Tại CCN Đại Hiệp, Cty TNHH Vân Long đã cho các nhà đầu tư thuê đất trước khi có quyết định cho thuê đất của tỉnh

Huyện Đại Lộc được quy hoạch 25 CCN, với tổng diện tích 399ha đất. Tính đến nay, UBND huyện đã phê duyệt quy hoạch chi tiết cho 13 CCN, với diện tích đất sử dụng là 271,7ha. Bên cạnh các mặt đạt được, công tác quy hoạch chi tiết diện tích đất các CCN trên địa bàn còn bị động theo nhu cầu SDĐ của các nhà đầu tư, làm nảy sinh bất cập giữa phân bổ diện tích đất quy hoạch với thực tế sử dụng.

Việc quản lý, SDĐ tại các CCN vẫn còn những tồn tại như: Một số D.A thể hiện sự chênh lệch diện tích đất giữa quy hoạch chi tiết, diện tích đất giao với diện tích thực tế mà các chủ D.A sử dụng. Một số D.A chậm triển khai thực hiện, thậm chí qua nhiều năm chỉ có san ủi mặt bằng rồi bỏ hoang hoá. Có doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ thủ tục pháp lý về QSDĐ, vẫn triển khai D.A và đưa vào hoạt động…

D.A đầu tư nhà máy chế biến gỗ xuất khẩu của Cty TNHH Vạn An triển khai tại CCN Đại Nghĩa 1 từ năm 2007 đến nay trên diện tích được cấp là 10,3ha đất. Do Ban Quản lý các CCN - Du lịch và Khuyến công huyện cùng các đơn vị và chính quyền xã khi bàn giao đất cho Cty, cấp chồng lên 2,48ha đất đã được xã tạm giao cho Cty TNHH Vĩnh Cường và Đức Long từ năm 2004 để sản xuất đá tràng thạch. Khi Cty Vạn An đưa máy san ủi mặt bằng thì xảy ra tranh chấp kéo dài và chưa giải quyết xong… Hiện tại, Cty Vạn An tuyên bố ngừng triển khai D.A chế biến gỗ xuất khẩu, hơn 10,3ha đất cấp cho Cty đã san ủi một phần và bỏ hoang gần 4 năm nay.

Trên cơ sở đề nghị của UBND huyện Đại Lộc, ngày 10/6/2005, UBND tỉnh có Quyết định số 2247/QĐ-UBND thu hồi hơn 20ha đất và thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng tại CCN Đại Nghĩa 2. Trong số đó, Cty TNHH Thương mại T&J được tỉnh thống nhất cho thuê 100.092m2 đất tại lô C1 và C2 để xây dựng nhà máy đóng đồ hộp hàng nông - hải sản và nhà máy đóng giày. Ngày 15/8/2007, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Quảng Nam ký hợp đồng cho thuê đất với ông Nguyễn Thanh Hà (quốc tịch Hoa Kỳ) là người đại diện cho Cty TNHH Thương mại T&J, thời hạn cho thuê là 49 năm. Tuy nhiên, trước đó, vào ngày 12/2/2007, cũng chính Sở này tham mưu cho UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ số AG 837333 cho Cty với diện tích 100.092m2 đất. Đáng nói là, từ khi được giao đất đến nay đã hơn 4 năm, Cty không hề triển khai D.A nào mà bỏ hoang hoá nhưng chưa bị thu hồi theo quy định tại khoản 12, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.

Cty TNHH Vân Long được UBND tỉnh cho thuê 174.443m2 đất đầu tư xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng tại CCN Đại Hiệp, thời hạn cho thuê là 50 năm. Ngày 22/9/2005, Cty ký Hợp đồng thuê đất số 42/HĐTĐ với Sở TN&MT, nhưng ngày 21/9/2005, UBND tỉnh đã ký GCN QSDĐ số AB 306491 cho Cty. Chưa hết, trước khi được tỉnh cho thuê đất, ngày 10/1/2005, Cty TNHH Vân Long đã ký hợp đồng cho Chi nhánh Nam Quan (thuộc Cty Vân Long) thuê 14.460m2 đất. Ngày 11/1/2005, ký hợp đồng cho Cty Cổ phần Đông Trường Sơn thuê 21.690m2 đất… Ngoài ra, còn cho Cty TNHH Gia Nghi thuê 13.200m2 đất, vượt thời gian Nhà nước quy định về thuê đất (đến ngày 2/3/2056 mới hết hạn). Ngoài ra, ngày 1/2/2005, Cty Vân Long ký hợp đồng cho Cty Thực phẩm chế biến Á Châu thuê 18.040m2 đất. Hiện Cty Á Châu được UBND tỉnh cấp GCN QSDĐ số AB 306154, nhưng GCN của Cty Vân Long chưa được điều chỉnh giảm diện tích.

Tại CCN Đại Quang nổi lên tình trạng các doanh nghiệp có diện tích đất sử dụng thực tế, sai lệch nhiều so với thủ tục giao đất như: Cty Cổ phần Prime Đại Quang hiện đang sử dụng 51.211m2 đất, so với hợp đồng thuê đất của Nhà nước và GCN QSDĐ vượt 10.594m2 đất. Cty Cổ phần Prime Đại Lộc được thuê sử dụng 373.000m2 đất để xây dựng nhà máy gạch men ốp lát tại CCN Đại Quang. Kết quả kiểm tra hiện trạng đất của Cty đang sử dụng, hiện thừa 6.202m2 đất. Tương tự, Cty Cổ phần Đại Hưng hiện sử dụng thừa so với thủ tục cho thuê đất là 6.321m2 đất.

Bên cạnh đó, có tổ chức SDĐ chưa có thủ tục giao đất, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Điển hình là, ngày 1/3/2011, UBND huyện có thông báo thoả thuận địa điểm, cho phép HTX Tiểu thủ công nghiệp 27-7 chọn địa điểm khảo sát, lập D.A đầu tư trạm nghiền đá xây dựng và xưởng chế biến bột đá tại CCN Mỹ An, với diện tích 47.800m2 đất. Thực tế, vào tháng 2/2010, HTX đã xây dựng trạm nghiền đá và đưa vào hoạt động.

Từ những sai phạm đất đai ở các CCN Đại Lộc, cho thấy, công tác quản lý Nhà nước còn nhiều bất cập, nhất là sự phối hợp thiếu đồng bộ giữa các cấp, ngành chức năng. Chưa thực hiện kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp SDĐ đúng trình tự thủ tục. Một số D.A bàn giao đất thực địa trước khi có quyết định giao đất, cho thuê đất là trái pháp luật. Nhiều doanh nghiệp SDĐ thừa diện tích khá lớn, nhưng chưa phát hiện kịp thời… Vì vậy, lãnh đạo huyện Đại Lộc cần sớm có biện pháp chấn chỉnh quản lý, xử lý nghiêm những trường hợp lợi dụng chính sách đầu tư để gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai.

 Ngọc Phó