Bản lĩnh chuyển trạng thái xử lý các điểm nghẽn

365 dự án đầu tư ngoài ngân sách gặp khó khăn, vướng mắc là bài toán lớn, đồng thời là phép thử về năng lực điều hành của Lâm Đồng sau sáp nhập. Phía sau những dự án đình trệ là hàng nghìn hecta đất, nguồn vốn lớn và dư địa phát triển chưa được khai thác. Thách thức nằm ở những điểm nghẽn đan xen; nhưng nếu được xử lý đúng và đến cùng, đây là nguồn lực lớn tạo thêm dư địa cho tăng trưởng của địa phương.

Kết quả bước đầu cho thấy sự chuyển động rõ nét. Đến ngày 13/8/2026, Lâm Đồng đã xử lý 161/365 dự án, tăng 50 dự án so với ngày 22/7 và 15 dự án so với ngày 5/8; tỷ lệ xử lý tăng từ 30,41% lên 44,11%.

Đáng chú ý, kết quả xử lý 161 dự án đã tạo ra những chuyển biến cụ thể: 16 dự án đã đi vào hoạt động; 21 dự án đang hoàn thiện thủ tục để tái khởi động; 31 dự án được tháo gỡ vướng mắc về thủ tục xây dựng; 30 dự án thứ cấp trong các khu công nghiệp được hướng dẫn chuyển hình thức sử dụng đất và 44 dự án được hướng dẫn hoàn thiện thủ tục đầu tư, đất đai. Tổng diện tích của 161 dự án là 11.103ha, với tổng vốn đầu tư 69.459 tỷ đồng.

Kết quả xử lý này cho thấy Lâm Đồng không chỉ đẩy nhanh tiến độ, mà đang đi vào từng nguyên nhân để tháo gỡ đúng điểm nghẽn. Tại cuộc họp ngày 29/7/2026, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Trọng Yên yêu cầu các sở, ngành rà soát toàn bộ dự án tồn đọng, bóc tách nguyên nhân, phân loại từng nhóm vướng mắc và xác định rõ hướng xử lý, từ đất đai, quy hoạch, đầu tư - xây dựng đến những vấn đề pháp lý phải xin ý kiến Trung ương.

Trọng tâm là yêu cầu “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian và rõ kết quả. Một dự án phải được trả lời cụ thể: vướng ở đâu? ai chủ trì? ai phối hợp? khi nào hoàn thành và kết quả cuối cùng là gì?

Cách làm này nhằm phá vòng lặp “chờ rà soát - chờ hướng dẫn - chờ ý kiến”. Việc thuộc thẩm quyền phải chủ động giải quyết; nội dung vượt thẩm quyền phải kịp thời tổng hợp, kiến nghị. Trách nhiệm không dừng ở việc hoàn thành một thủ tục, mà gắn với tiến độ và kết quả của cả dự án.

Đó chính là sự chuyển đổi đáng chú ý: từ xử lý hồ sơ sang xử lý dự án; từ hoàn thành phần việc sang chịu trách nhiệm về kết quả cuối cùng. Một dự án chỉ thực sự được tháo gỡ khi có thể tiếp tục triển khai, đưa vào hoạt động hoặc được xử lý dứt điểm theo quy định.

Với 204 dự án có tổng vốn đầu tư 192.634 tỷ đồng và diện tích hơn 15.000 ha đất còn tiếp tục xử lý, phần việc phía trước vẫn rất lớn. Nhiều dự án cùng lúc vướng đất đai, quy hoạch, tài chính, thanh tra, quốc phòng hoặc các quy định chuyên ngành. Vì vậy, bản lĩnh tháo gỡ không chỉ nằm ở tốc độ, mà ở khả năng đi đúng vào điểm nghẽn, xử lý đúng thẩm quyền và không để nguồn lực tiếp tục bị mắc kẹt.

Quyết tâm của cả hệ thống chính trị

Nếu những cuộc làm việc trực tiếp của Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lê Trọng Yên cho thấy sự quyết liệt ở khâu chỉ đạo, thì phía sau đó là một cơ chế tổ chức xử lý ngày càng bài bản, với Tổ công tác theo Quyết định 3509/QĐ-UBND của UBND tỉnh và Tổ Chỉ đạo 751 của Tỉnh ủy giữ vai trò quan trọng.

Tổ công tác 3509 là bước tiếp nối của 3 giai đoạn được UBND tỉnh duy trì để tháo gỡ khó khăn cho các dự án đầu tư ngoài ngân sách. Ở giai đoạn 3, từ tháng 7/2026, Tổ đã tổ chức 3 cuộc họp, tập trung vào từng dự án. Đồng thời, phân công nhiệm vụ theo lĩnh vực, địa bàn và nhóm dự án, xác định rõ cơ quan chủ trì, phối hợp và trách nhiệm của từng thành viên.

