Toàn cảnh hội nghị ngày 4/4/2016 tại Quảng Ninh. Ảnh: Thế Lữ

Đây là kết quả thực hiện Thông tư số 04/2014/TT-TTCP ngày 18/9/2014 của TTCP quy định việc nhận định tình hình tham nhũng và đánh giá công tác PCTN (gọi tắt là Thông tư số 04); Quyết định số 76/QĐ-TTCP ngày 12/1/2015 của TTCP phê duyệt kế hoạch hoạt động và ngân sách 2015 của dự án “Tăng cường năng lực thực thi Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng và vai trò của các chủ thể ngoài khu vực Nhà nước nhằm hỗ trợ công tác PCTN của Chính phủ Việt Nam” (AC-UNCAC) và Quyết định số 2752/QĐ-TTCP ngày 24/9/2015 của TTCP về điều chỉnh, bổ sung hoạt động năm 2015 của Dự án AC-UNCAC. 

Do hoạt động tham nhũng biểu hiện ngày càng phức tạp, việc nhận diện thực trạng tham nhũng cũng như đánh giá mức độ tiến triển, hiệu quả thực hiện của từng giải pháp PCTN luôn là công việc nhiều thách thức, cho nên, việc triển khai Thông tư số 11 trước đây và nay là Thông tư số 04 đang gặp nhiều khó khăn.

Để hoàn thiện phương pháp và bộ công cụ đánh giá công tác PCTN, bên cạnh việc đúc rút kinh nghiệm nhằm khắc phục khó khăn, giải quyết vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện những quy định hiện hành thì việc cần tham khảo những thực tiễn tốt của nước ngoài để vận dụng phù hợp vào điều kiện của Việt Nam. 

Trong khu vực Châu Á, Hàn Quốc là quốc gia có nhiều nét tương đồng về mặt văn hóa và quá trình phát triển với Việt Nam. Những năm qua, công tác PCTN của Hàn Quốc đạt được những thành tựu đáng ghi nhận, cụ thể: Trong bảng xếp hạng về chỉ số cảm nhận tham nhũng (PCI) năm 2015 của Tổ chức Minh bạch Thế giới (TI) thì Hàn Quốc đạt 56 điểm và xếp thứ hạng 37/168 quốc gia và vùng lãnh thổ. Trong khi đó Việt Nam đạt 31 điểm xếp hạng thứ 112/168  quốc gia và vùng lãnh thổ. Thành công trong công tác PCTN của Hàn Quốc được bạn bè quốc tế và Liên hợp quốc đánh giá cao, đặc biệt phương pháp đánh giá công tác PCTN (ACIA) được UNDP giới thiệu và hỗ trợ kỹ thuật để vận dụng triển khai tại một số quốc gia Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam.

Tại hội nghị lần này, các báo cáo viên của TTCP đã trình bày tham luận về cung cấp một số thông tin cơ bản trong dự thảo báo cáo công tác PCTN năm 2015 được xây dựng theo Thông tư số 04 và một số nhận định, đánh giá về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; giới thiệu khái quát về Ủy ban Dân quyền và PCTN Hàn Quốc, kinh nghiệm triển khai phương pháp đánh giá công tác PCTN; giới thiệu dự thảo Bộ công cụ đánh giá công tác PCTN sẽ được triển khai thực hiện tại 63 tỉnh, thành phố trong năm nay.

Tại hội nghị, Cục Chống tham nhũng, lãnh đạo Thanh tra Bộ Y tế, TP Cần Thơ, Nghệ An, Kiên Giang, Quảng Ninh… đã có nhiều ý kiến đóng góp có giá trị như: Sửa đổi các tiêu chí đánh giá công tác PCTN để mang tính định lượng nhiều hơn, xây dựng cơ chế thu thập thông tin phục vụ cho theo dõi và cập nhật hệ thống một cách thường xuyên, có cơ chế để phân loại và xếp hạng các đơn vị đánh giá;  kiến nghị Quốc hội sửa đổi toàn diện Luật PCTN năm 2005 theo hướng quy định rõ hơn về các giải pháp PCTN sao cho dễ áp dụng thực thi, mang tính giáo dục răn đe; tăng cường kiểm tra việc thực hiện xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình; bổ sung chế định thu hồi tài sản tham nhũng vào Luật PCTN để truy tìm tài sản bị chiếm đoạt, nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt; cần có cơ chế, chính sách hỗ trợ hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp, người dân tham gia, đánh giá về nhận định tình hình tham nhũng…

Tất cả các ý kiến đã được hội nghị ghi nhận và đánh giá.

Ông Phạm Trọng Đạt, Cục trưởng Cục Chống tham nhũng TTCP chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Thế Lữ

Ông Nguyễn Văn Kim, Vụ Pháp chế TTCP. Ảnh: Thế LữÔng Đặng Văn Chính, Chánh Thanh tra Bộ Y tế. Ảnh: Thế Lữ

Ông Nguyễn Văn Kim, Vụ Pháp chế TTCP. Ảnh: Thế LữÔng Đặng Văn Chính, Chánh Thanh tra Bộ Y tế. Ảnh: Thế Lữ

Ông Nguyễn Đức Quản, Phó Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh

Thế Lữ