Một công trình vi phạm trên đất nông nghiệp

Chỉ tính riêng tại quận Hà Đông đã có 58 hộ được giao đất nông nghiệp theo Nghị định 64/NĐ-CP của Chính phủ tự ý chuyển đổi, mua bán, xây dựng công trình trái phép.

Huyện Quốc Oai cũng nằm trong “tốp đầu” với 382 vụ vi phạm TTXD. Trong đó, chính quyền xã Phượng Cách thừa nhận, còn hơn 100 vụ vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp mà chưa giải quyết được. Đây là tỷ lệ lớn trong số 160 vụ vi phạm tồn đọng trên địa bàn. Trước đó, huyện đã cưỡng chế 217 vụ.

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, từ ngày 1/1/2010 đến nay, các quận, huyện, thị xã đã kiểm tra, phát hiện và xử lý 1.700 trường hợp vi phạm TTXD, trong đó 1.036 trường hợp xây dựng không phép trên đất nông nghiệp, đất công; 558 trường hợp xây dựng cơi nới, lấn chiếm, xây dựng mới không phép; 106 trường hợp xây dựng sai với giấy phép xây dựng. Cơ quan chức năng đã cưỡng chế phá dỡ 601 công trình. Vi phạm nhiều nhất là các huyện: Quốc Oai, Sóc Sơn, Từ Liêm, Thanh Trì, Hoài Đức, Phú Xuyên, Mê Linh.

Để xảy ra tình trạng vi phạm thuộc về trách nhiệm của các chủ đầu tư, đồng thời có trách nhiệm từ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp từ TP đến cơ sở, trước hết là cơ quan tham mưu, quản lý, các sở, ngành có liên quan chưa tập trung chỉ đạo, chưa làm tốt công tác tuyên truyền, kiểm tra, xử lý vi phạm. Đơn cử, ở phường Phú Lương (Hà Đông), trong số 58 công trình vi phạm có cả công trình nhà 3, 4 tầng và nhà mái bằng. Như vậy, về góc độ quản lý, thanh tra xây dựng phường và các lực lượng chức năng khác của địa phương chưa làm tròn trách nhiệm khi để tình trạng xây dựng những công trình này trên đất nông nghiệp.

Đáng nói hơn, một số địa phương còn có tình trạng, khi chủ đầu tư (chủ nhà) “xin” được xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp thì “được” UBND cấp xã, phường làm ngơ cho xây dựng và tồn tại. Đến khi TP có chủ trương lập lại trật tự đô thị thì những công trình này đương nhiên bị lập biên bản và cưỡng chế phá dỡ.

 Một công trình nhà cấp 4 đang “ngụy trang” sau vải bạt để xây dựng trên đất nông nghiệp

Rõ ràng, nếu cơ quan chức năng làm đúng thẩm quyền, chức trách, ngay từ khâu cấp phép xây dựng đã loại bỏ được phần lớn vi phạm. Trong khi đó, tình trạng “làm luật” để được làm ngơ và sau đó lại phải phá dỡ đã gây lãng phí không chỉ tài sản của công dân mà còn tài sản của Nhà nước (kinh phí cấp cho cưỡng chế) chưa kể gây bức xúc, hiểu nhầm, khiếu kiện không đáng có trong một bộ phận người dân.

Trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc để vi phạm TTXD nói chung và trên đất nông nghiệp nói riêng trên địa bàn Hà Nội đã được Thành ủy, UBND TP chỉ rõ. Song việc vi phạm xây dựng TTXD đô thị trên địa bàn có được giải quyết triệt để hay không còn phụ thuộc vào quyết tâm của Hà Nội trong việc quy trách nhiệm cụ thể cho từng cán bộ, lãnh đạo liên quan.

Được biết, trong nhiệm kỳ Khóa XV, Đảng bộ TP Hà Nội xác định: Tiếp tục chấn chỉnh kỷ cương quản lý TTXD đô thị. Nâng cao chất lượng thiết kế đô thị, định hướng thiết kế và chuẩn hóa quy hoạch đô thị. Công khai minh bạch quy hoạch, đơn giản hóa các thủ tục hành chính để người dân biết và dễ dàng thực hiện. Đẩy mạnh công tác quản lý, chỉnh trang kiến trúc đô thị một số tuyến đường, trục đường, khu vực quan trọng, tạo diện mạo mới về mỹ quan và kiến trúc đô thị hiện đại; công tác quản lý TTXD đô thị tiếp tục được xác định là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, đồng thời là một trong 5 nhiệm vụ chủ yếu và 2 khâu đột phá giai đoạn 2010 - 2015.

Tràng An