Khu đất của gia đình ông Ba bị thu hồi từ năm 2002

Hệ lụy từ việc “che mắt” cấp trên

Sau khi hoàn thành nghĩa vụ trở về địa phương, do hoàn cảnh gia đình khó khăn về chỗ ở, tháng 4/1995, ông Ba làm đơn gửi UBND xã Hải Tân (nay là phường Hải Tân) TP Hải Dương để xin được cấp đất ở.

Ngày 3/8/1996, UBND xã Hải Tân có giấy mời gia đình ông Ba cùng 3 hộ gia đình: Đoàn Thị Chính (nay đã chuyển nhượng lại cho bà Nguyễn Thị Thu Hoà), Đoàn Văn Chương và Trần Thị Chuyên ra UBND xã làm thủ tục cắm mốc giới và giao đất ở, địa điểm tại phía Nam sông Lấp.

Sau khi được làm thủ tục giao đất, các hộ gia đình trên đã nộp tiền theo quy định cho UBND phường Hải Tân đối với đất thổ cư là 70.000 đồng/m², có phiếu thu tiền. Cụ thể: Gia đình ông Ba nộp 7,5 triệu đồng; gia đình ông Chương nộp 7,7 triệu đồng; gia đình bà Chuyên nộp 3 triệu đồng và gia đình bà Chính nộp 7,2 triệu đồng.

Để “che mắt” cấp trên trong việc giao đất trái thẩm quyền, UBND phường Hải Tân đã ghi trong phiếu thu tiền với nội dung “thầu nước sông Lấp”. 

Cũng chính từ phiếu thu tiền này, hệ luỵ bắt đầu xảy ra đối với các hộ dân khi Nhà nước tiến hành thu hồi đất ở trên địa bàn phường Hải Tân để thực hiện D.A đường vành đai phía Nam và khu du lịch sinh thái TP Hải Dương.

Trên cơ sở phiếu thu tiền ghi “thầu nước sông Lấp”, ý kiến của các cơ quan chức năng, Hội đồng Giải phóng mặt bằng (GPMB) D.A đã họp và xét duyệt nguồn gốc đất và thống nhất đất của 4 hộ gia đình trên được phường Hải Tân đấu thầu thu tiền một lần nên không được bồi thường về đất, chỉ được hỗ trợ chi phí đầu tư vào đất.

Không đồng ý với phương án hỗ trợ của Ban GPMB TP, các hộ đã có đơn thư gửi các cơ quan chức năng.

“Diện tích đất đã cấp cho gia đình được thể hiện là đất ở, tại thửa số 11 tờ bản đồ số 2 đo vẽ năm 2003. Trong quá trình sử dụng, gia đình tôi đã tham gia nộp tiền thuế nhà đất theo quy định. UBND phường Hải Tân cũng đã xác minh, xét duyệt, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo Quyết định số 2689/QĐ-UB ngày 25/11/1999 của UBND tỉnh. Biên bản kiểm tra sổ Nghị quyết đối chiếu việc bàn cấp đất ở và thu tiền đất năm 1995 - 1996 của UBND phường Hải Tân cũng thể hiện: Năm 1996, 4 hộ gia đình trên có tên trong danh sách được UBND phường Hải Tân cấp đất tại phía Nam sông Lấp. Cớ gì, khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện D.A đường vành đai phía Nam và khu du lịch sinh thái TP Hải Dương, các cơ quan chức năng lại áp giá đền bù cho gia đình tôi cũng như các hộ gia đình được giao đất ở cùng thời điểm theo đơn giá đất nông nghiệp”, ông Ba bức xúc.

Giấy tờ chứng minh khu đất được giao là đất ở

Bản chất là giao đất ở trái thẩm quyền

Để hiểu rõ sự việc, PV Báo Thanh tra đã có buổi làm việc với đại diện UBND TP Hải Dương. Ông Nguyễn Văn Hòa, Trưởng phòng Giá, Ban GPMB TP cho biết: D.A đường vành đai phía Nam và khu du lịch sinh thái TP Hải Dương triển khai vào năm 2003 theo Quyết định 466/QĐ-TTg ngày 14/5/2004 (thay thế Quyết định số 802/QĐ-TTg ngày 17/9/2002) của Thủ tướng Chính phủ. UBND TP đã tổ chức bồi thường, hỗ trợ GPMB để xây dựng đường vành đai phía Nam.

