Một góc Cẩm Lệ. Ảnh: camle.danang.gov.vn

Trước đó, ông Đỗ Đình Dũ tố cáo ông Võ Văn Thương, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ, tổ chức xâm nhập gia cư bất hợp pháp, đưa công an đến nhà bắt còng vợ con ông Nguyễn Thành Long về Công an phường, mang dao búa của gia đình đến công an áp đảo buộc vợ con ông Long ký nhận dùng dao búa chống người thi hành công vụ và tổ chức kiểm định là trái pháp luật. Ngoài ra, ông Đỗ Đình Dũ cũng tố cáo ông Võ Văn Thương không ban hành quyết định bồi thường tài sản, cấp đất tái định cư đối với ông Long và bà Tấn là trái pháp luật. Chưa hết, ông Đỗ Đình Dũ còn tố cáo ông Võ Văn Thương không đối thoại với dân để ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của bà Tấn và ông Long là trái pháp luật.

Lập tổ công tác đúng quy định.

Ngày 9/7/2010, UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định số 5124/QĐ-UBND về việc thu hồi đất, giao đất cho Sở Xây dựng quản lý sử dụng để đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu phố Cồn Dầu, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ. 

Ngày 26/11/2010, UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 6833/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích 780,7m² đất hiện do hộ ông Nguyễn Thành Long và bà Đỗ Thị Tấn sử dụng tại thửa đất số 04, tờ bản đồ số 137, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ để giao cho Sở Xây dựng thực hiện dự án.

Trên cơ sở đó, Ban Giải tỏa đền bù các dự án đầu tư xây dựng số 2 Đà Nẵng (từ đây gọi tắt là Ban GTĐB), UBND quận Cẩm Lệ và UBND phường Hòa Xuân đã 6 lần gửi thông báo đề nghị hộ ông Long và bà Tấn tạo điều kiện để tổ công tác của Ban GTĐB thực hiện công tác kiểm định nhưng hộ ông Long, bà Tấn không đồng ý với lý do nhà, đất của ông, bà đang tranh chấp, TAND quận Cẩm Lệ chưa giải quyết dứt điểm.

Hộ ông Long, bà Tấn là hộ duy nhất còn lại chưa bàn giao mặt bằng trong số 240 hộ phải giải tỏa của dự án. Để đảm bảo tiến độ của dự án, căn cứ Điều 1 Quyết định số 04/2007/QĐ-UBND ngày 19/1/2007 của UBND TP về việc bổ sung quy định về trình tự, trách nhiệm giải quyết công việc cho tổ chức, công dân trong công tác bồi thường thiệt hại, bố trí tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP Đà Nẵng tại Quyết định số 47/2006/QĐ-UBND ngày 18/5/2006 của UBND TP, ngày 30/3/2012 UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 785/QĐ-UBND về việc thành lập tổ công tác kiểm tra hành chính để kiểm định nhà, vật kiến trúc, cây cối hoa màu của hộ ông Long và bà Tấn.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng khẳng định: Như vậy, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành quyết định thành lập tổ công tác kiểm tra hành chính để tiến hành kiểm định nhà, vật kiến trúc, cây cối hoa màu đối với hộ ông Long và bà Tấn là cần thiết, đúng thẩm quyền và đúng quy định của pháp luật.

Về nội dung tố cáo Công an phường mang dao búa của gia đình đến công an áp đảo buộc ký nhận chống người thi hành công vụ, ngày 14/11/2012, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã tiếp gia đình ông Long, bà Tấn và các hộ khác liên quan trong đó có ông cùng dự. Chủ tịch UBND TP đã kết luận giao cho Công an quận Cẩm Lệ và Công an phường Hòa Xuân trực tiếp làm việc với bà Đỗ Thị Tấn để xử lý những nội dung tố cáo của bà.

Không có thẩm quyền phê duyệt về bồi thường

Trên cơ sở biên bản kiểm định và các hồ sơ có liên quan, căn cứ vào thẩm quyền được quy định tại Quyết định số 3992/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của Chủ tịch UBND TP về việc thành lập Hội đồng Bồi thường thiệt hại và giải phóng mặt bằng dự án xây dựng Khu phố Cồn Dầu thuộc phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng; Quyết định số 7792/QĐ-UBND ngày 11/10/2010 của Chủ tịch UBND TP về việc phê duyệt Phương án Bồi thường, hỗ trợ thiệt hại và bố trí tái định cư dự án Khu E mở rộng, phường Hòa Xuân, quận Cẩm Lệ; ngày 11/5/2012, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ ban hành Quyết định số 1185/QĐ-UBND về việc phê duyệt tính pháp lý về nhà, đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu... đối với 2 hộ thuộc diện giải tỏa dự án Khu E mở rộng. Trong đó, đã phê duyệt mức bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản của hộ ông Long và bà Tấn như sau: Đường rộng từ 5m trở xuống, đơn giá 350.000 đồng/m²; bồi thường 100% giá đất ở cho diện tích 502m²; hỗ trợ theo giá đất khuôn viên cho diện tích 146m²; hỗ trợ 100% giá đất trồng cây hằng năm hạng 1 đồng bằng, đơn giá 35.000 đồng/m2; bồi thường tài sản theo Quyết định số 71 ngày 20/12/2007.

