Nhà tập thể của bà Sáu được phân năm 2006, nhưng bị tố cáo đã phá đi, lấn chiếm, xây dựng lại trái phép, rồi cho thuê để kinh doanh đồ gỗ; lẽ ra Thanh tra tỉnh phải kiến nghị thu hồi

>>Vẫn chưa có hồi kết
>>Giao Thanh tra tỉnh kiểm tra
>>Phản ánh của Báo đúng
>>Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đang rà soát

Để khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai, ngày  22/2/2006, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg, chỉ đạo “kiên quyết thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai”, bao gồm các trường hợp cụ thể như sau: Đất giao hoặc cho thuê không đúng đối tượng; đất đã được nhà nước giao, cho thuê nhưng không sử dụng hoặc chậm sử dụng so với tiến độ của dự án; đất sử dụng không hiệu quả; đất sử dụng sai mục đích.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh (số 02 ngày 28/1/2008), Trường CĐCN Hưng Yên - Cơ sở 2 không chỉ vi phạm pháp luật về đất đai, mà còn sai phạm trong nhiều lĩnh vực khác về quản lý, sử dụng đất, thu chi tài chính... Kết luận khẳng định nhiều khiếu tố của cán bộ công nhân viên (CBCNV) trong trường là đúng và có cơ sở, đồng thời cơ quan có trách nhiệm đã kỷ luật một số cán bộ, xem xét trách nhiệm Ban Giám hiệu, trong đó có ông Nguyễn Văn Tiến (nguyên Phó Hiệu trưởng Cơ sở 2).

Tuy nhiên, do việc xử lý khắc phục hậu quả chưa tuân thủ Chỉ thị số 05/2006, việc giải quyết quyền lợi của các hộ là CBCNV nhà trường cũng không được triệt để và không đúng các quy định của pháp luật nên CBCNV tiếp khiếu…

Trường hợp bà Hoàng Thị Sáu, sau khi được nhà trường giao nhà (năm 2006), đã tự phá gian nhà được phân, lấn chiếm đất xây nhà mới nhưng Thanh tra tỉnh đã không kiến nghị xử lý. Tiếp đó, tại Công văn số 474/TTr-NV1 ngày 28/12/2012, Thanh tra tỉnh đã báo cáo sai sự thật là bà Sáu vẫn đang ở tại gian nhà đó. Thực tế, gian nhà trên bà Sáu không ở mà đã cho hộ gia đình ông Thành, bà Thủy thuê ở và kinh doanh đồ gỗ cho đến nay. Việc không kiến nghị thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai đối với trường hợp này là trái với Chỉ thị số 05/2006 của Thủ tướng Chính phủ.

Trường hợp bà Nguyễn Thị Sáng: Ngày 4/6/2007, nhà trường có biên bản bàn giao cho bà Sáng 1 gian nhà ở cấp 4 diện tích 17m² và 1 gian bếp diện tích 4m² đã bán cho bà Nguyễn Thị Hòa theo Quyết định số 154/QĐ/TL ngày 6/10/1994. Gian nhà này bà Hòa cho bà Lê Thị Mùi mượn để ở cùng gia đình con trai là ông Nguyễn Trọng Phong từ nhiều năm trước. Khi ký giấy giao cho bà Sáng, đồng thời ông Vũ Xuân Trường, Phó Hiệu trưởng Cơ sở 2 cũng thảo giấy mượn nhà của bà Sáng, yêu cầu bà Mùi viết lại và nộp cho nhà trường để gửi Thanh tra tỉnh Bắc Ninh.

Bà Sáng không nhận được nhà, không đồng ý cho mượn nhà (không ký giấy cho mượn) và không đồng ý với việc làm này của nhà trường nên ngày 12/6/2007 đã khiếu nại lên Thanh tra Bộ Công nghiệp (nay là Bộ Công thương). Bộ Công nghiệp lúc đó đã yêu cầu nhà trường giải quyết theo thẩm quyền, nhưng đến nay chưa giải quyết. Vì thế, khi Thanh tra tỉnh kết luận bà Sáng cho bà Mùi mượn nhà sau khi được giao là hoàn toàn không có cơ sở và không đúng sự thật.

Tại trang 3, Công văn số 474/TTr-NV1 ngày 28/12/2012, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh nêu: “Do được giao đất ngoài khu cổng trường, bà Nguyễn Thị Hòa trả lại trường quản lý gian này...”. Kết luận của Thanh tra huyện Từ Sơn số 53/CV-TTr ngày 11/9/2007 đã nêu: “Như vậy, nội dung đơn phản ánh lãnh đạo Trường CĐCN Hưng Yên - Cơ sở 2, xã Đồng Quang cấp đất ở 2 lần cho một số CBCNV là có căn cứ”.