Đối với khu du lịch sinh thái và dịch vụ thì bồi thường GPMB đất nông nghiệp, đất ao, đất chuyên dùng, đất mặt nước hoang trước và xong từ năm 2003 - 2004. Riêng việc bồi thường GPMB đất ở của các hộ gia đình phải chờ chủ đầu tư xây dựng xong khu tái định cư Hải Tân. Vì vậy, đến năm 2005, Hội đồng GPMB D.A mới tổ chức họp với các hộ dân có đất bị thu hồi để phổ biến chính sách, đơn giá bồi thường và kế hoạch kiểm kê đất đai, tài sản trên đất.

Đất của hộ gia đình ông Ba và 3 hộ được giao trái thẩm quyền tại phía Nam sông Lấp không có giấy tờ, chỉ có phiếu thu tiền với nội dung đấu thầu mặt nước sông Lấp. Do vậy, để có cơ sở lập phương án bồi thường, UBND TP đã gửi công văn xin ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường và các cấp có thẩm quyền.

Trên cơ sở xác định của Sở Tài nguyên và Môi trường, đây là đất thầu khoán để sản xuất nông nghiệp, không phải giao làm đất ở, ngày 22/2/2012, Hội đồng GPMB D.A đã họp xét duyệt nguồn gốc đất và thống nhất: Đất của gia đình ông Ba được UBND phường Hải Tân đấu thầu thu tiền một lần nên không được bồi thường về đất mà chỉ được hỗ trợ cho phí đầu tư vào đất. Phương án hỗ trợ được niêm yết công khai tại UBND phường Hải Tân.

Không đồng ý, ông Ba đã làm đơn khiếu nại gửi các cấp chính quyền địa phương đề nghị xem xét giải quyết bảo đảm quyền và lợi ích của gia đình.

Trao đổi với PV Báo Thanh tra, ông Hòa cho rằng, bản chất của vụ việc thì đây là giao đất ở trái thẩm quyền có thu tiền sử dụng đất. Sổ Nghị quyết của Đảng uỷ xã Hải Tân, sổ tay cán bộ Văn phòng UBND xã họp thời điểm đó cũng thể hiện việc giao đất ở cho hộ gia đình ông Ba và 3 hộ gia đình khác. Song, do phiếu thu tiền ghi nội dung “thầu mặt nước sông Lấp”, Sở Tài nguyên và Môi trường cũng xác định đây là đất thầu khoán sản xuất nông nghiệp nên Hội đồng GPMB D.A phải thực hiện. 

Cũng theo ông Hoà, để tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ GPMB bàn giao chủ đầu tư thực hiện D.A, cũng như bảo đảm quyền lợi của các hộ dân, ngày 25/8/2012, UBND TP Hải Dương đã có tờ trình gửi UBND tỉnh xem xét, quyết định cho phép áp dụng hỗ trợ khác quy định tại Điều 23 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ để hỗ trợ bằng 100% đơn giá đất ở đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1330/QĐ-UBND ngày 8/6/2012. Khi đã có ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND TP sẽ cùng các cơ quan chức năng phối hợp giải quyết dứt điểm vụ việc.

Thiết nghĩ, việc giao đất trái thẩm quyền của lãnh đạo UBND phường Hải Tân thời điểm 1995 - 1996 đã rõ. UBND phường Hải Tân cũng đã tổ chức xác minh, xét duyệt, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở theo Quyết định số 2689/QĐ-UB ngày 25/11/1999 của UBND tỉnh. Dù chưa hoàn tất hồ sơ, nhưng cũng đủ để khẳng định diện tích đất của gia đình ông Ba và 3 hộ gia đình cùng được giao đất năm 1996 là đất ở được giao trái thẩm quyền. Đề nghị UBND tỉnh Hải Dương có ý kiến chỉ đạo các cơ quan chức năng sớm giải quyết dứt điểm vụ việc, bảo đảm quyền lợi cho các hộ dân khi Nhà nước thu hồi đất.

Phương Hiếu - Thái Hải