Cả hệ thống chính trị vào cuộc

Xây dựng nông thôn mới (NTM) có lộ trình trong thời gian 5 năm, 10 năm hay 20 năm... tùy vào tình hình, đặc điểm, thuận lợi và khó khăn của từng địa phương. Đối với tỉnh Ninh Bình, công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành được coi là khâu quan trọng hàng đầu. Ngay khi triển khai thực hiện Chương trình, cả hệ thống chính trị của tỉnh đã vào cuộc do Bí thư Tỉnh ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo, Chủ tịch UBND tỉnh làm Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo.

Từ tỉnh đến xã đã kiện toàn công tác tổ chức quản lý thực hiện Chương trình. 7/7 huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh đã thành lập Ban Chỉ đạo cấp huyện do Bí thư Huyện ủy, Thị ủy làm Trưởng Ban Chỉ đạo. 120/120 xã của 7 huyện, thị xã đã kiện toàn Ban Quản lý xây dựng NTM. 

Ngày 28/6/2011, Tỉnh ủy Ninh Bình ra quyết định thành lập tổ phụ trách quy hoạch phát triển sản xuất; tổ phụ trách quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - dân cư nông thôn và 7 tổ phụ trách địa bàn các huyện, thị xã về xây dựng NTM do các Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm tổ trưởng. Các tổ đã tập trung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cấp, các ngành xây dựng, tổ chức thực hiện tốt Đề án Xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2015, định hướng đến năm 2020. 

"Tỉnh Ninh Bình đang xây dựng các chính sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp và nhân dân tham gia thực hiện Chương trình xây dựng NTM", ông Nguyễn Văn Nên cho biết

Một khâu quan trọng khác, đến cuối tháng 7/2011, tỉnh Ninh Bình đã hoàn thành xong chương trình tấp huấn xây dựng NTM cho các thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, lãnh đạo chủ chốt các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh, huyện và 1.861 học viên thuộc Ban Chỉ đạo của 7 huyện, thị xã, Ban Quản lý của 120 xã. Chủ động, tích cực tuyên truyền mục đích, nội dung, tư tưởng chỉ đạo, cơ chế chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng NTM đến từng người dân.

Ông Nguyễn Văn Nên, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Phó Chánh văn phòng Điều phối Chương trình chia sẻ, việc khó thế nào dân liệu cũng xong, nên ở đâu biết huy động nội lực, ở đó phong trào diễn ra sinh động, hiệu quả mang lại nhanh hơn. Huy động sức mạnh nội lực thực hiện Chương trình xây dựng NTM không hoàn toàn là vận động nhân dân đóng góp tiền của, vật chất như một số nơi hiểu mà còn là huy động sức dân sửa sang lại nhà cửa, các công trình vệ sinh, cải tạo vườn ao, tham gia giám sát, kiểm tra xây dựng hạ tầng, góp phần xây dựng đường làng, ngõ xóm... Làm được điều này, thì phải tuyên truyền để người dân hiểu xây dựng NTM chính vì mục tiêu cao nhất là nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân.

Xã làm điểm thuộc nhiều diện

Đến nay, 120/120 xã của 7 huyện, thị xã đã hoàn thành việc điều tra, đánh giá thực trạng nông thôn theo 19 tiêu chí của Trung ương. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn đã thẩm tra 35 xã hoàn thành công tác đánh giá thực trạng nông thôn. Kết quả cho thấy, có 12 xã có điều kiện khá; 12 xã có điều kiện trung bình và 11 xã có điều kiện khó khăn. Các tiêu chí đạt và cơ bản đạt chủ yếu là thủy lợi, điện, bưu điện, trường học, giáo dục, văn hóa, y tế, hình thức tổ chức sản xuất, hệ thống chính trị… Phần lớn các xã điều chưa đạt tiêu chí về quy hoạch, giao thông, chợ nông thôn, thu nhập, cơ cấu lao động và môi trường.

Tỉnh cũng lựa chọn xong 25/120 xã làm điểm để tập trung thực hiện xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011-2015. Những xã được chọn làm điểm thuộc nhiều diện như: xã nghèo, xã trung bình, xã khá, miền núi, đồng bằng, miền biển và bán sơn địa.

Theo ông Nguyễn Văn Nên, ở Ninh Bình nông thôn phát triển chưa đồng đều, chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt là vùng phân lũ chậm lũ, vùng miền núi, vùng ven biển xuất phát điểm còn thấp. Tỉnh Ninh Bình chọn 25 xã làm điểm tập trung đầu tư và lồng ghép nhiều chương trình dự án khác để từ đó rút kinh nghiệm nhận rộng ra các xã còn lại. “Những xã giàu cũng cần được làm điểm vì đối với một xã kinh tế khá hơn rõ ràng sẽ được đầu tư ít hơn, nhưng có đem lại được hiệu quả thiết thực hay không đang là vấn đề cần được đặt ra”, ông Nguyễn Văn Nên nói.

Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa “bỏ quên” các xã không được lựa chọn làm điểm. Tỉnh Ninh Bình đang tổ chức triển khai thực hiện đồng loạt các nội dung xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí quốc gia ở tất cả các xã theo hướng tập trung rà soát, xác định, lựa chọn các tiêu chí cần ưu tiên thực hiện trước bảo đảm phù hợp với điện kiện cụ thể, nguồn lực của từng địa phương, từng chương trình, từng dự án hỗ trợ để triển khai thực hiện có hiệu quả, tránh dàn trải trong suốt giai đoạn 2011 - 2015.

Hiện, các xã đang tập trung đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chung, dự thảo đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã… với tổng kinh phí được cấp là 250 triệu đồng/xã từ nguồn ngân sách tỉnh 2011. Các ngành, đơn vị có liên quan đang triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện xây dựng NTM theo lĩnh vực hoạt động, địa bàn quản lý của ngành, đơn vị mình. Dự kiến, trước ngày 30/9, sẽ hoàn thành đề án xây dựng nông thôn mới cấp xã; trước ngày 30/10, hoàn thành đề án nông thôn mới của tỉnh; quy hoạch tổng thể xây dựng nông thôn mới cấp xã xong trước ngày 31/12.

Hương Giang - Trần Anh