Các văn bản này quy định cụ thể về nguyên tắc, thẩm quyền và căn cứ điều chỉnh, bố trí công chức, thay đổi vị trí việc làm công chức phù hợp với yêu cầu cơ cấu tổ chức và năng lực thực tế.

Bố trí công chức phù hợp với yêu cầu cơ cấu tổ chức và năng lực thực tế. Ảnh minh họa: Trung tâm dịch vụ hành chính công xã Yên Bình (Lào Cai).

Giải đáp cách hiểu quy định tỷ lệ công chức theo vị trí việc làm

Quy định về tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm tại Nghị định số 361/2025 của Chính phủ đang được một số cơ quan, đơn vị hiểu theo những cách khác nhau, dẫn đến lúng túng trong quá trình thực hiện.

Bà Ngọc Anh phản ánh tới Bộ Nội vụ, Nghị định số 361/2025/NĐ-CP quy định về vị trí việc làm công chức, trong đó có quy định về tỷ lệ công chức bố trí theo ngạch, cụ thể tỷ lệ ngạch chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp không vượt quá 40%, và tỷ lệ ngạch chuyên viên là phần còn lại.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, quy định này đang được hiểu theo hai cách khác nhau. 

Cách hiểu thứ nhất là việc bố trí công chức phải bảo đảm đúng tỷ lệ cơ cấu đã xác định. 

Ví dụ: Vị trí việc làm của đơn vị quy định tỷ lệ 40% chuyên viên cao cấp, 40% chuyên viên chính và 20% chuyên viên thì phải bố trí đủ theo tỷ lệ như vậy. Trường hợp công chức không đủ điều kiện để bố trí vào các ngạch cao hơn, dẫn đến số lượng công chức ngạch chuyên viên vượt tỷ lệ quy định, mặc dù vẫn bảo đảm tổng biên chế, thì phải thực hiện điều chuyển sang đơn vị khác để đảm bảo đúng cơ cấu.

Cách hiểu thứ hai là quy định về tỷ lệ đối với ngạch chuyên viên chính và chuyên viên cao cấp chỉ mang tính mức trần tối đa. Tỷ lệ ngạch chuyên viên sẽ được xác định linh hoạt theo số lượng còn lại sau khi đã bố trí hai ngạch trên. 

Ví dụ: Tỷ lệ quy định là 35% - 35% - 30%, nhưng thực tế chỉ bố trí được 30% chuyên viên cao cấp và 30% chuyên viên chính, thì 40% còn lại được bố trí vào ngạch chuyên viên và không bị điều chuyển.

Bà Ngọc Anh đề nghị được hướng dẫn, cách hiểu và áp dụng quy định nêu trên theo phương án nào là đúng để các đơn vị thực hiện thống nhất.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Nghị định số 361/2025/NĐ-CP ngày 31/12/2025 quy định về vị trí việc làm công chức. Nghị định đã quy định tỷ lệ tối đa công chức bố trí theo vị trí việc làm xếp ngạch chuyên viên cao cấp, chuyên viên chính, chuyên viên hoặc tương đương (tỷ lệ này được quy định tại Điều 7, Điều 8). 

“Đề nghị bà Ngọc Anh nghiên cứu quy định trên để hiểu đúng pháp luật”, Bộ Nội vụ nêu rõ.

Thay đổi vị trí việc làm công chức theo quy định nào?

Sau ngày 1/7/2025 thì việc bố trí vào vị trí việc làm, thay đổi vị trí việc làm công chức thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

Theo Công văn số 11/CV-BCĐ, điều động viên chức cấp tỉnh, cấp huyện bố trí làm công chức tại cấp xã mới theo đề án sắp xếp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì không phải thực hiện thủ tục tiếp nhận vào làm công chức.

Đối với viên chức cấp tỉnh, cấp huyện nằm trong đề án sắp xếp được UBND tỉnh cũ phê duyệt và được UBND cấp xã tiếp nhận công chức từ 1/7/2025.

Tuy nhiên, một số trường hợp khi chuyển sang khối Đảng, Ban Tổ chức Tỉnh ủy có văn bản chuyển ngạch công chức.  “Trường hợp này có phải làm chuyển ngạch nữa không?”, ông Nguyễn Văn An hỏi.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời như sau:

Thực hiện Kết luận số 157-KL/TW ngày 25/5/2025 của Bộ Chính trị về triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, ngày 4/6/2025, Ban chỉ đạo của Chính phủ ban hành Công văn số 11/CV-BCĐ hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh công chức ở cấp xã (mới).

Theo đó, Công văn số 11/CV-BCĐ chỉ áp dụng đối với bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã (cũ) và viên chức vào làm cán bộ, công chức ở cấp xã (mới) theo đề án sắp xếp nhân sự ở cấp xã (mới) khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sau ngày 1/7/2025 thì việc bố trí vào vị trí việc làm, thay đổi vị trí việc làm công chức thực hiện theo quy định tại Điều 22 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

Vì vậy, Bộ Nội vụ đề nghị ông Nguyễn Văn An nghiên cứu quy định nêu trên, trường hợp có thắc mắc đề nghị liên hệ với cơ quan quản lý nơi công tác để được xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.