Toàn cảnh DA hạ tầng kỹ thuật khu dịch vụ xã Phụng Công. Ảnh: TH

Theo kiến nghị của UBND tỉnh Hưng Yên, cho phép tỉnh được sử dụng diện tích bãi sông trên địa bàn tỉnh (đã được Bộ NN&PTNT thỏa thuận tại Văn bản số 9147 ngày 26/11/2018) để thực hiện DA đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dịch vụ xã Phụng Công, huyện Văn Giang và các DA khác trên địa bàn tỉnh. Quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh, UBND tỉnh Hưng Yên sẽ tích hợp nội dung này vào phương án phòng, chống lũ theo quy định.

Đối với vấn đề này, Bộ NN&PTNT cho biết, theo quy định của Luật Đê điều trước thời điểm Luật Quy hoạch và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch có hiệu lực thi hành ngày 1/1/2019: UBND cấp tỉnh có trách nhiệm lập quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết của từng tuyến sông có đê thuộc phạm vi quản lý của địa phương trình HĐND cấp tỉnh phê duyệt sau khi có thỏa thuận của Bộ NN&PTNT.

Thực hiện quy định của Luật Đê điều và trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh Hưng Yên, ngày 26/11/2018, Bộ NN&PTNT có Văn bản số 9147 về việc thỏa thuận quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết tuyến sông Hồng, sông Luộc trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Tuy nhiên, tỉnh Hưng Yên chưa kịp phê duyệt quy hoạch trước ngày 1/1/2019.

Trước đó, ngày 17/2/2023, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại Văn bản số 968 giao Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ NN&PTNT và UBND tỉnh Hưng Yên nghiên cứu, trao đổi, thống nhất biện pháp giải quyết kiến nghị của UBND tỉnh Hưng Yên về những tồn tại, vướng mắc trong quá trình thực hiện các DA đất dịch vụ tại huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên tại Báo cáo số 02/BC-UBND ngày 11/1/2023. 

Mặt khác, Luật Quy hoạch và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch quy định không còn quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết của các tuyến sông có đê ở từng tỉnh, thành phố và giao UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập nội dung phương án phòng, chống lũ của tuyến sông có đê thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong quy hoạch tỉnh.

“Hiện nay, UBND tỉnh Hưng Yên đang tổ chức lập quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2025 và Bộ NN&PTNT đã tham gia ý kiến đối với dự thảo quy hoạch tỉnh tại Văn bản số 2616/BNN-KH ngày 28/4/2022, trong đó có góp ý về nội dung phương án phòng, chống lũ của các tuyến sông có đê trên địa bàn tỉnh”, văn bản nêu.

Đối với DA khu dịch vụ xã Phụng Công, theo Bộ NN&PTNT, DA nằm ở bãi sông Hồng, nơi chưa có công trình xây dựng, đã thực hiện san lấp, thi công xây dựng một số hạng mục từ tháng 7/2017. Tại quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật Đê điều, để xây dựng công trình trên bãi sông, DA phải được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phải được Bộ NN&PTNT thẩm định các nội dung liên quan đến thoát lũ, an toàn đê điều.

Việc triển khai xây dựng các hạng mục công trình khi DA chưa được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ NN&PTNT chưa thẩm định các nội dung liên quan đến thoát lũ, an toàn đê điều là vi phạm quy định của pháp luật về đê điều. Bộ NN&PTNT đã có nhiều văn bản đề nghị UBND tỉnh Hưng Yên kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm theo đúng quy định của pháp luật.

“Vì vậy, Bộ NN&PTNT cho rằng, việc UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị cho phép sử dụng diện tích bãi sông trên địa bàn tỉnh Hưng Yên để thực hiện DA đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dịch vụ xã Phụng Công và các DA khác trên địa bàn tỉnh; quá trình xây dựng quy hoạch tỉnh, UBND tỉnh Hưng Yên sẽ tích hợp nội dung này vào phương án phòng, chống lũ là không phù hợp với các quy định của pháp luật về đê điều, quy hoạch”, văn bản nhấn mạnh.