Trụ sở Sở Y tế tỉnh Gia Lai. Ảnh: TK

Ngày 4/5/2022, Thanh tra tỉnh Gia Lai có Báo cáo số 33/BC-TTr gửi Thanh tra Chính phủ.

Kiểm điểm, rút kinh nghiệm 3 tập thể, 4 cá nhân Sở Y tế

Sở Y tế tỉnh Gia Lai tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc chưa tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục mua sắm tập trung đối với trang thiết bị y tế của tỉnh, không thực hiện đấu thầu tập trung mà phân cấp cho các cơ sở y tế thực hiện mua sắm (thực hiện chưa đúng các quy định tại Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ, Quyết định số 08/2016/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 58/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính).

Chậm triển khai thực hiện đấu thầu thuốc theo Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC đã dẫn đến chênh lệch giá tăng so với giá thuốc bình quân.

Theo báo cáo của Sở Y tế, trong thời gian này, đơn vị chưa tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục mua sắm tập trung đối với trang thiết bị y tế của tỉnh, do qua kết quả tổng hợp nhu cầu mua sắm, hầu hết các đơn vị y tế trong ngành không mua sắm các trang thiết bị hiện đại. Ngoài ra, về nhu cầu mua sắm không giống nhau về chủng loại thiết bị giữa các đơn vị, mỗi đơn vị mua một loại hoặc một số loại thiết bị khác nhau để phục vụ cho công tác khám chữa bệnh phù hợp với yêu cầu chuyên môn cho đơn vị mình, do đó, nếu thực hiện mua sắm tập trung đối với thiết bị y tế là rất khó khăn do không đáp ứng điều kiện quy định tại Khoản 1, Điều 71 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP.

Về việc chậm triển khai thực hiện đấu thầu theo Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC, theo Sở Y tế, Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC ra đời và có hiệu lực từ ngày 1/6/2012 có nhiều quy định thay đổi so với thông tư trước đó, Bộ Y tế chưa kịp thời tổ chức tập huấn, hướng dẫn nên bộ phận đấu thầu thuốc của tỉnh Gia Lai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, Sở Y tế đã nhiều lần liên hệ với Cục Quản lý Dược, Bộ Y tế, nhưng vẫn phải chờ đợi vì cục cũng đang tích cực giải quyết các khó khăn, vướng mắc của các địa phương khác trong cả nước.

Khoản 2, Điều 8 Thông tư số 01/2012/TTLT-BYT-BTC về giá gói thầu có quy định phải tham khảo giá thuốc cập nhật và công bố trên trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Dược để làm cơ sở xây dựng giá kế hoạch. Tuy nhiên, đến gần cuối năm 2012, Cục Quản lý Dược mới cập nhật và công bố giá thuốc theo phân nhóm kỹ thuật trên trang thông tin điện tử, vì vậy, đến ngày 24/11/2012, Sở Y tế mới có cơ sở trình kế hoạch lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc năm 2013 cho UBND tỉnh phê duyệt vào ngày 8/3/2013.

Theo Sở Y tế, việc đấu thầu thuốc chậm, ngoài yếu tố chủ quan là nhân lực tại thời điểm năm 2013 thiếu kinh nghiệm, còn do yếu tố khách quan là văn bản hướng dẫn thiếu đồng bộ, điều kiện thực hiện không đầy đủ, quy định phối hợp không được rõ ràng dẫn đến gặp lúng túng trong quá trình triển khai, thực hiện.

Ngày 5/4/2022, Sở Y tế đã tiến hành tổ chức họp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan. Kết quả:

Tập thể lãnh đạo Sở Y tế xin nhận khuyết điểm trước UBND tỉnh về đấu thầu thuốc, mua sắm vật tư, trang thiết bị y tế trong thời gian trước đây mà Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra; Ban Giám đốc Sở Y tế xin nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Tập thể Phòng Kế hoạch-Tài chính và Nghiệp vụ Dược (Sở Y tế): Kiểm điểm, rút kinh nghiệm.

Các cá nhân phải kiểm điểm, rút kinh nghiệm, gồm: Ông Mai Xuân Hải, nguyên Giám đốc Sở Y tế (đã nghỉ hưu từ tháng 12/2021); ông Trần Duy Linh, nguyên Phó Giám đốc Sở Y tế (đã nghỉ hưu từ tháng 12/2021); ông Vương Nhật, Phó Chi cục trưởng Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh, nguyên Phó trưởng phòng Nghiệp vụ Dược giai đoạn 2012-2015; ông Nguyễn Ngọc Lợi, Khoa Côn trùng - Ký sinh trùng, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, nguyên Trưởng phòng Kế hoạch - Tài chính, Sở Y tế giai đoạn 2015-2020.

Không kiểm điểm cá nhân đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác

Sở Tài chính đã tổ chức kiểm điểm các tập thể, cá nhân có liên quan trong việc chưa tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục mua sắm tập trung đối với trang thiết bị y tế của tỉnh.

Theo báo cáo của Sở Tài chính, đơn vị đã có thiếu sót trong việc tham mưu đề xuất UBND tỉnh không giữ lại các trang thiết bị y tế thuộc danh mục tài sản mua sắm tập trung đã ban hành tại Quyết định số 317/QĐ-UBND ngày 12/5/2016 của UBND tỉnh. Từ đó, đã trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 798/QĐ-UBND ngày 24/10/2016 và thay thế Quyết định số 317/QĐ-UBND ngày 12/5/2016 của UBND tỉnh.

Ngày 5/4/2022, Sở Tài chính đã tiến hành tổ chức họp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan.

Một số cá nhân có trách nhiệm có liên quan đã nghỉ hưu hoặc chuyển công tác, gồm: Ông Nguyễn Dũng, nguyên Giám đốc Sở Tài chính đã nghỉ hưu từ tháng 5/2020; ông Nguyễn Tấn Đức, nguyên Phó Giám đốc Sở Tài chính đã nghỉ hưu từ tháng 1/2019; ông Phạm Chí Cường, nguyên Trưởng phòng Quản lý Giá và Công sản (QLG&CS) chuyển công tác từ tháng 2/2018; ông Đặng Công Lâm, Phó Giám đốc Sở Tài chính được phân công nhiệm vụ trực tiếp chỉ đạo, điều hành Phòng QLG&CS từ tháng 1/2019.

Vì vậy, Sở Tài chính chỉ thực hiện kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân, tập thể có liên quan hiện tại đang công tác.

Kết quả, tập thể lãnh đạo Sở Tài chính nghiêm túc xin kiểm điểm, rút kinh nghiệm và không để xảy ra tình trạng tương tự nêu trên. Tập thể Phòng QLG&CS cũng tự kiểm điểm và rút kinh nghiệm.

Về cá nhân, ông Nguyễn Minh Khoa, Trưởng phòng QLG&CS từ tháng 5/2018 đến thời điểm thanh tra (tháng 9/2019) và bà Bùi Thị Hồng Tân, Phó phòng QLG&CS từ năm 2016 đến tháng 4/2018, tự kiểm điểm và rút kinh nghiệm.