Hai lần được giao đất làm đường?

Năm 2007, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 605/QĐ-UBND về việc thu hồi 11.541m2 đất tại xã Hải Bối, huyện Đông Anh, giao cho Cty TNHH Hoàng Lê thực hiện dự án (D.A) đầu tư xây dựng cơ sở dạy nghề và dạy tiếng Nhật. Quyết định do ông Lê Quý Đôn, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội ký, nêu rõ: Thu hồi 11.541m2 đất nông nghiệp do UBND xã Hải Bối và các hộ dân đang sử dụng cho Cty TNHH Hoàng Lê để thực hiện xây dựng cơ sở dạy nghề và dạy tiếng Nhật, theo D.A đầu tư do Giám đốc Cty TNHH Hoàng Lê tự phê duyệt tại Quyết định số 1568. Hình thức: Giao đất có thu tiền sử dụng đất (SDĐ) theo qui định hiện hành của Bộ Tài chính và UBND TP, thời gian SDĐ là 50 năm. Trong tổng diện tích đất được giao, có 9.806m2 để xây dựng công trình; 1.360m2 đất dự kiến mở đường theo qui hoạch, giao quản lý để làm đường sử dụng chung; 375m2 là phần đất lưu không đường Bắc Thăng Long - Quốc lộ 3 hiện có và hành lang dự kiến mở đường, giao quản lý, sử dụng làm đường vào công trình, tuyệt đối không được xây dựng công trình, kể cả tường rào.

Trên cơ sở quyết định này, Cty TNHH Hoàng Lê đã tiến hành xây dựng các hạng mục của D.A xây dựng cơ sở dạy nghề và dạy tiếng Nhật. Chuyện chỉ trở nên phức tạp khi tháng 8/2009, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh lại ban hành Quyết định số 4069/QĐ-UBND về việc thu hồi 2.251m2 đất tại xã Hải Bối, huyện Đông Anh; giao cho Cty Hoa Anh Đào quản lý, để sử dụng tạm làm đường vào Trung tâm Đào tạo Hoa Anh Đào theo D.A đầu tư do Tổng Giám đốc Cty phê duyệt tại Quyết định số 1755 ngày 15/6/2009; tuyệt đối không được xây dựng công trình, khi Nhà nước thu hồi phải bàn giao lại ngay và không được đền bù, hỗ trợ. Quyết định này cũng nêu rõ, hiện trạng phần đất bị thu hồi là đất nông nghiệp giao cho các hộ gia đình theo Nghị định 64/CP, do UBND xã Hải Bối quản lý, các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng vào mục đích nông nghiệp.

Sở dĩ chúng tôi nói câu chuyện trở nên phức tạp là do, Cty Hoa Anh Đào ngày nay chính là Cty TNHH Hoàng Lê đổi tên! Điều đó cũng có nghĩa là trong vòng 3 năm (2007 - 2009), Cty Hoa Anh Đào được giao đất để làm đường vào cơ sở dạy nghề và dạy tiếng Nhật đến 2 lần! Lần thứ nhất, tại Quyết định giao đất số 605 đã chỉ rõ: 1.360m2 đất dự kiến mở đường theo qui hoạch, giao quản lý để làm đường sử dụng chung; 375m2 là phần đất lưu không đường Bắc Thăng Long - Quốc lộ 3 hiện có và hành lang dự kiến mở đường, giao quản lý, sử dụng làm đường vào công trình. Lần thứ hai, diện tích đất giao tạm làm đường vào công trình lên đến 2.251m2! Sự ưu ái đặc biệt này đã khiến 3/11 hộ dân bị thu hồi đất nông nghiệp gõ cửa nhiều cơ quan chức năng.

