DA đường TSN-BL-VĐN hay đường nối TSN-BL-VĐN

>>Phải hiểu đúng về pháp lý nhà đất của 49 hộ dân

Sau gần 2 năm xem xét nhiều văn bản như: Tờ trình số 5131/TTr-BGTVT ngày 22/8/2005 của Bộ Giao thông vận tải, Văn bản số 7030/UBND-ĐT ngày 01/11/2005 và số 72/UBND-ĐT ngày 05/01/2007 của UBND TP. Hồ Chí Minh, Văn bản số 9688/BKH-KCH&ĐT ngày 29/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn bản số 16492/BTC-ĐT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài chính, báo cáo thẩm định của Bộ Xây dựng tại Tờ trình số 44/TTr-BXD ngày 11/8/2006, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 22/01/2007, phê duyệt quy hoạch phát triển giao thông vận tải TP. Hồ Chí Minh đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020.

Theo đó, hướng tuyến của Dự án (DA) đường TSN-BL-VĐN sẽ đi qua nút giao thông Nguyễn Thái Sơn, theo đường Hoàng Minh Giám, qua đường Hoàng Văn Thụ để ra vòng xoay Lăng Cha Cả, không đi vào sân bay Tân Sơn Nhất. Nhưng đến tháng 01/2008, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Tín đã ký Quyết định số 19/QĐ-UBND thu hồi hơn 597.000m2 đất thuộc địa bàn 4 quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh, Thủ Đức, trong đó có nhà đất thuộc quyền sử dụng của 49 hộ dân với lý do chuẩn bị đầu tư xây dựng DA đường TSN-BL-VĐN.

Nhận thấy Quyết định số 19/QĐ-UBND không phù hợp pháp luật, trái với nội dung của Quyết định số 101/QĐ-TTg, người dân khiếu nại và UBND TP. Hồ Chí Minh đã phải giao các Sở, ngành rà soát hồ sơ pháp lý, kiểm tra số liệu, ranh giới, diện tích thu hồi đất của DA đường TSN-BL-VĐN. Ngày 13/8/2008, Sở Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản 6493/TNMT - QHSDĐ, trong đó nêu rõ: Thực tế, diện tích đất thu hồi theo Quyết định số 19/QĐ-UBND có khoảng 3.313,4m² nằm dọc theo đường Nguyễn Thái Sơn, giữa ranh của nhánh đường 20m đi theo đường Nguyễn Thái Sơn và ranh Công viên Gia Định hiện hữu, là đất không thuộc phạm vi DA đường TSN-BL-VĐN. Cũng tại Văn bản này, Sở Tài nguyên và Môi trường đã viện dẫn các văn bản của UBND quận Gò Vấp là hiện trạng phần diện tích đất nằm ngoài ranh thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN có 49 nhà dân, nguồn gốc đất do UBND phường 3 và Cty công viên cây xanh cấp hoặc cho thuê.

Đáng lẽ, khi đã xác định rõ nguồn gốc, hiện trạng nhà đất của 49 hộ dân không thuộc phạm vi thu hồi đất của DA đường TSN-BL-VĐN, với chức năng là cơ quan tham mưu về lĩnh vực đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường cần kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành quyết định giải quyết khiếu nại theo hướng công nhận khiếu nại của 49 hộ dân là có cơ sở, cũng như ban hành quyết định thu hồi Quyết định số 19/QĐ-UBND. Nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường lại cho rằng, trên cơ sở thống nhất với Sở Giao thông vận tải và UBND quận Gò Vấp thì cần bổ sung mục đích thu hồi nhà đất của 49 hộ dân để chuẩn bị trồng cây xanh (?).

Khi người dân tiếp tục gửi đơn khiếu nại, Thủ tướng Chính phủ đã giao Thanh tra Chính phủ xác minh, làm rõ. Ngày 30/01/2011, Thanh tra Chính phủ đã có Kết luận số 158/KL-TTCP, trong đó xác định 4.488,6m2 nhà đất thuộc quyền sử dụng của 49 hộ dân không thuộc diện phải thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN, việc Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Hữu Tín ban hành Quyết định số 19/QĐ-UBND không phù hợp với các quy định của pháp luật. Nhưng không hiểu vì lý do gì, sau đó lại xuất hiện việc hiểu sai kiến nghị của Thanh tra Chính phủ liên quan đến Quyết định 3585/QĐ-UBND ngày 19/7/2005 của UBND TP. Hồ Chí Minh là “Cho phép UBND TP. Hồ Chí Minh tiếp tục triển khai DA đường nối TSN-BL-VĐN theo hướng giữ nguyên hướng tuyến của quyết định này” để chỉ điều chỉnh một phần nhà đất của 49 hộ dân ra khỏi diện thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN.

Sự thật cái gọi là đường nối TSN-BL-VĐN với hai nhánh (Nhánh 1 dự phóng với lộ giới 20m đi qua Công viên Gia Định; Nhánh 2 đi theo đường Nguyễn Thái Sơn hiện hữu có lộ giới là 20m) là một “hạng mục ăn theo” vì theo Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 22/01/2007, hướng tuyến của DA đường TSN-BL-VĐN do Tập đoàn GS E&C thực hiện chỉ đi qua nút giao thông Nguyễn Thái Sơn, theo đường Hoàng Minh Giám, qua đường Hoàng Văn Thụ để ra vòng xoay Lăng Cha Cả, không đi vào sân bay Tân Sơn Nhất. Hay nói khác hơn, đã có hiện tượng mập mờ về pháp lý thu hồi nhà đất của 49 hộ dân liên quan đến cách làm không minh bạch là ban hành 1 quyết định thu hồi đất sau đó là điều chỉnh cho nhiều mục đích, khi thì cho DA đường TSN-BL-VĐN, khi thì cho đường nối TSN-BL-VĐN.

Nhận định về điều này, luật sư Phạm Tấn Thuấn, Đoàn luật sư TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh cần chỉ đạo các cơ quan chức năng xác định rõ nhà đất của 49 hộ dân hiện nay nằm trong diện phải thu hồi cho DA đường TSN-BL-VĐN hay đường nối TSN-BL-VĐN. Đây là cơ sở cần thiết để có thể tháo gỡ nút thắt của vụ việc này theo đúng quy định của pháp luật về khiếu nại.

Giáng Thăng - Nam Hà