Vấn đề được các Ủy viên UBTVQH quan tâm nhất là bình ổn giá - danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện bình ổn giá về quỹ bình ổn; về hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

Về bình ổn giá thị trường (mục I Chương III), để phù hợp với điều kiện thị trường trong tình hình mới, UBTVQH đã loại bỏ ra khỏi danh mục một số mặt hàng như sắt, thép, xi măng… Theo đó, danh mục trong Dự thảo Luật đã được thu hẹp nhiều so với danh mục hiện hành. Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng cần cân nhắc có nên đưa xăng dầu vào danh mục bình ổn giá không trong khi giá xăng dầu cũng nằm trong danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

Khoản 3 Điều 17 Dự thảo Luật quy định việc lập quỹ bình ổn giá là một trong các biện pháp bình ổn giá. Về vấn đề này, nhiều ý kiến cho rằng, việc lập quỹ bình ổn giá là cần thiết. Tuy nhiên, đề nghị quy định rõ trong luật về: Tính chất, việc thành lập, nguồn hình thành, cơ chế quản lý quỹ.  

Về hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (Điều 19), UBTVQH cho rằng, việc quy định cụ thể Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá trong luật là cần thiết vì đây là vấn đề quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân. Việc quy định cụ thể sẽ bảo đảm công khai, minh bạch tạo điều kiện cho quản lý và thực thi. Tuy nhiên, “cần quy định cụ thể các tiêu chí và xác định ngay trong Luật Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, tránh gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhấn mạnh.

Trước đó, buổi sáng cùng ngày UBTVQH cho ý kiến về Dự án Luật Dự trữ Quốc gia (DTQG).

Đánh giá chung về Dự thảo Luật, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội nhận định: So với Pháp lệnh hiện hành, Dự thảo Luật đã cụ thể hóa, bổ sung mới nhiều nội dung, hoàn thiện một bước khuôn khổ pháp lý cho hoạt động DTQG. Tuy nhiên, vẫn cần được tiếp tục hoàn thiện một số vấn đề mang tính mấu chốt trong quản lý, sử dụng DTQG chưa được quy định cụ thể; một số quy định chưa bảo đảm tính minh bạch dẫn đến khó triển khai thực hiện. Cụ thể như cơ chế khuyến khích xã hội hóa các thành phần kinh tế tham gia hoạt động DTQG; tiêu chí xác định hàng hóa, danh mục hàng DTQG…

Một trong những nội dung có nhiều ý kiến khác nhau là việc DTQG bằng hàng hóa thiết yếu hay bằng tiền hoặc trên cơ sở có tính toán tỷ lệ gữi dự trữ bằng hàng và bằng tiền như Dự thảo Luật quy định.

Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, việc dự trữ bằng tiền với mục đích mua hàng hóa phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, bảo đảm an ninh - quốc phòng, giữ vững an sinh xã hội mà mục tiêu cuối cùng là hàng hóa thì dự trữ trực tiếp bằng tiền là không nên. Chỉ nên dự trữ bằng vật tư, hàng hóa thiết yếu.

Đồng tình với quan điểm trên, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng khẳng định không nên đầu tư DTQG bằng tiền.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cơ bản tán thành nhiều nội dung báo cáo thẩm tra của Uỷ ban Tài chính Ngân sách. Tuy nhiên, một số ý kiến còn khác nhau, chưa thống nhất, Phó Chủ tịch đề nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp thu, bổ sung ý kiến của thành viên UBTVQH, làm rõ và bổ sung thêm một số nội dung để trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ 3 sắp tới.

Quỳnh Trang