Công trình cầu Bình Lợi trên đất đã được ông Đạt mua lại từ năm 2005

Nguyên khu đất diện tích 2570m2 bao gồm cả nhà xưởng tại số 327C/4 Quốc lộ 13 của Liên hiệp SXKD huyện Thủ Đức trước đây, đã bàn giao cho Cty XNK tổng hợp và đầu tư TP. Hồ Chí Minh (Imexco) để cấn trừ công nợ. Việc giao đất và tài sản vừa nêu đã được UBND TP. Hồ Chí Minh đồng ý chấp thuận bằng văn bản ngày 21/1/1994, và ngày 6/6/1997 UBND TP đã cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất cho Cty Imexco. Sau khi cổ phần hóa, ngày 21/12/2004 Imexco đã ủy quyền cho cán bộ của Cty là ông Huỳnh Ngọc Liệt lập thủ tục, bán toàn bộ khuôn viên 2.134m2 cùng diện tích sàn xây dựng hơn 600m2 thuộc nhà đất số 327C/4 cho bà Huỳnh Thị Ngọc Thoa với số tiền 1.700.000.000 đồng, trong đó đến ngày 31/12/2009 bà Thoa còn nợ Imexco 700.000.000 đồng. Sau khi ký được hợp đồng mua nhà đất của Cty Imexco, bà Thoa đã ký hợp đồng bán toàn bộ nhà xưởng và lô đất số 327C/4 cho ông Nguyễn Phát Đạt với giá 8.536.000.000 đồng, và ông Đạt đã thanh toán đủ số tiền cho bà Thoa.

Thực tế, ngày 17/5/2005 Cty Imexco cùng bà Thoa và ông Đạt đã ký “biên bản tay ba” về việc bàn giao nhà đất vừa nêu. Tuy nhiên, khi lập phương án bồi thường thu hồi đất để thực hiện Dự án đường TSN-BL-VĐN, ngày 10/12/2008 Cty Imexco lại có văn bản gửi Ban bồi thường GPMB quận Thủ Đức cho rằng “Toàn bộ diện tích nhà và đất trên Cty đã bán cho bà Huỳnh Thị Ngọc Thoa”. Trước báo cáo của Ban bồi thường GPMB quận Thủ Đức, ngày 16/4/2009 Sở Tài nguyên Môi trường TP đã có văn bản đề xuất giải quyết, trong đó “phương án chọn” là: Xét bồi thường hỗ trợ cho Cty Imexco và Cty Imexco sẽ trả lại cho bà Huỳnh Thị Ngọc Thoa. Được UBND TP chấp thuận, ngày 13/1/2010 UBND quận Thủ Đức đã ra quyết định bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất cho Cty Imexco với số tiền 5.289.145.234 đồng. Bất ngờ và bức xúc trước việc đất mình đã mua, nhưng khi thu hồi lại bồi thường cho người khác, ông Đạt đã khiếu nại quyết định của UBND quận Thủ Đức lên các cấp Trung ương.

Sau khi xác minh, ngày 30/1/2011 Thanh tra Chính phủ đã có Kết luận thanh tra số 158/KL-TTCP. Theo đó, đất của Cty Imexco là đất có nhà xưởng sản xuất, nhưng năm 1997 UBND TP. Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất, sau đó ngày 24/5/2005 Sở Tài nguyên Môi trường vẫn ký xác nhận “chỉnh lý tên” chủ sở hữu cho Cty Imexco là không đúng. Cty Imexco không ký hợp đồng thuê đất và lập các thủ tục về đất, dựa vào các giấy tờ do UBND TP cấp không đúng trước đây để bán toàn bộ khu nhà đất số 327C/4 cho bà Thoa là vi phạm quy định về quản lý tài sản của Nhà nước. Đại diện Cty Imexco là ông Liệt ký hợp đồng với bà Thoa là em ruột với giá 1,7 tỷ đồng, nhưng ngay sau đó bà Thoa ký hợp đồng bán cho ông Đạt với giá hơn 8,5 tỷ đồng, cho thấy việc “mua bán” khu nhà đất 327C/4 có biểu hiện “thiếu minh bạch vì vụ lợi” của một số cán bộ của Cty Imexco và những người có liên quan. Việc UBND quận Thủ Đức ra quyết định bồi thường, hỗ trợ cho Cty Imexco và việc Cty Imexco nhận bồi thường hỗ trợ là không đúng, vi phạm Điều 2 Nghị định 197/2004NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ.

Từ những nhận định trên, kết luận của Thanh tra Chính phủ kiến nghị: UBND TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo UBND quận Thủ Đức ra “quyết định thu hồi” số tiền 5.289.145.234 đồng đã chi cho Cty Imexco và số tiền lãi (theo lãi suất ngân hàng) phát sinh trong khoảng thời gian Cty Imexco sử dụng. Mặc dù việc Cty Imexco bán nhà đất số 327C/4 là không đúng pháp luật, nhưng có nguyên nhân thiếu sót trong công tác quản lý của các cơ quan Nhà nước. Mặt khác, việc mua bán là có thật và hợp đồng mua bán đã được Công chứng Nhà nước xác nhận, đã nộp lệ phí trước bạ và thực tế bà Thoa và ông Đạt đã từng trực tiếp quản lý sử dụng. Vì vậy, đề nghị UBND TP “xác định đối tượng” để bồi thường hỗ trợ hợp pháp, hợp lý bảo đảm lợi ích chính đáng của công dân. UBND TP chỉ đạo, kiểm tra làm rõ trách nhiệm của các cá nhân có liên quan đối với các vi phạm về quản lý sử dụng khu đất số 327C/4 phường Hiệp Bình Chánh quận Thủ Đức. Nếu việc xác nhận cấp, chỉnh lý Giấy chứng nhận QSDĐ và việc mua bán nhà đất “có dấu hiệu cố ý làm trái để vụ lợi” thì chuyển cơ quan điều tra để khởi tố vụ án - Thanh tra Chính phủ kết luận.

Tr.L