Quyết định này của Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ chỉ phê duyệt tính pháp lý về nhà, đất, cây cối hoa màu, không phải quyết định phê duyệt giá trị đền bù. 

Căn cứ quyết định này Ban GTĐB đã áp giá đền bù, trình Sở Tài chính thẩm định và gửi cho chủ hộ. Ông Nguyễn Văn Thuận và ông Nguyễn Thành Tín (con của ông Long và bà Tấn) đã ký nhận.

Trên cơ sở đề nghị của UBND quận Cẩm Lệ và Ban GTĐB, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã phê duyệt giá trị đền bù, hỗ trợ và bố trí đất tái định cư đối với hộ ông Long và bà Tấn tại các Quyết định số 3720/QĐ-UBND ngày 15/5/2012, Quyết định số 4362/QĐ-UBND ngày 5/6/2012, Quyết định số 5501/QĐ-UBND ngày 9/7/2012, Quyết định số 5569/QĐ-UBND ngày 12/7/2012, cụ thể như sau: Giá trị đền bù của hộ ông Long và bà Tấn là 617.958.930 đồng, nhà thờ là 83.220.690 đồng. Về tái định cư: Bố trí 1 lô đất đường 10,5m và 2 lô đất đường 5,5m diện hộ chính tại Khu E mở rộng hoặc Khu E2 mở rộng (trong đó, gia đình tự phân chia 1 lô để làm nhà thờ từ đường). Hỗ trợ 20 triệu đồng xây dựng móng nhà tái định cư và hỗ trợ 15 triệu đồng công bồi trúc.

Liên quan đến nội dung tố cáo này, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng kết luận: Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ chỉ có thẩm quyền phê duyệt tính pháp lý về nhà, đất, cây cối hoa màu, không có thẩm quyền ban hành quyết định phê duyệt về bồi thường tài sản và cấp đất tái định cư như đơn tố cáo của ông đã nêu. Vì vậy, tố cáo của ông Đỗ Đình Dũ là không đúng.

Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại đúng trình tự 

Ngày 20/4/2012, ông Nguyễn Thành Long có đơn khiếu nại về việc tổ công tác kiểm tra hành chính đến nhà ông để thực hiện kiểm định nhà, vật kiến trúc, cây cối hoa màu của ông Long. 

Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ đã giao cho Thanh tra quận Cẩm Lệ xác minh.

Để làm rõ một số nội dung có liên quan đến đơn khiếu nại của ông Long, Thanh tra quận Cẩm Lệ đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại với ông Long, bà Tấn vào lúc 14 giờ ngày 14/5/2012. Thanh tra quận Cẩm Lệ có lập biên bản về việc gặp gỡ, đối thoại trên, có chữ ký xác nhận của ông Long.

Sau đó, Thanh tra quận Cẩm Lệ đã 3 lần gửi giấy mời cho ông Long vào các ngày 18/5/2012, ngày 24/5/2012, ngày 29/5/2012 để gặp gỡ, đối thoại với người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại nhưng ông Long, bà Tấn không đến. Việc này thể hiện trong các biên bản ngày 22/5/2012, ngày 29/5/2012 và ngày 1/6/2012 được lập giữa Thanh tra quận Cẩm Lệ với các cơ quan chức năng. 

Trong khi xét tính pháp lý về nhà, đất, vật kiến trúc, cây cối hoa màu của hộ bà Tấn và ông Long, UBND quận Cẩm Lệ và các ngành liên quan đã tổ chức tiếp gia đình ông Long và bà Tấn. 

Trước khi tổ công tác thực hiện việc kiểm tra hành chính để kiểm định, ngày 16/4/2012, UBND quận Cẩm Lệ đã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Cẩm Lệ, UBND phường Hòa Xuân, các ban, ngành của phường, cấp ủy Chi bộ, Tổ trưởng Tổ dân phố đã tổ chức đối thoại, vận động, giải thích đối với hộ ông Long và bà Tấn để tiến hành kiểm định. 

Ngày 29/6/2012, Thanh tra quận Cẩm Lệ có Báo cáo số 13/BC-TT về việc thẩm tra, xác minh nội dung đơn khiếu nại của ông Nguyễn Thành Long. Trên cơ sở đó, ngày 5/7/2012, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ đã ban hành Quyết định số 1604/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Long và bà Đỗ Thị Tấn theo đúng trình tự, thủ tục quy định.

Hàn Ngọc