Quyết định giải quyết việc kháng cáo của TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh. Ảnh: CN

Vi phạm cả về tố tụng và nội dung

Liên quan đến vụ việc Hợp tác xã (HTX) Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng thu hồi phù hiệu đối với phương tiện 62M-1030 của ông Lê Long Huỳnh không đúng quy định (Báo Thanh tra đã phản ánh), TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 67/2023/QĐ-PT ngày 23/2/2023 giải quyết việc kháng cáo đối với quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.

Trước đó, TAND tỉnh Long An đã đưa ra xét xử sơ thẩm vụ án “tranh chấp bồi thường thiệt hại về tài sản” giữa nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Điệu (sinh năm 1958, ấp 1, xã Quê Mỹ Thanh, huyện Tân Trụ, tỉnh Long An) và bị đơn là Sở Giao thông Vận tải Long An, HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng.

Trong vụ án này, bà Điệu (vợ ông Lê Long Huỳnh) khởi kiện, yêu cầu Sở Giao thông Vận tải Long An liên đới cùng HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bồi thường thiệt hại trong thời gian phương tiện 62M-1030 không hoạt động từ năm 2015 do bị thu hồi phù hiệu không đúng quy định; yêu cầu Sở Giao thông Vận tải Long An và HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bố trí cho xe khách 62M-1030 chạy lại tuyến Tân Trụ - Vĩnh Hưng.

Ngày 3/3/2022, TAND tỉnh Long An ban hành Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự số 06/2022/QĐST-DS do thẩm phán Nguyễn Văn Cảnh ký, với lý do đã “hết thời hiệu khởi kiện” theo quy định.

Ngày 10/3/2022, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An có Quyết định kháng nghị phúc thẩm số 25/QĐKNPT-VKS-DS, kháng nghị đối với Quyết định số 06/2022/QĐST-DS ngày 3/3/2022 của TAND tỉnh Long An, đề nghị TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm theo hướng hủy quyết định sơ thẩm.

Tại Quyết định số 67/2023/QĐ-PT ngày 23/2/2023, TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh cho rằng, việc tòa án cấp sơ thẩm ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án với lý do “hết thời hiệu khởi kiện” là có vi phạm cả về tố tụng và nội dung.

Theo TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh, Quyết định đình chỉ số 06/2022/QĐST-DS căn cứ vào khoản khoản 2, Điều 273 Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015 để đình chỉ giải quyết vụ án. Cụ thể, khoản 2, Điều 273 quy định: “Thời hạn kháng cáo đối với quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án của tòa cấp sơ thẩm là 7 ngày, kể từ ngày đương sự, cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện nhận được quyết định hoặc kể từ ngày quyết định được niêm yết theo quy định của bộ luật này”.

Tuy nhiên, tại Mục IV của Quyết định đình chỉ số 06/2022/QĐST-DS, tòa án cấp sơ thẩm quyết định: “Đương sự có mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo, viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 7 ngày kể từ ngày tuyên quyết định này” là không đúng quy định tại khoản 2, Điều 273 Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2015, ảnh hưởng đến quyền kháng cáo của đương sự.

Chưa giải quyết đầy đủ yêu cầu của đương sự

Tại đơn khởi kiện ngày 4/2/2020 của bà Điệu yêu cầu tòa án tuyên buộc Sở Giao thông Vận tải Long An có trách nhiệm liên đới với HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bồi thường số tiền 826.594.000 đồng; yêu cầu Sở Giao thông Vận tải Long An và HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bố trí cho xe khách 62M-1030 chạy lại tuyến Tân Trụ - Vĩnh Hưng.

“Tòa án cấp sơ thẩm đã thụ lý hai yêu cầu này của bà Điệu. Tuy nhiên, Quyết định đình chỉ số 06/2022/QĐST-DS với lý do yêu cầu bồi thường thiệt hại của bà Điệu đã hết thời hiệu khởi kiện mà không xem xét, giải quyết yêu cầu khởi kiện về việc yêu cầu Sở Giao thông Vận tải Long An và HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bố trí cho xe khách 62M-1030 chạy lại tuyến Tân Trụ - Vĩnh Hưng, là chưa giải quyết đầy đủ yêu cầu của đương sự”, Quyết định số 67/2023/QĐ-PT nêu rõ.

Nhiều năm nay, phương tiện 62M-1030 không thể hoạt động do bị thu hồi phù hiệu trái quy định. Ảnh: CN

TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh cũng cho rằng, thời hiệu khởi kiện yêu cầu bồi thường là 3 năm kể từ ngày bà Điệu nhận được văn bản làm căn cứ yêu cầu bồi thường là Thông báo số 321/TB-UBND ngày 26/7/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Long An.

Ngày 4/2/2020, bà Điệu nộp đơn khởi kiện, yêu cầu Sở Giao thông Vận tải Long An có nghĩa vụ liên đới với HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng bồi thường thiệt hại do các quyết định hành chính trái pháp luật gây ra, là còn trong thời hạn khởi kiện…

Hội đồng Xét xử phúc thẩm TAND Cấp cao tại TP Hồ Chí Minh quyết định chấp nhận kháng nghị của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Long An; hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án dân sự sơ thẩm số 06/2022/QĐST-DS ngày 3/3/2022 của TAND tỉnh Long An; chuyển hồ sơ vụ án cho TAND tỉnh Long An giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm.

Như Báo Thanh tra đã phản ánh, HTX Vận tải Thủy bộ Vĩnh Hưng, mặc dù không có chức năng quản lý Nhà nước về hoạt động vận tải, nhưng đã ra quyết định thu hồi phù hiệu tuyến cố định Vĩnh Hưng - Tân Trụ đối với phương tiện 62M-1030 của ông Lê Long Huỳnh, khiến chủ phương tiện bức xúc, khiếu nại trong một thời gian dài.

Tại buổi đối thoại với ông Lê Long Huỳnh ngày 8/7/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Long An đã chỉ đạo Sở Giao thông Vận tải và UBND huyện Vĩnh Hưng thu hồi các văn bản trái pháp luật, làm việc với ông Huỳnh để thỏa thuận về hậu quả xảy ra trong việc ban hành các văn bản không đúng về thu hồi phù hiệu và đóng tuyến xe khách 62M-1030, nếu không thỏa thuận được thì khởi kiện ra tòa để giải quyết.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc.