Hàng loạt quyết định xử lý sau thanh tra vẫn còn bỏ ngõ

Nhiều sai phạm chưa được xử lý

Điển hình là trong công tác quản lý tài chính, Đài thực hiện việc hạch toán thu, chi hoạt động sự nghiệp và hoạt động dịch vụ chưa phù hợp với quy định của Nhà nước, một số chứng từ gốc chưa hợp pháp; chưa phân định rõ tính chất của từng nguồn kinh phí nên sử dụng kinh phí chưa đúng mục đích, tính chất của nguồn; các khoản chi của năm trước còn đưa vào thanh toán năm sau; vi phạm pháp luật trong việc thanh toán tiền làm thêm giờ trong 3 năm với trên 481 triệu đồng, trong đó, có những cá nhân được thanh toán vượt định mức Nhà nước quy định từ 800 - 900 giờ/năm. Đài cũng không sử dụng 40% nguồn thu được trích lại để cải cách tiền lương hàng năm theo Nghị định của Chính phủ và UBND tỉnh, dẫn đến ngân sách Nhà nước phải cấp bù 100% kinh phí tăng lương sai quy định. Trong 3 năm 2008 - 2010, Đài đã dùng tiền ở cả 4 nguồn kinh phí để tiếp khách với số lượng lớn, hơn 608 triệu đồng.

Đài đã huy động nguồn tài trợ từ nhiều đơn vị bên ngoài để thực hiện các chuyên mục, chương trình, nhưng không lập dự toán cụ thể, chi tiết, không có kế hoạch rõ ràng nên không cân đối được thu, chi, chi lạm vào các nguồn kinh phí khác. Việc mua sắm tài sản, vật tư, thiết bị văn phòng không có kế hoạch, dự toán cụ thể; công tác quản lý thiếu chặt chẽ. Quy chế chi tiêu nội bộ còn chung chung, chưa tuân thủ các văn bản pháp luật để xây dựng nên việc thực hiện chưa đúng quy định…

Nghiêm trọng nhất là đã để xảy ra một số sai phạm trong quản lý nguồn kinh phí thuộc Chương trình mục tiêu. Đó là lập hồ sơ liên quan đến việc sửa chữa tại 5 gói thầu do Đài và nhà thầu lập thực hiện từ năm 2008 - 2010, số tiền hơn 443 triệu đồng không đúng với thực tế, có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Trong đó, ông Lê Vĩnh Thanh, Trưởng Phòng Quảng cáo, nguyên Phó Ban Kỹ thuật của Đài đã nhận từ nhà thầu 133 triệu đồng. Vụ việc đã được Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh tiếp tục làm rõ.

Thanh tra tỉnh Quảng Trị đã kiến nghị thu trên 2,452 tỷ đồng vào ngân sách Nhà nước. Trong đó, Đài phải nộp hơn 1,903 tỷ đồng gồm: 1 tỷ đồng cấp lại tiền thuế đã chi sai mục đích; gần 633 triệu đồng do ngân sách cấp thừa về cải cách tiền lương; hơn 176 triệu đồng chi thừa 1 tháng lương… Ban Quản lý các Dự án PT-TH của Đài phải nộp gần 142 triệu đồng về trách nhiệm trong việc lập hồ sơ mời thầu và tổ chức xét thầu không đúng quy định của Nhà nước đối với gói thầu số 02 năm 2008. Các tổ chức đoàn thể công đoàn, đoàn thanh niên, nữ công chi hội nhà báo phải nộp hơn 273 triệu đồng và cá nhân ông Lê Vĩnh Thanh phải nộp 133 triệu đồng.

Đồng thời, yêu cầu Đài chấn chỉnh tồn tại, khắc phục khuyết điểm, sai phạm và tiến hành kiểm điểm nghiêm, kịp thời, đầy đủ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân liên quan. Kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Đài và Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước, Văn phòng UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan đến sai phạm đã được thanh tra kết luận.

Xử lý tùy hứng

Những sai phạm được phát hiện tại Đài PT-TH tỉnh Quảng Trị liên quan đến một lá đơn nặc danh tố cáo bà Nguyễn Thị Liễu, Kế toán trưởng của Đài có hành vi tham nhũng và sai phạm trong công tác kế toán. Đáng nói, đây là đơn nặc danh tố cáo cán bộ của mình, nhưng cùng ngày 2/12/2010, Giám đốc Đài đã “sốt sắng” ra Công văn số 368/CV-PTTH gửi UBND tỉnh và Sở Nội vụ về việc đình chỉ công tác đối với bà Liễu; và Công văn 368/CV-PTTH gửi Giám đốc Công an tỉnh. Tiếp đó là, Công văn 378/PTTH ngày 10/12/2010 báo cáo UBND tỉnh, Viện KSND tỉnh về nội dung trên.

Ngày 14/12/2010, Đảng uỷ Đài cũng có công văn gửi Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh về việc kiểm điểm đảng viên có dấu hiệu sai phạm. Ngày 15/12/2010, Viện KSND tỉnh đã có văn bản gửi Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh kiểm tra xác minh các nội dung phản ảnh có dấu hiệu tham nhũng trên.

Ngày 6/12/2010, UBND tỉnh Quảng Trị còn ra Công văn số 4031/UBND-NC giao Thanh tra tỉnh nghiên cứu, đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết đơn không ký tên tố cáo bà Liễu. Nhưng vì là đơn tố cáo nặc danh nên Thanh tra tỉnh đã xây dựng kế hoạch thanh tra toàn diện công tác quản lý tài chính và việc thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng tại Đài PT-TH tỉnh và được Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị phê duyệt.

Trong khi các cơ quan chức năng đang kiểm tra, xác minh làm rõ thì UBND tỉnh Quảng Trị lại có Quyết định số 468/QĐ-CT ngày 21/3/2011 điều động và cử ông Lê Quốc Thuỷ, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ hội nghị giữ chức Phụ trách Kế toán của Đài thay bà Nguyễn Thị Liễu kể từ ngày 1/4/2011. Ngày 1/4/2011, Giám đốc Đài PT-TH tỉnh Quảng Trị đã ký Quyết định số 20/QĐ-PTTH tiếp nhận và bố trí công tác cho ông Thuỷ thay bà Liễu. Các quyết định này đã gây khó khăn cho công tác thanh tra, kiểm tra, xác minh.

Tháng 5/2011, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Trị đã có Công văn số 59 xác minh làm rõ và kết luận bà Liễu không vi phạm. Ngày 11/10/2011, Thanh tra tỉnh cũng có Kết luận số 434/KL-TTr, nêu rõ bà Liễu không vi phạm như trong đơn nặc danh. Nhưng đến ngày 3/12/2011, Giám đốc Đài PT-TH tỉnh Quảng Trị mới có Quyết định số 84/QĐ-PTTH về bố trí công tác viên chức cho bà Liễu với nhiệm vụ làm chuyên viên theo dõi quản lý tài sản và những công việc liên quan khác do Trưởng Phòng Tổ chức Hành chính điều hành.

Do quyền lợi, danh dự bị xâm phạm nghiêm trọng nên ngày 2/2/2012, bà Liễu đã gửi đơn kiến nghị đến Giám đốc Đài PT-TH tỉnh. Theo bà Liễu, việc bố trí, luân chuyển cán bộ như trên là chưa thỏa đáng, trái với quy định pháp luật, có biểu hiện định kiến cá nhân, trù dập (không đúng với nguyên tắc và những hành vi bị cấm trong việc thực hiện định kỳ chuyển đổi vị trí công tác theo quy định tại Điều 1 Nghị định số 158/2007/NĐ của Chính phủ). Trong khi một kế toán có đầy đủ bằng cấp cần thiết thì không được bổ nhiệm tiếp mà cơ quan này lại nhận hợp đồng một kế toán khác đang phải vừa làm vừa học để bổ sung các "điều kiện cần và đủ của một kế toán chuyên nghiệp".

Đồng thời, điều khiến dư luận băn khoăn, lo lắng là sự chây ì trong việc xử lý sau thanh tra tại cơ quan này. Nghiêm trọng như sai phạm của ông Lê Vĩnh Thanh, hiện cơ quan điều tra đã thụ lý hồ sơ để điều tra làm rõ, nhưng ông Thanh vẫn công tác bình thường, còn được cử đi học lớp cao cấp chính trị?!

Những sai phạm tại Đài PT-TH tỉnh Quảng Trị bao giờ được xử lý nghiêm? Quyền, lợi ích và danh dự của bà Liễu sẽ được phục hồi như thế nào? Những câu hỏi này xin gửi về Tỉnh uỷ, UBND và Ban Chỉ đạo Phòng, chống tham nhũng tỉnh Quảng Trị.

PVBMT