Phát hiện 1 loạt khoản thu không đúng quy định

Trao đổi với báo chí, ông Tống Duy Hiến, Phó Chánh Thanh tra Bộ GD&ĐT, Trưởng đoàn kiểm tra cho biết, ngày 29/8/2017, Thanh tra Bộ đã ban hành Công văn số 746/TTr-NV2 về việc triển khai công tác thanh tra năm học, trong đó nhấn mạnh việc thực hiện Công văn số 2974/BGDĐT-KHTC ngày 30/6/2017 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc báo cáo và cam kết thực hiện giá dịch vụ giáo dục năm học 2017 - 2018 và triển khai xây dựng kế hoạch thanh tra.

Ngay sau khi nhận được phản ánh từ báo chí về tình trạng lạm thu tại một số cơ sở giáo dục, Chánh Thanh tra Bộ GD&ĐT đã thành lập 02 đoàn kiểm tra tại 4 tỉnh, thành phố (Hà Nội, Hải Phòng, Hà Tĩnh, Nghệ An), các đoàn đã đến trực tiếp các cơ sở giáo dục báo chí phản ánh để làm rõ các khoản thu, xử lý và kiến nghị xử lý nghiêm theo quy định.

Qua kiểm tra ở mức độ khác nhau, các cơ sở giáo dục mà đoàn đến kiểm tra đều đã tổ chức thu nhiều khoản, trong đó có những khoản thu không đúng quy định. Các khoản thu bao gồm:

Khoản thu bắt buộc: Học phí đối với Trung học cơ sở và Trung học phổ thông theo quy định của Nghị định 86/2015/NĐ-Cp ngày 02/10/2015 của Chính phủ Quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021.

Khoản thu hộ: Bảo hiểm y tế.

Khoản thu thỏa thuận: Tiền học hai buổi trên ngày, tiền chăm sóc bán trú, tiền cơ sở vật chất phục vụ bán trú, tiền đồng phục, tiền tiếng Anh với giáo viên nước ngoài, tiền kỹ năng sống, tiền sổ liên lạc điện tử, tiền bảo hiểm thân thể, tiền quỹ hội chữ thập đỏ, tiền quỹ khuyến học, tiền quỹ đoàn thanh niên, tiền quỹ lớp, tiền quỹ hội cha mẹ học sinh trường, tiền dạy thêm học thêm, tiền sử dụng điều hòa, tiền vở viết, tiền vở bài tập thực hành, tiền sách giáo khoa, tiền sửa chữa trong trường, tiền quỹ đồng hành cùng bạn đến trường, tiền quỹ đội, báo đội, tiền đề và giấy kiểm tra, tiền lao công, tiền tạp phí, tiền gửi xe, tiền ủng hộ cơ sở vật chất, tiền học ngoại khóa, tiền trải nghiệm theo chuyên đề, tiền mua máy chiếu, tiền lắp đặt điều hòa, tiền hỗ trợ bàn ghế….

Trong số các khoản thu thỏa thuận có nhiều khoản thu các trường này tổ chức thực hiện không đúng về quy trình theo quy định tại Điều 5 Thông tư 29/2012/TT-BGDĐT ngày 10/9/2012 của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (Trường đứng ra trực tiếp thu, quy định mức thu, thu bình quân).

Ông Hiến cho hay, nhiều khoản thu được Ban đại diện cha mẹ học sinh đứng ra thu theo định mức bình quân trái với quy định tại Thông tư 55/2011/TT-BGDĐT ngày 22/11/2011 của Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành Điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh và Công văn số 6890/BGDĐT-KHTC ngày 18/10/2010 hướng dẫn quản lý, sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện cho các cơ sở giáo dục và đào tạo.

Đặc biệt có địa phương Chủ tịch UBND xã phê duyệt mức thu và các khoản thu tự nguyện là không đúng quy định như Chủ tịch UBND xã Minh Tân huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng và Chủ tịch UBND phường Thạch Quý, thành phố Hà Tĩnh.

