Thanh tra Bộ Tài chính yêu cầu giảm trừ giá trị dự toán trên 94,2 tỷ đồng và giảm trừ giá trị hợp đồng số tiền trên 21,1 tỷ đồng và 317.367.736 KRW (tiền Hàn Quốc). Ảnh: TQ

Qua thanh tra phát hiện, tổng mức đầu tư được các đơn vị lập, thẩm tra, thẩm định trình Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 497/QĐ-BGTVT ngày 19/2/2016 tăng chưa đúng trên 40,3 tỷ đồng do tính khoản chi tư vấn khác, chi phí khác (chi phí tạm tính và không lập dự toán, không tính định mức theo tỷ lệ) chưa có trong quy định tại Điểm 1.4 Phụ lục số 01 - Phương pháp lập tổng mức đầu tư ban hành kèm theo Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010; tính trùng thuế VAT hạng mục xây dựng 3 trạm thu phí và thiết bị trạm.

Trong đó, tổng chi phí xây dựng, thiết bị tính không đúng trên 36,1 tỷ đồng; chi phí tư vấn khác trên 12,8 tỷ đồng; trích dự phòng tính không đúng trên 3,6 tỷ đồng…

Dự án thuộc công trình giao thông đường bộ, nhóm A, công trình cấp I, tổng chiều dài tuyến khoảng 8,75 km, gồm 6,3 km đi trên địa phận tỉnh Đồng Nai và 2,45 km đi trên địa phần Thành phố Hồ Chí Minh. Tổng mức đầu tư lần đầu được phê duyệt tại Quyết định số 497/QĐ-BGTVT ngày 19/2/2016 là 5.329.560 triệu đồng, tương đương 243,47 triệu USD. Nguồn vốn đầu tư, vốn vay Chính phủ Hàn Quốc (EDCF) 190,96 triệu USD (tương đương 4.180.080 triệu đồng); vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam 52,51 triệu USD (tương đương 1.149.480 triệu đồng).

Tổng mức đầu tư điều chỉnh (lần 1) tại Quyết định số 702/QĐ-BGTVT ngày 3/6/2022 của Bộ GTVT 6.955.650 triệu đồng, tương đương 317,75 triệu USD (tỷ giá quy đổi 1 USD = 21.890 VND).

Ngày 3/6/2022, Bộ GTVT ban hành Quyết định số 702/QĐ-BGTVT phê duyệt điều chỉnh Dự án thành phần 1A của Dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 thuộc đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh. Tổng mức đầu tư điều chỉnh Dự án thành phần 1A lên 6.955.650 triệu đồng tương đương 317,75 triệu USD (tỷ giá quy đổi 1 USD = 21.890 VND), trong đó, vốn vay Chính phủ Hàn Quốc 190,77 triệu USD (tương đương 4.175.900 triệu đồng). Vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam 2.779.750 triệu đồng, tương đương 126,98 triệu USD.

Qua thanh tra phát hiện tổng mức đầu tư điều chỉnh Dự án thành phần 1A được Bộ GTVT phê duyệt tại Quyết định số 702/QĐ-BGTVT ngày 3/6/2022 tính chưa đúng trên 102 tỷ đồng.

Trong đó, tính khoản chi tư vấn khác, chi phí khác chưa có trong quy định tại Thông tư số 04/2010/TT-BXD; tính trùng thuế VAT chi phí xây dựng, thiết bị trạm thu phí trên 40,3 tỷ đồng;

Chưa giảm trừ khối lượng xây dựng đoạn Km13+220 + Km13+750 được điều chuyển sang Dự án thành phần 12 trên 17,7 tỷ đồng;

Phê duyệt xây dựng 3 trạm thu phí nhưng tại thiết kế kỹ thuật được thẩm định tại Văn bản số 2339/CQLXD-QLXD3 ngày 25/8/2021, số lượng trạm thu phí là 1 trạm, chênh lệch tăng trên 32,3 tỷ đồng.

Các chi phí dự phòng khối lượng, dự phòng trượt giá, chi phí tư vấn, chi phí khác, thuế VAT giảm tương ứng theo khối lượng tính lại trên 11,4 tỷ đồng.

Thanh tra Bộ Tài chính yêu cầu chủ đầu tư kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm được nêu tại kết luận thanh tra. Ảnh: TQ

Giá trị dự toán gói thầu CW1: Xây dựng cầu Nhơn Trạch và đường dẫn (Km10+000-Km12+600) Dự án thành phần 1A của Dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 thuộc Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh với giá trị sau thuế VAT 10% trên 2.074 tỷ đồng.

Giá trị dự toán gói thầu CW2: Xây dựng đoạn tuyến K5+000 - Km 10+000 và Km12+600 - Km13+750 Dự án thành phần 1A của Dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 thuộc Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh với giá trị sau VAT 10% trên 1.252 tỷ đồng.

Qua thanh tra phát hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt dự toán một số hạng mục tại 2 gói thầu xây lắp chính của dự án thiếu căn cứ tính toán, thiếu bản vẽ thiết kế kỹ thuật 2 hạng mục được lập dự toán nhưng còn thiếu bản vẽ thiết kế kỹ thuật theo quy định tại Điểm 2 Điều 4 Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/8/2011 của Bộ Xây dựng.

Đáng chú ý, gói thầu CW1 tính chưa đúng khối lượng, đơn giá vật liệu làm tăng chưa đúng giá trị dự toán trên 63,1 tỷ đồng.

Gói thầu CW2 tính chưa đúng khối lượng, đơn giá vật liệu làm tăng chưa đúng giá trị dự toán trên 31,1 tỷ đồng.

Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra Bộ Tài chính kiến nghị Giám đốc Ban QLDA Mỹ Thuận rà soát các hạng mục công trình đã thực hiện cắt giảm hoặc bàn giao sang dự án khác thực hiện và những nội dung cần điều chỉnh, bổ sung khi điều chỉnh chủ trương đầu tư, tổng mức đầu tư của dự án để sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay theo Hiệp định đã ký. Sau khi rà soát nếu không có nhu cầu hoặc không sử dụng hết kinh phí kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để giải quyết theo quy định.

Kiểm tra, tính đúng, tính đủ giá trị dự toán các hạng mục công tác được lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí nhưng chưa đầy đủ hồ sơ thuyết minh, bản vẽ thiết kế, chưa có căn cứ tính toán.

Giảm trừ giá trị dự toán trên 94,2 tỷ đồng, gồm, trong đó gói thầu CW1 trên 63,1 tỷ đồng; gói thầu CW2 trên 31,1 tỷ đồng.

Giảm trừ giá trị hợp đồng số tiền trên 21,1 tỷ đồng và 317.367.736 KRW (tiền Hàn Quốc), trong đó, gói thầu CW1 số tiền trên 990,1 triệu đồng và 7.112.697 KRW; gói thầu CW2 trên 19,7 tỷ đồng và 310.255.039 KRW.

Đàm phán với nhà thầu thi công gói thầu CW2 để xác định khối lượng, đơn giá đắp đất tận dụng do tính không đúng khối lượng đắp đất tận dụng từ khối lượng đất đào nền đường và khối lượng đất đắp phải mua tại thời điểm ký kết hợp đồng.

Báo cáo Bộ GTVT điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư trên 102 tỷ đồng do lập, thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư một số chi phí chưa đúng quy định, chưa giảm trừ khối lượng đã điều chuyển sang dự án khác.

Kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm được nêu tại kết luận thanh tra.