/2003 và thu hồi đất, giao đất tại Quyết định số 742/QĐ-TTg ngày 30/6/2004. DA có quy mô 499,07ha đất thuộc các xã Xuân Quan, Phụng Công, Cửu Cao và thị trấn Văn Giang được thực hiện theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.

DA đường giao thông liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên có chiều dài 17,371km, điểm đầu giáp Hà Nội, điểm cuối giao với quốc lộ 39 thuộc địa phận xã Dân Tiến, huyện Khoái Châu. Diện tích đất thu hồi của DA là 55ha.

Số hộ được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thực hiện DA khoảng 7.883 hộ, trong đó giai đoạn trước ngày 27/2/2006 có khoảng 2.664 hộ với tổng diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi là 406,63ha (gồm: 2.316 hộ thu hồi để thực hiện DA Ecopark, 348 hộ thu hồi để thực hiện DA đường giao thông liên tỉnh).

DA Ecopark có diện tích đất thu hồi tại 3 xã Xuân Quan, Phụng Công, Cửu Cao và thị trấn Văn Giang. Việc bồi thường, hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định số 17/2006/NĐ-CP, trong đó tỉnh Hưng Yên có chính sách hỗ trợ bằng việc giao đất dịch vụ để người dân có đất bị thu hồi có điều kiện chuyến đổi nghề, tạo điều kiện từng bước giúp người dân chuyển dần từ sản xuất nông nghiệp sang làm thương mại, dịch vụ.

Ngày 25/7/2006, UBND tỉnh Hưng Yên có Thông báo số 118/TB-UBND về chính sách bồi thường bằng giao đất dịch vụ. Theo đó, tổng quỹ đất để thực hiện DA các khu dịch vụ tại 3 xã khoảng 68,4 ha (Xuân Quan 25,2ha; Cửu Cao 19,7ha; Phụng Công 23,5ha) gồm 10 điểm quy hoạch (Xuân Quan 3 điểm, Phụng Công 1 điểm, Cửu Cao 6 điểm) dự kiến giao cho khoảng 4.480 hộ đủ điều kiện được hưởng tiêu chuẩn đất dịch vụ (Xuân Quan 1.728 hộ; Cửu Cao 1.152 hộ; Phụng Công 1.600 hộ).

Các DA đất dịch vụ được thực hiện tại 3 xã Xuân Quan, Cửu Cao, Phụng Công (có 10 vị trí), có 2 vị trí tại xã Xuân Quan và 1 vị trí tại xã Phụng Công nằm trên Bãi Sông. Đến nay, các khu đất dịch vụ tại xã Xuân Quan đã hoàn thiện thu hồi đất, giao đất, bàn giao đất ngoài thực địa; các khu đất dịch vụ tại xã Cửu Cao có tổng diện tích 197.917m², gồm 744 hộ. Đến nay, có 695 hộ đã nhận tiền cam kết bàn giao mặt bằng; còn 49 hộ chưa nhận tiền.

Đến nay, đã thực hiện xong việc san nền, hoàn thiện hạ tầng đối với phần diện tích đất của các hộ đã nhận tiền từ năm 2018; UBND xã Cửu Cao đã tổ chức 3 đợt bốc thăm vị trí đất dịch vụ cho 1.084 suất, còn 118 suất chưa bốc thăm; đang hoàn thiện thủ tục giao đất cho các hộ dân tại các khu 2A, 3, 4; và thủ tục trình UBND tỉnh giao đất tại các khu 1, 5, 6.

Báo cáo cũng nêu rõ, DA khu dịch vụ xã Phụng Công đã được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt chủ trương thực hiện từ năm 2014. Tuy nhiên, đến nay do quy hoạch phòng chống lũ chi tiết trên sông Hồng, sông Luộc tỉnh Hưng Yên chưa được phê duyệt theo đúng quy định.

Ngày 1/1/2019, Luật Quy hoạch có hiệu lực, không còn quy chi tiết phòng chống lũ trên sông Hồng, sông Luộc; phương án chi tiết phòng, chống lũ phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong quy hoạch tỉnh Hưng Yên.

Ngày 12/5/2021, Thanh tra Chính phủ có Văn bản số 738/TTCP-C.I về việc giải quyết tồn tại các DA đất dịch vụ huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên đồng ý với UBND tỉnh Hưng Yên tại Báo cáo số 52/BC- UBND ngày 9/4/2021 “kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tỉnh Hưng Yên sử dụng diện tích bãi sông trên địa bàn tỉnh Hưng Yên (đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thỏa thuận tại Văn bản số 9147/BNN-PCTT ngày 26/11/2018) để thực hiện DA đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dịch vụ xã Phụng Công...”.

Tại Văn bản số 839/BNN-PCTT ngày 11/2/2023 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn gửi UBND các tỉnh, thành phố liên quan về việc rà soát, đề xuất nội dung liên quan đến quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình nêu chủ trương thực hiện DA khu đất dịch vụ tại xã Phụng Công được UBND tỉnh Hưng Yên phê duyệt thực hiện từ năm 2014, theo quy hoạch phòng chống lũ chi tiết được HĐND tỉnh phê duyệt tại Nghị quyết số 19/2014/NQ-HĐND ngày 8/12/2014, phù hợp với Luật Đê điều 2006.

UBND xã Phụng Công đã tổ chức san lấp mặt bằng từ năm 2016 trước thời điểm Quyết định số 257 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực thi hành; đã thi công hoàn thiện khoảng 75% hạ tầng kỹ thuật; hiện nay, 1.295 hộ gia đình cá nhân đã bốc thăm nhận đất dịch vụ, trong đó có 106 hộ đã được giao đất tại thực địa.

Theo quy định của Luật Quy hoạch, việc lập, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh cần rất nhiều thời gian để thực hiện. Do đó, tiến độ thực hiện DA dịch vụ xã Phụng Công bị ảnh hưởng, chậm tiến độ giao đất dịch vụ cho các hộ dân có đất bị thu hồi dẫn đến việc khiếu kiện, khiếu nại vẫn tiếp tục, kéo dài.

Từ những lý do trên, UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị Thủ tướng Chính phủ đồng ý chủ trương cho phép tỉnh Hưng Yên được tiếp tục thực hiện DA đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dịch vụ xã Phụng Công (vị trí đã được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thỏa thuận tại Văn bản số 9147/BNN-PCTT ngày 26/11/2018; đã được tích hợp vào quy hoạch tỉnh đang trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt) để có thể sớm giao đất dịch vụ cho người dân, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân, góp phần giải quyết dứt điểm tình hình khiếu kiện đông người, phức tạp, đảm bảo tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn.