Chị Thu bên khu đất hơn 3,3 nghìn m2 bị thu hồi

Hơn 270 triệu đồng cho hơn 3,3 nghìn m2 bị thu hồi

Ngày 29/6/2010, UBND tỉnh Hưng Yên có Thông báo số 285/TB-UBND về việc thu hồi đất tại xã Toàn Thắng, huyện Kim Động (phần đất này gia đình chị Thu đang sử dụng, canh tác - PV). Tại thông báo này, UBND tỉnh Hưng Yên cho phép Cty Rượu Trương Xá tiến hành khảo sát diện tích, vị trí để thực hiện D.A đầu tư xây dựng Xưởng sản xuất và kinh doanh rượu Trương Xá; hoàn thiện D.A đầu tư và mặt bằng quy hoạch tổng thể trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quyết định của pháp luật về đầu tư và xây dựng; có trách nhiệm lập hồ sơ xin thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Tháng 3/2011, UBND tỉnh Hưng Yên có quyết định thu hồi khu đất trên. Theo đó, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Kim Động đã phối hợp với xã Toàn Thắng xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ đất bị thu hồi được UBND huyện Kim Động phê duyệt với số tiền 52,1 triệu đồng. Ngoài ra, Cty Rượu Trương Xá đã nhiều lần cam kết hỗ trợ thêm cho gia đình chị Thu. Như vậy, cả số tiền đền bù, hỗ trợ theo phương án và nhiều lần Cty Rượu Trương Xá tính hỗ trợ thêm, gia đình chị Thu được hơn 270 triệu đồng.

Theo phản ánh của chị Thu, khu đất bị thu hồi trước đây là khu thùng vũng hoang sơ. Năm 1988, bố chồng chị là ông Nguyễn Xuân Biết, sỹ quan quân đội về hưu đã nhận khoán thầu dài hạn. Đến năm 1995, anh Nguyễn Xuân Thiềng (chồng chị Thu) hoàn thành nghĩa vụ quân sự về địa phương lập gia đình được bố giao lại cho tiếp tục vượt lập, trông coi và trồng cây cối, hoa màu, tăng gia sản xuất thúc đẩy kinh tế hộ gia đình. Để tiện cho việc trông coi, UBND xã đã đồng ý cho gia đình dựng nhà ở.

Chị Thu bức xúc, trong quá trình sử dụng từ đó đến nay, gia đình chị không nhận được bất kỳ thông báo nào của chính quyền xã, cũng như huyện Kim Động về việc sử dụng đất lấn chiếm, hay chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng khu đất. Mãi đến khi gia đình nhận được thông báo thu hồi đất để giao cho doanh nghiệp sử dụng thì bị cho là sử dụng trên đất lấn chiếm rồi áp giá bồi thường rẻ mạt, khiến gia đình đã khó, nay lại càng khó hơn vì không có chỗ ở.

Đất lấn chiếm hay được giao sử dụng lâu dài?

Để giải toả những khúc mắc, P.V Báo Thanh tra đã có mặt tại trụ sở UBND xã Toàn Thắng. Tiếp chúng tôi, ông Nguyễn Ngọc Hoàng, Chủ tịch UBND xã khá ngại ngần khi đề cập đến khiếu nại của gia đình chị Thu. Theo ông Hoàng, vụ việc đã có quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh, UBND huyện chịu trách nhiệm thực hiện và giải quyết, không còn thuộc thẩm quyền của UBND xã, nên ông không có trách nhiệm trong vụ việc này. 

Tuy nhiên, sau một hồi đắn đo suy nghĩ, ông Hoàng cũng bộc bạch, “đó là lỗi của những vị lãnh đạo UBND xã các khoá trước đã buông lỏng công tác quản lý khiến người dân mặc sức lấn chiếm. Trước đây, tôi cũng tham gia công tác ở xã, nhưng lại làm Phó, nên không có quyền quyết định gì. Từ ngày được bầu giữ chức Chủ tịch UBND xã (tháng 10/2010), tôi đã tập trung giải quyết hậu quả, đặc biệt là không để phát sinh sai phạm mới”.