Các tổ giúp việc chuyên sâu cũng được thành lập, tập trung vào những nhóm vấn đề phức tạp như đầu tư - tài chính, quy hoạch - xây dựng, năng lượng - công nghiệp, thanh tra - pháp lý - thi hành án; đất đai, khoáng sản, môi trường, lâm nghiệp và tài nguyên. Điểm nghẽn được bóc tách theo từng lĩnh vực, gắn với từng đầu mối xử lý, thay vì dừng ở những cuộc họp chung.

Cách làm này phù hợp với nhận định của Ban Nội chính Tỉnh ủy: nhiều dự án kéo dài qua nhiều thời kỳ, chịu sự điều chỉnh của các chính sách pháp luật khác nhau; có dự án đồng thời vướng quy hoạch, đất đai, tài chính, thanh tra, quốc phòng, di tích, đầu tư và xây dựng. Nếu mỗi cơ quan chỉ xử lý phần việc của mình, dự án dễ rơi vào vòng lặp “xin ý kiến - chờ ý kiến - bổ sung hồ sơ - xin ý kiến”.

Từ đó, yêu cầu được đặt ra là quản trị dự án theo kết quả cuối cùng: dự án đủ điều kiện thì tháo gỡ để triển khai, đưa vào khai thác; dự án không còn khả năng thực hiện thì xử lý dứt điểm. Trách nhiệm của cơ quan chủ trì và người đứng đầu phải gắn với tiến độ, chất lượng và kết quả xử lý.

Điểm đáng chú ý trong vai trò của ông Lê Trọng Yên là không “làm thay” các sở, ngành, mà tạo sức ép điều phối để những phần việc vốn bị chia cắt theo từng lĩnh vực cùng hướng đến một kết quả chung. Với tư cách Tổ trưởng Tổ công tác 3509, đồng thời là Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy UBND tỉnh Lâm Đồng, ông trực tiếp đôn đốc tiến độ, làm rõ trách nhiệm và thúc đẩy phối hợp đối với những vấn đề liên ngành. Qua đó, yêu cầu tháo gỡ được chuyển từ cấp độ chỉ đạo chung thành nhiệm vụ cụ thể đối với từng cơ quan, từng dự án.

Nhưng quyết tâm của người đứng đầu chỉ có thể chuyển thành kết quả khi được cụ thể hóa thành trách nhiệm của từng sở, ngành và địa phương. Sở Tài chính giữ vai trò tổng hợp, tham mưu về đầu tư, tài chính và các nội dung liên quan; các cơ quan chuyên môn khác xử lý theo lĩnh vực, từ quy hoạch, xây dựng, môi trường, khoáng sản, lâm nghiệp đến thanh tra, pháp lý và thi hành án.

Như vậy, giá trị của cơ chế này không nằm ở việc có thêm một tổ công tác, mà ở khả năng biến chỉ đạo thành đầu việc, đầu việc thành trách nhiệm và trách nhiệm thành kết quả. Người đứng đầu tạo xung lực; các sở, ngành xử lý từng nút thắt; kết quả cuối cùng được đo bằng việc dự án có thể đi tiếp, đi vào hoạt động hay được xử lý dứt điểm theo pháp luật.

Từ “gỡ vướng” đến “gỡ đến cùng” từng dự án

Nếu “6 rõ” và cơ chế phối hợp là cách Lâm Đồng tổ chức tháo gỡ, thì những dự án cụ thể là phép thử đối với cách làm đó. Càng đi sâu vào từng trường hợp, các điểm nghẽn càng đa dạng, đan xen, đòi hỏi xử lý vừa quyết liệt vừa thận trọng.

Nhóm dự án năng lượng là một ví dụ. Có 13 dự án chồng lấn với quy hoạch khoáng sản dự trữ, từng đình trệ trong thời gian dài. Việc thống nhất chủ trương xử lý tạo thêm cơ sở để các cơ quan tiếp tục hoàn thiện phương án tháo gỡ.

Ở lĩnh vực du lịch - đô thị, Dự án King Palace - Dinh I cho thấy sự phức tạp của những vướng mắc pháp lý kéo dài. Việc áp dụng cơ chế, chính sách phù hợp tạo cơ sở để tiếp tục hoàn thiện các thủ tục liên quan.

