Quang cảnh buổi làm việc của Thanh tra Sở NN&PTNT. Ảnh: KT

Tại Kết luận số 07/KL-TTr ngày 9/5/2024 của Thanh tra Sở NN&PTNT đã chỉ ra một số vi phạm việc thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác và thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế đối với Dự án Đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện và công trình tạm, phụ trợ phục vụ thi công dự án.

Qua công tác thanh tra việc chuyển mục đích sử dụng rừng và thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế của Dự án Đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện và công trình tạm, phụ trợ phục vụ thi công dự án có một số tồn tại: Trung tâm Phát triển Quỹ đất và UBND huyện Cát Hải chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND thành phố về trồng rừng thay thế; chưa ký được hợp đồng với đơn vị trồng rừng; Ban Quản lý Dự án 2 chưa bố trí kinh phí; vị trí trồng rừng thay thế được phê duyệt nằm trong quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 khu đô thị, dịch vụ du lịch Phù Long.

Diện tích 36.054m2 rừng phòng hộ ngập mặn ven biển khu vực thi công dự án bị giải phóng, nhưng chưa được Sở NN&PTNT cấp phép khai thác là chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định tại Điều 11, Thông tư số 35/2011/TT-BNNPTNT ngày 20/5/2011 của Bộ NN&PTNT hướng dẫn thực hiện khai thác, tận dụng gỗ và lâm sản ngoài gỗ.

Dự án chưa được đưa vào danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015.

Trách nhiệm của UBND huyện Cát Hải, Trung tâm Phát triển Quỹ đất chịu trách nhiệm: Trong việc qui định thời gian thực hiện tại quyết định chỉ định thầu không đúng với chỉ đạo của UBND thành phố; không giao cho phòng chuyên môn, Hạt Kiểm lâm phối hợp thực hiện việc kiểm kê diện tích, xác định trữ lượng, vị trí, nguồn gốc hình thành rừng. Không thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục cấp phép khai thác theo quy định của pháp luật; vị trí trồng rừng thay thế của dự án nằm trong quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 khu đô thị, dịch vụ du lịch Phù Long; hợp đồng trồng rừng thay thế không thực hiện được; Ban Quản lý dự án 2 chưa bố trí kinh phí trồng rừng thay thế nhưng UBND huyện không kịp thời báo cáo, đề xuất tháo gỡ khó khăn, giải pháp thực hiện.

UBND các xã: Nghĩa Lộ, Đồng Bài và thị trấn Cát Hải, huyện Cát Hải chịu trách nhiệm trong việc quản lý diện tích rừng trên địa bàn, không có hồ sơ, không theo dõi, cập nhật diễn biến rừng, đất lâm nghiệp theo quy định.

Sở NN&PTNT chịu trách nhiệm trong việc chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát chủ đầu tư thực hiện trồng rừng thay thế theo đúng phương án được duyệt tại Quyết định 2782/QĐ-UBND của UBND thành phố.

Chi cục Kiểm lâm chịu trách nhiệm trong công tác tham mưu Sở NN&PTNT đôn đốc chủ đầu tư thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại Quyết định số 2782/QĐ-UBND. Khi phát hiện dự án chưa thực hiện trồng rừng thay thế, không chỉ đạo Hạt Kiểm lâm khu vực Cát Hải, Bạch Long Vĩ kiểm tra, xử lý, kiến nghị xử lý theo quy định.

Hạt Kiểm lâm huyện Cát Hải (nay là Hạt Kiểm lâm liên huyện): Chịu trách nhiệm không tham mưu, kiểm tra, xử lý hoặc kiến nghị xử lý để chủ đầu tư, đơn vị thi công không thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục khai thác lâm sản theo quy định; khi phát hiện Dự án chưa thực hiện trồng rừng thay thế không kịp thời kiểm tra, xử lý, kiến nghị xử lý theo quy định.

Sở Tài nguyên và Môi trường chưa hướng dẫn cụ thể UBND huyện Cát Hải tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của huyện trình UBND thành phố phê duyệt theo chỉ đạo của UBND thành phố tại Quyết định số 3003/QĐ-UBND ngày 29/12/2014.

Thanh tra Sở kiến nghị Giám đốc Sở NN&PTNT báo cáo, đề xuất UBND thành phố chỉ đạo UBND huyện Cát Hải khẩn trương báo cáo đề xuất UBND thành phố chỉ đạo giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong việc triển khai Quyết định số 2782/QĐ-UBND về trồng rừng thay thế của Dự án Đường ô tô Tân Vũ - Lạch Huyện và công trình tạm, phụ trợ phục vụ thi công dự án nhằm hoàn thành nghĩa vụ trồng rừng thay thế theo quy định; rà soát các dự án có liên quan đến rừng còn tồn tại, vướng mắc trên địa bàn huyện sớm phối hợp với các sở, ngành, báo cáo UBND thành phố hướng dẫn để triển khai thực hiện dứt điểm; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra các tồn tại của dự án nêu trên.

Sở NN&PTNT chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân tại Hạt Kiểm lâm phụ trách địa bàn Cát Hải, Chi cục Kiểm lâm có liên quan về thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng để diện tích rừng bị giải phóng khi chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật về khai thác tận dụng lâm sản và việc chưa trồng rừng thay thế; không kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý, kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm.

Tăng cường trách nhiệm quản lý Nhà nước về lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn thành phố nói chung và lĩnh vực chuyển đổi mục đích sử dụng rừng nói riêng.

Tham mưu Sở NN&PTNT hướng dẫn các địa phương rà soát diện tích rừng cần chuyển đổi để thực hiện các dự án đầu tư (xác định rõ diện tích, vị trí, loại rừng bằng biểu số liệu và trên bản đồ), báo cáo UBND thành phố đưa ra khỏi quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng.

Trao đổi với phóng viên, Chánh Thanh tra Sở NN&PTNT Vũ Văn Đốc cho biết: UBND thành phố đã có Văn bản số 1281/UBND-NN ngày 03/6/2024 và 1629/UBND-NN ngày 15/7/2024 yêu cầu UBND huyện Cát Hải giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong việc thực hiện tại Dự án Đường ô tô Tân Vũ-Lạch Huyện và công trình tạm, phụ trợ phục vụ thi công dự án; kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan xử lý theo quy định; báo cáo kết quả thực hiện về UBND thành phố, việc thực hiện kiến nghị của Thanh tra Sở NN&PTNT về chuyển đổi mục đích sử dụng rừng và thực hiện nghĩa vụ trồng rừng thay thế.