ThS Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra, Chủ nhiệm nhiệm vụ nghiên cứu khoa học chủ trì tọa đàm. Ảnh: TH

Ngày 8/7, tại Trường Cán bộ Thanh tra, ThS Phạm Thị Thu Hiền, Phó Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra, Chủ nhiệm nhiệm vụ nghiên cứu khoa học đã chủ trì tọa đàm triển khai nội dung nghiên cứu, tổng kết thực tiễn thanh tra thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.

Tham dự tọa đàm có các thành viên Ban Chủ nhiệm nhiệm vụ, các chuyên gia, nhà khoa học cùng đại diện nhiều đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ có kinh nghiệm trực tiếp trong công tác thanh tra công vụ, cải cách hành chính và kiểm soát thủ tục hành chính.

Phát biểu khai mạc, ThS Phạm Thị Thu Hiền cho biết, trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng nền hành chính phục vụ, hoạt động thanh tra thực hiện công vụ cần tiếp tục được đổi mới cả về phương pháp, quy trình và cách thức tổ chức. Vì vậy, việc tổng kết thực tiễn các cuộc thanh tra đã triển khai không chỉ nhằm đánh giá kết quả đạt được mà còn hướng tới hình thành những tri thức nghiệp vụ có thể áp dụng thống nhất trong toàn ngành.

Toàn cảnh tọa đàm. Ảnh: TH

Theo Chủ nhiệm nhiệm vụ, nghiên cứu tập trung đánh giá thực tiễn hoạt động thanh tra thực hiện công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công giai đoạn 2021-2025, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm, xây dựng khung quy trình nghiệp vụ, cẩm nang nghiệp vụ và đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, tổ chức, phương pháp thanh tra phục vụ giai đoạn 2026-2030.

Lấy thực tiễn thanh tra làm trung tâm của nghiên cứu

Tại tọa đàm, các đại biểu thống nhất cho rằng nhiệm vụ nghiên cứu cần bám sát thực tiễn các cuộc thanh tra công vụ đã triển khai, coi đây là nguồn dữ liệu quan trọng để khái quát hóa kinh nghiệm nghiệp vụ.

Phó Cục trưởng Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo lĩnh vực nội chính, nội vụ, dân tộc, tôn giáo (Cục V) ThS Nguyễn Xuân Đạt cho rằng, quá trình nghiên cứu cần xuất phát từ thực tiễn tổ chức các đoàn thanh tra và việc thực hiện các kết luận thanh tra sau khi ban hành.

Phó Cục trưởng Cục V Nguyễn Xuân Đạt. Ảnh: TH

Theo ông, đây là cơ sở để đánh giá khách quan hiệu quả của hoạt động thanh tra công vụ cũng như nhận diện những vấn đề cần tiếp tục hoàn thiện.

Ông cũng đề nghị Ban Chủ nhiệm nghiên cứu lựa chọn địa bàn khảo sát phù hợp với các cuộc thanh tra đã thực hiện nhằm bảo đảm tính kế thừa và thuận lợi trong đối chiếu kết quả.

Đóng góp ý kiến tại tọa đàm, ông Đinh Văn Minh, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, nhiệm vụ nghiên cứu nên tập trung tổng kết từ chính các cuộc thanh tra đã được triển khai thay vì mở rộng quá nhiều nội dung lý luận.

Theo ông, 9 kết luận thanh tra công vụ của Thanh tra Chính phủ trong thời gian vừa qua là nguồn tư liệu quan trọng để đánh giá nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức thanh tra cũng như hiệu quả tác động sau thanh tra.

Ông Đinh Văn Minh cho rằng, trong bối cảnh xây dựng nền hành chính kiến tạo, phục vụ, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, nghiên cứu cần làm rõ hoạt động thanh tra đã góp phần như thế nào trong việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, cải thiện kỷ luật, kỷ cương công vụ và thúc đẩy cải cách hành chính.

Ông Đinh Văn Minh, nguyên Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ. Ảnh: TH

Nhiều đại biểu cũng thống nhất rằng, việc tổng kết cần tập trung vào hoạt động của ngành Thanh tra, không sa vào đánh giá tình hình giải quyết thủ tục hành chính của từng địa phương hay bộ, ngành. Điều quan trọng là rút ra được những kinh nghiệm về phương pháp, quy trình và kỹ năng tổ chức thanh tra để có thể áp dụng thống nhất trong thực tiễn.

