(Thanh tra) - Ngày 15/4, tại lễ công bố Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam (PAPI) năm 2024, Quảng Ninh một lần nữa khẳng định vị thế dẫn đầu trong cả nước khi đạt vị trí quán quân với tổng điểm 47,82. Đây là năm thứ 3 Quảng Ninh đạt được thành tích này sau các năm 2020 và 2022.
Kết quả này không chỉ phản ánh hiệu quả điều hành và năng lực quản trị của chính quyền địa phương mà còn cho thấy sự đồng thuận sâu sắc giữa Nhà nước và Nhân dân, nơi sự hài lòng của người dân trở thành thước đo quan trọng nhất của chất lượng quản trị và hành chính công.
PAPI là chỉ số được xây dựng dựa trên phản hồi của gần 19.000 người dân từ 63 tỉnh, thành trong cả nước, phản ánh trải nghiệm thực tế về mức độ hiệu quả của chính quyền trong điều hành, cung ứng dịch vụ và thực thi chính sách.
Năm 2024, Quảng Ninh dẫn đầu toàn quốc với số điểm vượt xa mức trung bình cả nước. Đáng chú ý, tỉnh đạt điểm cao nhất ở 7/8 nội dung chính của chỉ số này, gồm sự tham gia của người dân tại cấp cơ sở, công khai minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát tham nhũng trong khu vực công, cải cách thủ tục hành chính, cung ứng dịch vụ công và quản trị điện tử.
Thành công này có được nhờ phương châm hành động nhất quán của Quảng Ninh: “Lấy người dân làm trung tâm, làm chủ thể và làm đối tượng phục vụ”, một triết lý quản trị không chỉ dừng lại ở khẩu hiệu mà đã được cụ thể hóa thành chính sách và mô hình thực tiễn.
Tỉnh Quảng Ninh được đánh giá cao trong việc phát huy dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho người dân giám sát, phản biện chính sách. Việc tổ chức các buổi tiếp xúc cử tri định kỳ, lấy ý kiến Nhân dân về kế hoạch phát triển, quy hoạch đất đai, xây dựng nông thôn mới đã trở thành hoạt động thường xuyên. Các địa phương như: Uông Bí, Móng Cái, Quảng Yên tiên phong triển khai các diễn đàn góp ý xây dựng Đảng và chính quyền, mở rộng không gian đối thoại giữa chính quyền và Nhân dân.
Bên cạnh đó, tỉnh đã xây dựng hệ thống công khai thông tin đa dạng, từ niêm yết tại UBND xã, phường đến nền tảng cổng thông tin điện tử và các kênh truyền thông chính thống, giúp người dân tiếp cận đầy đủ thông tin về tài chính, quy hoạch và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội. Những hội nghị công bố quy hoạch với sự tham gia trực tuyến của người dân đã góp phần minh bạch hóa quy trình ra quyết định, khuyến khích Nhân dân chủ động tìm hiểu và phản biện chính sách.
Về trách nhiệm giải trình, khảo sát cho thấy phần lớn người dân Quảng Ninh dễ dàng tiếp xúc với chính quyền địa phương khi có vấn đề phát sinh. Các buổi tiếp dân định kỳ có sự tham gia của lãnh đạo tỉnh, đảm bảo tiếng nói của Nhân dân được lắng nghe và giải quyết thấu đáo. Đây là minh chứng rõ nét cho một nền hành chính gần dân, trọng dân mà Quảng Ninh dày công xây dựng.
Trong lĩnh vực cải cách hành chính, tỉnh giữ vị trí dẫn đầu nhờ mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công, giúp giảm đáng kể thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành chính. Việc số hóa quy trình, kết nối liên thông dữ liệu giữa các ngành, lĩnh vực đã giúp gần như toàn bộ hồ sơ được giải quyết đúng hạn hoặc sớm hơn. Người dân đánh giá cao tinh thần phục vụ của cán bộ, với thái độ tận tình, chuyên nghiệp và hướng dẫn đầy đủ.
Một trong những điểm sáng nổi bật của Quảng Ninh là lĩnh vực cung ứng dịch vụ công. Tỉnh đã không ngừng đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục và y tế, đảm bảo hệ thống trường học và bệnh viện tuyến huyện đạt chuẩn cao. Chính sách hỗ trợ toàn bộ học phí cho học sinh từ mầm non đến phổ thông, áp dụng cả với trường công lập và tư thục, đã tạo điều kiện tối ưu cho sự phát triển toàn diện của thế hệ trẻ.
Trong y tế, cơ sở vật chất và đội ngũ bác sĩ không ngừng được nâng cao, giúp tỷ lệ người dân hài lòng với bệnh viện tuyến huyện đạt mức cao. Hệ thống giao thông dân cư và dịch vụ thu gom rác thải cũng được người dân đánh giá tốt, cho thấy hiệu quả của việc huy động nguồn lực xã hội vào cung ứng dịch vụ công ích.
Kiểm soát tham nhũng trong khu vực công tiếp tục là một điểm mạnh của tỉnh, với tỷ lệ người dân phải chi trả ngoài quy định khi làm thủ tục đất đai giảm đáng kể. Chính quyền tỉnh đã công khai toàn bộ quy trình tuyển dụng công chức, viên chức, đưa tiêu chí hiệu quả công việc vào đánh giá thi đua và bổ nhiệm cán bộ, góp phần xây dựng một bộ máy hành chính liêm chính, minh bạch.
Tuy nhiên, lĩnh vực quản trị môi trường vẫn là thách thức cần cải thiện. Mặc dù tỉnh đã triển khai nhiều chính sách giám sát chất lượng nước và xử lý chất thải, mức độ hài lòng của người dân về chất lượng nước sinh hoạt chưa đạt mức tối ưu. Tình trạng ô nhiễm không khí tại một số khu vực công nghiệp vẫn là vấn đề đáng quan tâm, đòi hỏi các giải pháp mạnh mẽ hơn trong kiểm tra và xử lý vi phạm môi trường.
Dựa trên kết quả PAPI 2024, Quảng Ninh xác định nhiều nhóm giải pháp trọng tâm nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính công. Trong đó, trọng tâm là đẩy mạnh cải cách hành chính, đảm bảo phân cấp thực chất đi đôi với trách nhiệm giải trình, tiếp tục số hóa dịch vụ công để giúp người dân dễ dàng tiếp cận hơn, đồng thời tăng cường giám sát và phản hồi từ cộng đồng. Việc nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ cũng sẽ được chú trọng để bảo đảm tính chuyên nghiệp, đạo đức và gần dân trong bộ máy quản lý.
Quảng Ninh tiếp tục dẫn đầu PAPI 2024, không chỉ là thành tích mà còn là minh chứng cho một mô hình quản trị lấy người dân làm trung tâm. Sự kết hợp giữa cải cách hành chính, minh bạch hóa, nâng cao chất lượng dịch vụ công và tăng cường trách nhiệm giải trình đã tạo nên một chính quyền gần dân, hiệu quả và bền vững. Dù vẫn còn thách thức, nhưng với tư duy đổi mới và sự đồng thuận mạnh mẽ, Quảng Ninh đang vững bước trên hành trình trở thành địa phương kiểu mẫu, nơi đáng sống, đáng làm việc và đáng đầu tư.