Phải trả lại ngay phụ huynh những khoản thu trái quy định

Nói về hướng xử lý vi phạm của Bộ GD&ĐT như thế nào với các đơn vị lạm thu mà Bộ kiểm tra đột xuất, ông Hiến cho rằng, tại các cơ sở giáo dục nơi đoàn kiểm tra đến, chúng tôi đã yêu cầu chấm dứt ngay việc thu các khoản thu trái quy định, khoản thu chưa được sự đồng thuận của phụ huynh, đồng thời hoàn trả ngay phụ huynh những khoản thu trái quy định; kiến nghị Phòng GD&ĐT, UBND quận, huyện, Sở GD&ĐT kịp thời kiểm tra, thanh tra tất cả các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn, chấn chỉnh và xử lý nghiêm sai phạm (nếu có) theo quy định.

Với vai trò là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, Bộ GD&ĐT sẽ tiếp tục tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm theo quy định. Tuy nhiên, trách nhiệm xử lý trực tiếp và thường xuyên thuộc về chính quyền các địa phương.

Để giải quyết dứt điểm tình trạng lạm thu đầu năm học, ông Hiến cho biết, cần sự quyết liệt không chỉ từ phía Bộ GD&ĐT mà còn phải từ chính các địa phương, các cơ sở giáo dục và từ từng phụ huynh, giáo viên.

Kết luận kiểm tra, thanh tra của Bộ sẽ đạt hiệu quả cao nếu các địa phương cùng vào cuộc và kiên quyết xử lý các vi phạm, trước hết là xử lý nghiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục để xảy ra lạm thu.

Để giải quyết tận gốc vấn đề này, tới đây Bộ GD&ĐT sẽ xem xét sửa đổi Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT và các văn bản có liên quan đến thu chi đảm bảo thống nhất và phù hợp với thực tiễn thời gian qua.

Đồng thời, đề nghị chính quyền các địa phương bố trí đủ kinh phí chi khác cho cơ sở giáo dục, đảm bảo tối thiểu 20% theo Quyết định số 59/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ để đảm bảo nguồn chi cho các cơ sở, có như vậy, tình trạng lạm thu mới từng bước được giải quyết.

Kết quả kiểm tra các khoản thu của một số trường như sau:

1. Trường Tiểu học Uy Nỗ, huyện Đông Anh, Hà Nội

- Học hai buổi/ngày: 100.000đ/HS/tháng

- Sử dụng nước uống tinh khiết đóng bình:10.000đ/HS/tháng

- Bán trú:

+ Tiền ăn: 15.000đ/bữa/HS

+ Tiền chăm sóc bán trú:120.000đ/HS/tháng

+ Trang thiết bị phục vụ bán trú: 100.000đ/HS/năm

- Tiếng Anh Phonics (đối với lớp 1,2,5)

+ Không có yếu tố nước ngoài:50.000đ/tháng

+ Có yếu tố nước ngoài: 150.000đ/tháng

- Tiếng Anh tăng cường (đối với lớp 3, 4)

+ Không có yếu tố nước ngoài: 50.000đ/tháng

+ Có yếu tố nước ngoài: 150.000đ/tháng

- Kỹ năng sống: 40.000đ/tháng

- Sổ liên lạc điện tử: 100.000đ/HS/năm

- Bảo hiểm thân thể: 100.000đ/HS/năm

- Quỹ đội: 13.500đ/HS/năm

- Quỹ chữ thập đỏ:10.000đ/HS/năm

- Tiền lắp máy điều hòa: 1.000.000đ/HS

- Tiền máy chiếu: 500.000đ/HS.

-Tiền đồng phục (Ban đại diện cha mẹ học sinh hợp đồng và thu)

Đây là các khoản thu tự nguyện, Trường đã quy định mức thu và tổ chực thực hiện không đúng. Riêng tiền điều hòa Trường chưa thực hiện thu, nhưng tiền máy chiếu đã thực hiện và thu và lắp đặt cho 8 phòng học của 8 lớp.

2. Trường Tiểu học Hoàng Diệu quận Ba Đình, Hà Nội

- Tiền học 2 buổi/ngày: 100.000đ/hs/tháng (thu hàng tháng)

- Tiền phục vụ bán trú: 150.000đ/hs/tháng (thu hàng tháng)

- Tiền ăn: 28.000/bữa (bao gồm tiền ăn bữa chính, bữa phụ)

- Tiền CSVC bán trú: 100.000đ/hs/năm

- Sử dụng nước uống tinh khiết đóng bình: 12.000đ/HS/tháng

- Tiền SLL điện tử: 40.000đ/hs/tháng (thu theo học kỳ)

- Tiền sử dụng điều hòa: 10.000đ/hs/tháng

- Quỹ Khuyến học: Trên tinh thần tự nguyện của CMHS

- Quỹ Đội: 2.000đ/hs/tháng

- Tổ chức Tiếng Anh Bình Minh:

