(Thanh tra) - Chiều 5/11, Thanh tra tỉnh Lào Cai tổ chức tọa đàm trao đổi về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 311/2026/NĐ-CP của Chính phủ, nhằm làm rõ những quy định mới, thống nhất cách hiểu và tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện.
Tọa đàm có sự tham dự của ông Nguyễn Trung Triều, Chánh Thanh tra tỉnh Lào Cai; lãnh đạo Thanh tra tỉnh, Chánh Văn phòng, trưởng các phòng chuyên môn và công chức có liên quan. Cùng dự có đại diện lãnh đạo, công chức Thuế tỉnh và Sở Tư pháp.
Phát biểu đề dẫn và định hướng thảo luận, ông Nguyễn Trung Triều nhấn mạnh, xử phạt vi phạm hành chính là công cụ quan trọng của Nhà nước nhằm duy trì trật tự quản lý, bảo đảm kỷ cương và phòng ngừa các hành vi vi phạm pháp luật. Vì vậy, việc xác định đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục xử phạt có ý nghĩa trực tiếp đối với hiệu lực thực thi pháp luật, đồng thời hạn chế tình trạng chồng chéo, bỏ lọt hoặc xử lý không đúng thẩm quyền.
Theo Chánh Thanh tra tỉnh Lào Cai, ngày 6/8/2026, Chính phủ ban hành Nghị định số 311/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 189/2025/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính. Nghị định có hiệu lực từ ngày 26/9/2026, bổ sung và điều chỉnh thẩm quyền xử phạt của nhiều chức danh quản lý Nhà nước, trong đó có những quy định liên quan trực tiếp đến hoạt động thanh tra.
Đáng chú ý, Nghị định số 311/2026/NĐ-CP bổ sung Chánh Thanh tra tỉnh vào nhóm chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính; đồng thời sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền của các chức danh trong lực lượng thanh tra. Những điều chỉnh này góp phần phù hợp hơn với chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, người có thẩm quyền, tạo cơ sở pháp lý để phát hiện và xử lý vi phạm kịp thời trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Thực tế, thời gian qua, Thanh tra tỉnh Lào Cai đã triển khai nhiều cuộc thanh tra trên các lĩnh vực như xây dựng, đất đai, môi trường, khoáng sản, tư pháp, thuế... Qua đó, phát hiện nhiều vi phạm, đồng thời đưa ra các kiến nghị xử lý và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn đặt ra những vấn đề cần được trao đổi, thống nhất, nhất là việc xác định chức danh có thẩm quyền xử phạt; phạm vi lĩnh vực, hành vi và mức xử phạt; trình tự lập biên bản, xác minh tình tiết vụ việc và ban hành quyết định xử phạt.
Tại tọa đàm, các đại biểu tập trung trao đổi về việc phân định thẩm quyền xử phạt theo chức danh, lĩnh vực và phạm vi quản lý Nhà nước; làm rõ thẩm quyền của Chánh Thanh tra tỉnh, trưởng đoàn thanh tra và thanh tra viên theo quy định pháp luật. Các nội dung về áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và các biện pháp cần thiết khác cũng được đặt ra để cùng nghiên cứu, thống nhất cách thực hiện.
Một vấn đề được quan tâm là trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong quá trình thanh tra. Trong đó, việc lập biên bản vi phạm hành chính, xác minh tình tiết vụ việc, xác định đối tượng và hành vi vi phạm, thẩm quyền cũng như thời hạn ban hành quyết định xử phạt cần được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định.
Đối với những vụ việc phát hiện qua thanh tra nhưng không thuộc thẩm quyền xử phạt của Thanh tra tỉnh, các đại biểu trao đổi về việc chuyển hồ sơ, phối hợp với cơ quan có thẩm quyền và theo dõi kết quả xử lý. Đây là khâu quan trọng nhằm bảo đảm vi phạm được xử lý đúng quy định, không bỏ lọt hành vi vi phạm, đồng thời tránh tình trạng nhiều cơ quan cùng xử lý một vụ việc.
Sự phối hợp giữa Thanh tra tỉnh với Thuế tỉnh và Sở Tư pháp cũng được đặt ra, nhất là trong các vụ việc liên quan đến lĩnh vực thuế, tài chính và những nội dung cần hướng dẫn, giải thích, áp dụng thống nhất pháp luật.
Thông qua trao đổi các tình huống phát sinh từ thực tiễn, tọa đàm hướng tới nhận diện những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định số 311/2026/NĐ-CP; từ đó đề xuất giải pháp tháo gỡ, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn đối với những nội dung còn chưa rõ.
Việc tổ chức tọa đàm không chỉ giúp cán bộ, công chức nắm chắc hơn những quy định mới về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, mà còn góp phần tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Qua đó, nâng cao chất lượng phát hiện, lập hồ sơ và xử lý vi phạm trong hoạt động thanh tra, bảo đảm mọi hành vi vi phạm được xem xét, xử lý đúng thẩm quyền, trình tự và quy định pháp luật.