Hướng tới xây dựng quy trình nghiệp vụ thống nhất

Một trong những nội dung nhận được nhiều ý kiến trao đổi là việc xây dựng khung quy trình nghiệp vụ và cẩm nang thanh tra thực hiện công vụ.

Theo các đại biểu, quá trình nghiên cứu cần tái dựng đầy đủ quy trình tổ chức một cuộc thanh tra công vụ, từ khâu xây dựng kế hoạch, lựa chọn đối tượng, thu thập chứng cứ, khai thác dữ liệu trên hệ thống thông tin giải quyết TTHC đến việc đánh giá trách nhiệm, ban hành kết luận và theo dõi thực hiện kiến nghị sau thanh tra.

ThS Đào Quốc Trưởng, Trưởng phòng Tổng hợp, Cục VI. Ảnh: TH

ThS Đào Quốc Trưởng, Trưởng phòng Tổng hợp, Cục Thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo lĩnh vực tài chính, ngân hàng (Cục VI) đề nghị Ban Chủ nhiệm khai thác thêm kết quả rà soát các cuộc thanh tra do Cục Theo dõi, đôn đốc và xử lý sau thanh tra (Cục XIV) thực hiện để bổ sung cơ sở thực tiễn cho nhiệm vụ nghiên cứu.

Trong khi đó, ThS Trần Hùng, Cục XIV cho rằng nghiên cứu cần đánh giá sâu hơn hiệu quả thực hiện các kết luận thanh tra, đặc biệt là tính khả thi của các kiến nghị sau thanh tra.

ThS Trần Hùng, Cục XIV. Ảnh: TH

Theo ông, những kiến nghị cụ thể, có lộ trình thực hiện rõ ràng sẽ tạo chuyển biến thực chất hơn trong cải cách hành chính.

Cùng quan điểm này, ThS Hoàng Quốc Tráng, Trưởng phòng Nghiệp vụ 4, Cục V đề nghị nhóm nghiên cứu làm rõ phạm vi giữa hoạt động cung cấp dịch vụ công và giải quyết thủ tục hành chính, trong đó nên xác định trọng tâm là hoạt động giải quyết thủ tục hành chính để bảo đảm tính thống nhất của đề tài.

Đồng thời, cần bổ sung thêm số liệu khảo sát từ địa phương nhằm phản ánh đầy đủ hơn thực tiễn triển khai.

ThS Hoàng Quốc Tráng, Trưởng phòng Nghiệp vụ 4, Cục V. Ảnh: TH

Từ góc nhìn thực tiễn tại cơ sở, TS Trần Mai Vân, Phó Trưởng phòng  Thanh tra - Pháp chế, Trường Đại học Y Hà Nội cho rằng, sau khi tổ chức lại bộ máy hành chính, quá trình giải quyết thủ tục hành chính còn gặp nhiều khó khăn về điều kiện cơ sở vật chất và tổ chức thực hiện.

Vì vậy, nghiên cứu cần hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tăng cường ứng dụng công nghệ, giảm thủ tục hành chính và lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả của hoạt động thanh tra.

TS Trần Mai Vân, Phó Trưởng phòng Thanh tra - Pháp chế, Trường Đại học Y Hà Nội. Ảnh: TH

Phát biểu kết luận tọa đàm, ThS Phạm Thị Thu Hiền đánh giá cao các ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của các chuyên gia và đại biểu. Theo bà, những góp ý tại tọa đàm sẽ được Ban Chủ nhiệm tiếp thu, hoàn thiện đề cương nghiên cứu theo hướng bám sát thực tiễn, bảo đảm mỗi nội dung nghiên cứu đều hướng tới mục tiêu chuyển hóa kết quả tổng kết thành những sản phẩm có giá trị ứng dụng.

Chủ nhiệm nhiệm vụ nhấn mạnh, điểm đích của nghiên cứu không chỉ là hoàn thành một đề tài khoa học mà quan trọng hơn là xây dựng được quy trình nghiệp vụ thống nhất, cẩm nang thanh tra công vụ và hệ thống kiến nghị có cơ sở khoa học, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thanh tra thực hiện công vụ trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công, đáp ứng yêu cầu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch và phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giai đoạn mới.