Như vậy, dù biết rõ việc nhà trường đã bán nhà ở thanh lý hóa giá tại khu tập thể A, B cho bà Nguyễn Thị Hòa và nhiều cán bộ khác vào năm 1994 cũng như việc năm 1995, bà Nguyễn Thị Hòa và những người này lại được nhà trường chia đất sân thể thao ở cổng trường, nhưng Thanh tra tỉnh đã không đưa vào Kết luận Thanh tra số 02/2008...

Về vấn đề “phải mua lại nhà ở của chính mình”, tại Kết luận thanh tra số 02/2008, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kết luận rõ “11 hộ đã mua nhà ở thanh lý hóa giá tại khu tập thể nhưng chưa được cấp sổ đỏ...”.

Tại Công văn số 474/TTr-NV1 ngày 28/12/2012, Thanh tra tỉnh xác định: Ngày 1/9/2009, Sở Xây dựng Bắc Ninh có Quyết định số 257/QĐ-SXD phê duyệt quy hoạch chi tiết khu nhà ở của Trường CĐCN Hưng Yên, tổng diện tích là 3.124m² chia thành 21 lô đất, bao gồm toàn bộ diện tích đất nhà của 2 dãy nhà tập thể cũ (khu nhà A và khu nhà B, đã xây dựng từ trước năm 1980) và phần diện tích đất trước đây trường qui hoạch để xây dựng nhà trẻ của trường, nhưng chưa thực hiện; tính chất là khu nhà ở liền kề (trong đó đất làm nhà ở 1.818m²; đường và rãnh thoát nước 370m²; hành lang bảo vệ kênh 936m²). Trong bản quy hoạch có 2 dãy nhà cũ (Khu nhà A và khu nhà B) có 11 hộ đang ở. Quyết định số 850/QĐ-UBND ngày 7/7/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thu hồi 11 lô đất (số 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14) theo quy hoạch của Sở Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 257/QĐ-SXD. Danh sách và vị trí nhà ở tại khu A, khu B các hộ đã mua thanh lý hóa giá năm 1994, nay phải mua lại theo Công văn 474/TTr-NV1 và Quyết định 850/QĐ-UBND gồm các hộ đã mua hóa giá như sau: Trương Thị Thu Chung, Lê Thị Mùi, Hán Thị Thêu, Nguyễn Thị Phúc, Vũ Thị Thao, Đinh Thị Cúc và Nguyễn Sỹ Huyền. Như vậy, đã đầy đủ cơ sở thực tế khẳng định các hộ trên đang phải mua lại nhà ở của chính mình đã mua thanh lý hóa giá từ năm 1994.

Vấn đề UBND tỉnh Bắc Ninh thu hồi 11 lô đất khu tập thể nhà trường, có nhà và tài sản của các hộ dân: Căn cứ ra Quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Bắc Ninh là Công văn số 2202/BCT-TC ngày 17/3/2009 của Bộ Công thương. Tại Công văn này, Bộ Công thương ghi rất rõ ràng là: “Thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước”, Bộ đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất của Trường CĐCN Hưng Yên. Do đó, việc UBND tỉnh Bắc Ninh căn cứ vào Công văn 2202/BCT-TC ngày 17/3/2009 ban hành quyết định thu hồi đất là không đúng ý kiến của Bộ Công thương, đồng thời cũng không đúng trình tự, thẩm quyền theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg nói trên.

Theo quy định tại mục 1, Nghị quyết số 23/2006/NQ-CP ngày 7/9/2006 của Chính phủ (như Thanh tra tỉnh nêu tại Công văn số 474/TTr-NVI ngày 28/12/2012): “Các cơ quan, đơn vị đang quản lý quỹ nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước có trách nhiệm chuyển giao toàn bộ quỹ nhà ở về UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là UBND cấp tỉnh). UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tiếp nhận nguyên trạng để triển khai công tác quản lý theo quy định thống nhất về quản lý nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước về việc bán nhà ở cho người đang thuê trên địa bàn. Việc chuyển giao phải hoàn thành trước ngày 30/12/2006”. Đối tượng điều chỉnh của Nghị quyết này là nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, trong khi đó nhà ở tại khu tập thể Trường CĐCN - Cơ sở 2 đã được bán thanh lý hóa giá cho các hộ năm 1994 đã dẫn chứng ở trên và cũng do chính Thanh tra tỉnh đã nêu tại Kết luận số 02 ngày 28/1/2008. Do vậy, nhà ở của 11 hộ (là tài sản cá nhân), không thuộc diện điều chỉnh của Nghị quyết này và Bộ Công thương đã không bàn giao cho tỉnh Bắc Ninh...

Rõ ràng, Quyết định số 850/QĐ-UBND ngày 7/7/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh thu hồi 11 lô đất (có nhà và tài sản của 11 hộ dân, không bồi thường) và bán theo Nghị định 61/CP ngày 5/7/1994 của Chính phủ là chưa đúng quy định và thẩm quyền.

Bài, ảnh: Hồng Minh