Cũng theo ông Hoàng, tình trạng sử dụng đất lấn chiếm trên địa bàn xã những năm trước rất nhiều. Mặc dù, đã qua 5 “đời” chủ tịch xã, nhưng không ai dám đứng ra giải quyết. Do vậy, người dân cứ mặc nhiên lấn chiếm, sử dụng.

Khi chúng tôi đề cập đến phần đất gia đình chị Thu bị thu hồi, ông Hoàng cũng không khẳng định được khu đất này là đất lấn chiếm hay được giao sử dụng trước đó mà chỉ cung cấp cho PV bản photo biên bản đo hiện trạng sử dụng đất năm 2004 trên địa bàn xã Toàn Thắng (không rõ đơn vị nào lập - PV). Theo ông Hoàng, tại biên bản này, không thể hiện phần đất thuộc gia đình chị Thu sử dụng. Mặt khác, khi đề nghị gia đình chị Thu cung cấp giấy tờ chứng minh là đã sử dụng đất lâu dài, gia đình cũng không có giấy tờ gì. 

Tiếp tục tìm hiểu, P.V Báo Thanh tra đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Viết Quý, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kim Động. Cũng theo ông Quý, trước năm 1996, toàn bộ khu đất gia đình chị Thu sử dụng là đất ruộng. Khi tiến hành giải phóng mặt bằng, UBND huyện đã nhiều lần làm việc với gia đình chị Thu và yêu cầu cung cấp các loại giấy tờ chứng minh thời điểm bắt đầu sử dụng đất, nhưng gia đình không cung cấp được bất cứ giấy tờ nào. Hiện trạng trên bản đồ, sổ mục kê và hồ sơ quản lý đất đai cho thấy, khu đất này là đất công ích và hành lang giao thông do UBND xã Toàn Thắng quản lý.

Quá trình quản lý, khi phát hiện vi phạm, UBND huyện Kim Động và UBND xã Toàn Thắng đã nhiều lần lập biên bản vi phạm hành chính yêu cầu gia đình anh Nguyễn Xuân Thiềng dừng hành vi lấn chiếm, xây dựng công trình trên đất; tự tháo dỡ công trình và khắc phục tình trạng ban đầu như trước khi vi phạm, nhưng gia đình anh Thiềng không chấp hành.

Trao đổi với PV, chị Thu cho rằng, thủ tục giao đất của chính quyền thôn Trương Xá, UBND xã Toàn Thắng lúc bấy giờ đơn giản, hầu hết bằng giấy viết tay. Do thời gian đã lâu, khu nhà lại ẩm thấp, bị ngập lụt thường xuyên, nên các giấy tờ đều bị hư hỏng hoặc thất lạc hết. Để minh chứng cho việc đã sử dụng đất ổn định từ lâu, gia đình chị đã làm đơn và được nhiều cán bộ, nguyên là lãnh đạo UBND xã các thời kỳ và trưởng thôn đương nhiệm xác nhận về nguồn gốc sử dụng đất.

Đáng nói, theo chị Thu, trong quá trình sử dụng, gia đình chị chưa nhận được bất cứ biên bản xử phạt vi phạm hành chính nào của chính quyền địa phương. Mới đây, gia đình chị mới thấy “bóng dáng” các biên bản xử phạt vi phạm hành chính từ năm 2007 và 2008.

Thiết nghĩ, nguyên nhân UBND xã Toàn Thắng, huyện Kim Động cho rằng, gia đình chị Thu đã ở trên đất lấn chiếm là do không xuất trình được giấy tờ pháp lý của khu đất. Nhưng, nếu là lấn chiếm, thì tại sao ngay sau khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực, chính quyền các cấp của huyện Kim Động lại không có biện pháp xử lý mà tiếp tục để gia đình chị sinh sống ổn định từ đó đến nay mới thu hồi, rồi tính toán đền bù, hỗ trợ với mức giá rẻ mạt?

Kỳ II: Trảm trước, tấu sau?

Lê Nguyên - Khánh Linh