Thửa đất có diện tích 2ha ông Cường KN có nguồn gốc thuộc đất lâm phần do Lâm trường Suối Nhung (nay là BQLRKT Suối Nhung) quản lý.

Năm 2003, Lâm trường Suối Nhung có hợp đồng giao khoán quản lý bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng, trồng rừng và chăm sóc bảo vệ rừng với hộ ông Nguyễn Trọng Vững, Sổ giao khoán số 08/GK.BVR/LT ngày 24/5/2003, diện tích 26,8ha, thời hạn hợp đồng 20 năm tại lô B, khoảnh 3, tiểu khu 362.

Năm 2004, hộ ông Nguyễn Trọng Vững ủy quyền hộ bà Nguyễn Thị Ngoan thực hiện hợp đồng giao khoán trên không có xác nhận của BQLRKT Suối Nhung hay chính quyền địa phương.

Ngày 9/3/2006, hộ bà Ngoan làm giấy chuyển nhượng (giấy tay không có xác nhận của cơ quan chức năng) cho hộ ông Cường 2ha.

Năm 2005, qua thanh tra phát hiện diện tích rừng lồ ô giao khoán cho 18 hộ dân bị mất 139,6ha, đoàn thanh tra đã đề nghị BQLRKT Suối Nhung thu hồi và hủy bỏ các sổ nhận khoán rừng (trong đó có hợp đồng nhận khoán của hộ ông Nguyễn Trọng Vững).

Ngày 15/10/2007, UBND huyện Đồng Phú ban hành Thông báo kết luận số 294/TB-UBND thống nhất cho thanh lý hợp đồng của 18 hộ nhận khoán khoanh nuôi bảo vệ rừng lồ ô tại BQLRKT Suối Nhung theo kết luận của đoàn thanh tra.

BQLRKT Suối Nhung đã mời 18 hộ trên đến tiến hành thanh lý hợp đồng. Qua 3 lần mời họp chỉ có 5 hộ đứng tên đến dự, các hộ còn lại vắng không lý do (các hộ nhận ủy quyền hoặc nhận sang nhượng đi thay). Tuy nhiên, các hộ đều không đồng ý thanh lý hợp đồng. Sau đó, BQLRKT Suối Nhung đã thông tin rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng như Báo Bình Phước, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Bình Phước… về việc mời 18 hộ đến làm việc để thanh lý hợp đồng theo quy định.

Ngày 2/5/2008, BQLRKT Suối Nhung đã tiến hành thanh lý 18 hợp đồng nhận giao khoán khoanh nuôi trước sự chứng kiến của Công an huyện, Hạt Kiểm lâm huyện và UBND xã Tân Lợi, huyện Đồng Phú. Các hộ nhận khoán đều không đến làm việc và ký tên.

Ngày 13/5/2009, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1303/QĐ-UBND với nội dung: “Thu hồi 544,7ha đất lâm nghiệp của BQLRKT Suối Nhung giao Cty TNHH MTV Cao su Bình Phước quản lý để triển khai các dự án theo chủ trương của UBND tỉnh; khu đất tọa lạc tại tiểu khu 361, 362 BQLRKT Suối Nhung thuộc xã Tân Lợi, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước; nguồn gốc đất thuộc đất của BQLRKT Suối Nhung (đã thanh lý Hợp đồng giao khoán quản lý bảo vệ rừng đối với 18 hộ nhận khoán), đã được UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 395/QĐ-UB ngày 19/3/2003”.

Ngày 5/3/2012, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 403/QĐ-UBND thu hồi Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 13/5/2009 và điều chỉnh thu hồi Quyết định số 2318/QĐ-UBND ngày 26/10/2011 của UBND tỉnh, với nội dung “thu hồi đất của BQLRKT Suối Nhung giao cho Cty TNHH MTV Cao su Bình Phước quản lý; giao UBND huyện Đồng Phú quản lý toàn bộ diện tích 459ha còn lại (trong số 544,7ha) để bố trí cho các hộ thiếu đất sản xuất, các dự án định canh, định cư và bổ sung vào quỹ đất an sinh xã hội của huyện…”.

Cho rằng, Quyết định 403 không đúng quy định, gây thiệt hại cho gia đình nên ông Cường KN lên UBND tỉnh.

Qua thẩm tra, xác minh của Sở Tài nguyên - Môi trường cho thấy, thửa đất KN 2ha thuộc sự quản lý của BQLRKT Suối Nhung giao khoán cho hộ ông Nguyễn Trọng Vững trong Hợp đồng giao khoán số 21.QSDĐ/UB ngày 19/3/2003. Tuy nhiên, việc tự ý ủy quyền, chuyển nhượng đất giữa ông Vững, bà Ngoan và ông Cường chỉ thể hiện giấy tay không được BQLRKT Suối Nhung hoặc chính quyền địa phương xác nhận và làm mất rừng lồ ô tự nhiên, tự ý chuyển đổi đất rừng thành đất rẫy, vườn cây là không đúng quy định và vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng năm 2004.

BQLRKT Suối Nhung thực hiện thanh lý hợp đồng đúng quy định vì đã thông báo rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng mà các hộ không hợp tác, không đến làm việc và ký biên bản thanh lý hợp đồng. Đồng thời, việc thanh lý hợp đồng có sự chứng kiến của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 15/3/2009 của UBND tỉnh Bình Phước về thu hồi đất của BQLRKT Suối Nhung giao cho Cty TNHH MTV cao su Bình Phước quản lý và Quyết định số 403/QĐ-UBND ngày 5/3/2012 của UBND tỉnh Bình Phước về thu hồi Quyết định số 1303/QĐ-UBND ngày 26/10/2011 của UBND tỉnh là đúng quy định của pháp luật và phù hợp tình hình thực tế địa phương.

Từ cơ sở pháp lý trên, ngày 26/11/2012, UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quyết định số 2343/QĐ-UBND giải quyết đơn KN của ông Lê Văn Cường. Theo đó, bác toàn bộ nội dung đơn vì không có cơ sở xem xét giải quyết; giao UBND huyện Đồng Phú công bố, giao quyết định này trong thời hạn 7 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản.

Vân Phương