Lá đơn kêu cứu chưa có lời đáp

Trong đơn khiếu nại (KN) của 3 hộ gia đình là chủ phần đất bị thu hồi, gồm bà Nguyễn Thị Sử, ông Lê Ngọc Chanh, ông Nguyễn Duy Liêm trú tại thôn Đồng Nhân, nêu rõ: Chúng tôi vô cùng bất bình bởi Quyết định 4069/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội về việc thu hồi 2.251m2 đất của chúng tôi tại xã Hải Bối, huyện Đông Anh giao cho Cty Hoa Anh Đào quản lý để sử dụng tạm làm đường vào Trung tâm Đào tạo Hoa Anh Đào. Đây là diện tích đất nông nghiệp mà các hộ gia đình chúng tôi được giao theo Nghị định 64. Chúng tôi đã canh tác, sản xuất ổn định từ nhiều năm nay, được cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ. Việc lấy phần đất này của chúng tôi để giao cho Cty Hoa Anh Đào làm đường vào, trong khi Cty này đã có đường vào rộng, đẹp được UBND TP phê duyệt trước đó 2 năm là vô lý, bất thường. Bởi lẽ, việc lấy phần đất này của chúng tôi, trên thực tế chỉ có tác dụng duy nhất là đẩy Trụ sở của Cty ra mặt đường rộng và đẹp hơn! Nhận thấy những điều bất hợp lý này, chúng tôi đã nhiều lần làm đơn KN đến UBND huyện Đông Anh, UBND TP Hà Nội, nhưng đã hơn 1 năm trôi qua, chúng tôi không nhận được câu trả lời. Điều đáng nói là, trong khi chưa có cấp nào trả lời chúng tôi thì UBND huyện Đông Anh đã ban hành ba quyết định cưỡng chế giải phóng mặt bằng đối với phần đất mà chúng tôi đang sử dụng.

Theo hiểu biết của chúng tôi, D.A giao đất cho Cty Hoa Anh Đào là D.A sản xuất kinh doanh phù hợp với qui hoạch, kế hoạch SDĐ. Tại các quyết định giao đất cũng nêu rõ thời hạn giao đất trong 50 năm, có thu tiền SDĐ. Dù thuộc lĩnh vực giáo dục, Cty Hoa Anh Đào cũng chỉ được ưu đãi về thuế, về tiền SDĐ. Do vậy, việc thu hồi đất phải thực hiện theo qui định tại khoản 2, Điều 40 Luật Đất đai: “Đối với D.A sản xuất kinh doanh phù hợp với qui hoạch, kế hoạch SDĐ đã được xét duyệt thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, thuê quyền SDĐ, nhập vốn bằng quyền SDĐ của các tổ chức kinh tế, hộ gia đình cá nhân mà không phải thực hiện thủ tục thu hồi đất”. Khoản 2, Điều 28 Nghị định 69/NĐ-CP cũng nêu rõ: “Đối với D.A đầu tư, SDĐ không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất, sau khi được giới thiệu địa điểm thì chủ đầu tư và người SDĐ phải thỏa thuận, thỏa thuận theo hình thức thuê, chuyển nhượng hoặc góp vốn bằng quyền SDĐ”. Do vậy, việc UBND huyện Đông Anh, UBND TP Hà Nội không trả lời các KN của chúng tôi và việc UBND huyện ban hành quyết định cưỡng chế đối với chúng tôi là vi phạm các qui định pháp luật về đất đai".

“Chúng tôi biết rằng, diện tích đất đang canh tác nằm trong qui hoạch xây dựng quốc lộ 6. Chúng tôi rất sẵn lòng giao trả diện tích đất này khi Nhà nước thi công con đường đó. Nhưng, chúng tôi không hiểu vì sao UBND TP lại ban hành quyết định giao phần đất nông nghiệp mà chúng tôi đang canh tác để làm đường trong khi Cty này đã có phần đường đi rộng, đẹp”, ông Chanh băn khoăn.

Theo những tài liệu PV có trong tay, bà Sử, ông Chanh và ông Liêm đã nhiều lần gửi đơn đến UBND TP Hà Nội, UBND huyện Đông Anh và các cơ quan T.Ư kêu cứu. Tuy nhiên, thay vì trả lời các KN của họ đúng hay sai, UBND huyện Đông Anh và các cơ quan giúp việc cho UBND huyện chỉ khẳng định: KN của họ thuộc thẩm quyền của UBND TP. Và, các hộ gia đình phải có trách nhiệm thực hiện việc giao đất. Gần đây, ngày 7/1/2011, ông Vũ Hồng Khanh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội mới có Văn bản số 107/UBND-BTCD về việc kiểm tra, kết luận đơn của một số công dân ở thôn Đồng Nhân, xã Hải Bối. Tại công văn này, Phó Chủ tịch UBND TP “giao Sở Tài nguyên & Môi trường kiểm tra kết luận; báo cáo UBND TP theo qui định”.

Vì sao lá đơn của các công dân xã Hải Bối chậm được hồi âm? Đằng sau quyết định giao đất nông nghiệp đến 2 lần này có gì bất thường? Dư luận đang chờ câu trả lời từ phía UBND TP Hà Nội.

Thúy Nhài