Trong khi đó, dự án Merperle Dalat Hotel lại đặt ra yêu cầu khác: tháo gỡ nhưng không nới lỏng kỷ cương. Những vấn đề về nghĩa vụ tài chính, giá đất, quy mô công trình và ý kiến của cơ quan Trung ương phải được làm rõ trước khi quyết định, bảo đảm không phát sinh rủi ro pháp lý hoặc thất thu ngân sách.

Những trường hợp này cho thấy “gỡ đến cùng” không có nghĩa là bằng mọi giá giữ lại một dự án. Dự án đủ điều kiện thì tạo đường để đi tiếp; dự án còn vướng thì tiếp tục hoàn thiện căn cứ pháp lý; dự án không còn khả năng hoặc vi phạm thì xử lý dứt điểm. Cách phân loại này giúp tránh việc các dự án tồn đọng tiếp tục nằm trong trạng thái chờ đợi, đồng thời bảo đảm kỷ cương trong quản lý nhà nước.

Với 204 dự án còn lại, đây sẽ là phần việc khó hơn. Khi những trường hợp phức tạp dần được đưa ra xử lý, thước đo không còn là tốc độ đơn thuần mà là chất lượng quyết định và khả năng đưa nguồn lực trở lại nền kinh tế mà vẫn bảo đảm đúng pháp luật.

Khơi thông nguồn lực, góp sức cho mục tiêu tăng trưởng hai con số

Kết quả bước đầu cho thấy, 161 dự án đã được tháo gỡ, với hàng chục nghìn tỷ đồng vốn đầu tư được “giải phóng” trở lại nền kinh tế Lâm Đồng. Song song với đó, trong 7 tháng đầu năm 2026, toàn tỉnh có 2.732 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, tăng 34,52%, tổng vốn đăng ký đạt 14.685,6 tỷ đồng, tăng 38,46% so với cùng kỳ. Đáng chú ý, đến ngày 15/7, Lâm Đồng có 38 dự án đầu tư cấp mới với tổng vốn đăng ký 165.975,4 tỷ đồng; tổng cộng có 2.957 dự án còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư lên tới 938.690 tỷ đồng.

Những con số này cho thấy sức hấp dẫn và nhu cầu đầu tư vào Lâm Đồng đang rất lớn. Nhưng chính điều đó cũng đặt ra yêu cầu cấp thiết phải khơi thông những nguồn lực đang bị mắc kẹt. Bởi nếu các dự án cũ tiếp tục chậm trễ trong khi dòng vốn mới không được hấp thụ nhanh, cơ hội tăng trưởng sẽ bị phân tán, thậm chí tạo ra độ trễ giữa tiềm năng và năng lực phát triển thực tế.

Ở chiều khác, đầu tư công 7 tháng đạt 6.068,5 tỷ đồng, tăng 11,55% so với cùng kỳ, trong khi các dự án hạ tầng giao thông, thủy lợi và khu công nghiệp đang được đẩy nhanh tiến độ. Đây là những “đường dẫn” quan trọng để dòng vốn tư nhân phát huy hiệu quả. Khi hạ tầng được cải thiện, thủ tục được tháo gỡ và các dự án tồn đọng được đưa trở lại quỹ đạo, tác động cộng hưởng lên sản xuất, kinh doanh và dịch vụ sẽ lớn hơn nhiều so với việc xử lý từng dự án riêng lẻ.

Vì vậy, tháo gỡ điểm nghẽn dự án không đơn thuần là giải quyết những hồ sơ tồn đọng, mà là một phần của bài toán tăng trưởng tổng thể. Mỗi dự án được khơi thông là thêm một công trình có thể hoàn thành, một khu đất được đưa vào sử dụng, một khoản vốn được quay vòng, thêm việc làm, nguồn thu và giá trị gia tăng cho nền kinh tế. Trong bối cảnh Lâm Đồng đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP hai con số, việc đánh thức những nguồn lực đã có sẵn càng trở nên quan trọng: không chỉ tìm kiếm động lực tăng trưởng mới, mà phải giải phóng năng lực tăng trưởng đang bị “khóa” trong những điểm nghẽn kéo dài.

Nhìn theo cách đó, cuộc tháo gỡ 365 dự án không chỉ là một chiến dịch xử lý thủ tục. Đó là cuộc tái kích hoạt nguồn lực phát triển, tạo thêm dư địa để vốn đầu tư, hạ tầng, doanh nghiệp, du lịch và các ngành kinh tế cùng tăng tốc. Và khi những “mạch vốn” đang bị nghẽn được khơi thông đồng thời, hiệu quả mang lại sẽ không chỉ được đo bằng số dự án được tháo gỡ, mà bằng khả năng chuyển hóa nguồn lực thành tăng trưởng thực chất của Lâm Đồng.