+ Lớp 1, 2: 150.000/HS/tháng

+ Lớp 3,4,5: 130.000/HS/tháng

Đây là các khoản thu tự nguyện, Trường đã quy định mức thu và tổ chực thực hiện thu không đúng. Ngoài ra Trường còn có khoản thu tự nguyện đóng góp đầu năm 2017 - 2018 của 254 phụ huynh có con vào lớp 1 năm học 2017 - 2018 là 408.300.000 đồng (người nhiều là 5.000.000đồng, người thấp là 300.000 đồng).

3. Trường Trung học Cơ sở Minh Tân, Thủy Nguyên, Hải Phòng

- Vở viết:110.000đ

- Vở bài tập sách thực hành: 350.000đ

- Đồng phục: 750.000đ

- Bảo hiểm y tế: 491.000đ

- Bảo hiểm toàn diện: 120.000đ

- Hoạt động hè: 50.000đ

- Sửa chữa trong trường: 300.000đ

- Liên lạc điện tử: 120.000đ

- Học phí: 540.000đ

- Học thêm: 3.072.000đ (do GVCN lớp 9 dự kiến)

- Quỹ đội + báo đội: 100.000đ

- Quỹ đồng hành cùng bạn đến trường: 45.000đ

- Quỹ hội – khuyến học: 300.000đ

- Đề, giấy kiểm tra: 120.000đ

- Lao công bảo vệ: 100.000đ

- Nước uống cho học sinh: 100.000đ

- Gửi xe: 120.000đ

- Kỹ năng sống: 300.000đ

Một số khoản thu Trường có Tờ trình trình UBND xã Minh Tân và được Chủ tịch UBND xã Minh Tân duyệt ký đóng dấu: Tờ trình số 03/TT-THCSMT ngày 21/8/2017 trong đó có các khoản thu Quỹ hội CMHS, khuyến học, quỹ đội + báo đội, gửi xe, nước uống, học phí, học thêm, học nghề; Tờ trình số 04/TT-THCSMT ngày 21/8/2017 trong đó có các khoản thu mua sách vở các môn…, mua đồng phục, vở viết, đề kiểm tra, giấy thi, liên lạc điện tử không đúng quy định.

4. Trường Tiểu học Đặng Cương, An Dương, Hải Phòng

- Sách giáo khoa, đồ dùng học tập: 805.000đ

- Đồng phục 02 bộ: 400.000đ

- Ủng hộ cơ sở vật chất:

+ Đúng tuyến: 1.300.000đ

+ Trái tuyến: 1.500.000đ

- Tiền học trại hè: 800.000đ

- Tiền học bán trú: 120.000đ/1 tháng

- Thu tiền Kỹ năng sống: 100.000đ/1 tháng x 10 tháng

- Chuyên đề ngoại khóa và hoạt động sáng tạo: 16 chuyên đề: 40.000đ/1 CĐ

- Tạp phí: 50.000đ/1 tháng x 10 tháng

- Sổ liên lạc và thẻ học sinh: 100.000đ/1 học sinh

- Huy động lắp đặt hệ thống điện, đèn và quạt cho khu nhà mới và bàn ghế cho cho sinh lớp 1: 228.345.000đ

- Trang bị 12 điều hòa: 110.000.000đ

- Tổ chức câu lạc bộ trong hè (kỹ năng sống, tiếng Anh, múa hát) trong hè: 800.000 đ/1 học sinh / 1 tháng hè.

- Vận động hỗ trợ ủng hộ: 500.000đ/1 học sinh

- Trải nghiệm sáng tạo 2 lần: 320.000đ/1học sinh x 2 lần

- Dạy tiếng Anh: 2.000.000đ/1học sinh/1 năm

- Tin nhắn điện thoại: 80.000đ/1 học sinh

- Quỹ Ban đại diện cha mẹ học sinh: 500.000đ/1 học sinh/1 kỳ

- Thu hộ sinh hoạt hè cho Đoàn TNCS HCM xã Đặng Cương: 20.000đ/1 học sinh.

Đây là các khoản thu tự nguyện, xã hội hóa, Trường đã quy định mức thu và tổ chực thực hiện thu không đúng.

Nguồn: Thanh tra Bộ GD&ĐT

Theo Nhật Hồng/Dân Trí