Thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thu, hỗ trợ NNT

Tính đến hết ngày 31/12/2020, tổng thu ngân sách do ngành Thuếquản lý đạt 1.278.649 tỷ đồng, bằng 101,9% dự toán (vượt 24.349 tỷ đồng), vượt 175.849 tỷ đồng so với số ước thu đã báo cáo Quốc hội. Trong đó, thu từ dầu thô đạt 34.576 tỷ đồng, bằng 98,2% dự toán. Thu nội địa đạt 1.244.073 tỷ đồng, bằng 102% dự toán (vượt 24.973 tỷ đồng), vượt 173.773 tỷ đồng so với số ước thu đã báo cáo Quốc hội. So với dự toán có 55/63 địa phương ước hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự toán, trong đó có một số địa phương vượt trên 10% như Ninh Bình, Yên Bái, Phú Thọ, Hà Tĩnh, Thừa Thiến Huế, Lào Cai… Có 41/63 địa phương có tăng trưởng thu.

Theo Báo cáo Môi trường kinh doanh - Doing Business 2020 do Ngân hàng Thế giới công bố, chỉ số nộp thuế của Việt Nam tiếp tục tăng 22 bậc, từ vị trí thứ 131 lên xếp thứ 109 trong tổng số 190 quốc gia và nên kinh tế được đánh giá. Ngành Thuế đã vượt chỉ tiêu Chính phủ đề ra tại Nghị  quyết số 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019  và định hướng đến năm 2021. Trước đó, năm  2019, chỉ số nộp thuế của Việt Nam tăng 7-10 bậc. 

Theo đánh giá của lãnh đạo Tổng cục Thuế, có được kết quả trên là do ngành Thuế thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thu, hỗ trợ người nộp thuế (NNT) tuân thủ pháp luật về thanh tra, kiểm tra trong bối cảnh mới.

Theo đó, để tăng cường hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp do ảnh hưởng của dịch Covid-19, Tổng cục Thuế đã ban hành các văn bản chỉ đạo, quy trình hướng dẫn về công tác thanh tra, kiểm tra thuế triển khai trong toàn ngành Thuế. Trong đó, Tổng cục Thuế yêu cầu trên cơ sở danh sách doanh nghiệp (DN) thuộc kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020 đã được phê duyệt, các cục thuế phải tiến hành rà soát, tập trung thanh tra, kiểm tra trước đối với DN có rủi ro cao về thuế.

Đối với các DN chịu ảnh hưởng của dịch bệnh, cụ thể như nhà hàng, khách sạn, du lịch, hàng không... thì chưa thực hiện thanh tra, kiểm tra. Yêu cầu các cục thuế xem xét phân tích rủi ro chuyên sâu đối với các DN này, báo cáo cơ quan thuế cấp trên để thực hiện điều chỉnh kế hoạch đối với các DN có yếu tố rủi ro thấp theo quy định.

Để đổi mới phương pháp thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT, Tổng cục Thuế đã yêu cầu cơ quan thuế các địa phương chú trọng công tác chuẩn bị trước khi thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT, tập trung phân tích chuyên sâu thông qua các báo cáo tài chính trên các ứng dụng của ngành Thuế để lựa chọn các nội dung trọng tâm cần thanh tra, kiểm tra.

Triển khai ứng dụng tiếp nhận thông tin dữ liệu của NNT khi thanh tra, kiểm tra. Để hạn chế tiếp xúc tại DN và rút ngắn thời gian thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT, ngành Thuế đãđẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về thuế cho người nộp thuế, tháo gỡ vưỡng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách pháp luật về thuế, đồng thời khuyến khích NNT cung cấp các thông tin theo quy định qua Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế, địa chỉ email ngành Thuế (trừ các thông tin, tài liệu mà người nộp thuế đã gửi đến cơ quan thuế).

Cơ quan thuế đã tăng cường kỷ luật, kỷ cương thanh tra, kiểm tra thuế, quán triệt các cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế tuân thủ nghiêm ngặt quy trình thanh tra, kiểm tra thuế, quy trình giám sát thanh tra, kiểm tra, thực hiện việc ghi nhật ký điện tử đầy đủ  theo đúng quy định. Triển khai trao đổi, tiếp nhận thông tin phản ánh của NNT với thủ trưởng cơ quan thuế qua hình thức thư ngỏ.

Kết quả tính đến ngày 31/12/2020, toàn ngành Thuế đã thực hiện được 83.979 cuộc thanh tra, kiểm tra, đạt 90,82% kế hoạch năm 2020 (83.979 DN/92.471 DN) và bằng 88,84% so với cùng kỳ năm 2019; kiểm tra được 804.590 hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế. Tổng số tiền kiến nghị xử lý qua thanh tra, kiểm tra là 71.876,66 tỷ đồng, bằng 114,7% so với cùng kỳ 2019, trong đó: Tổng số thuế tăng thu qua thanh tra, kiểm tra là 19.867,14 tỷ đồng, bằng 107,64% so với cùng kỳ năm 2019; giảm khấu trừ là 2.248,8 tỷ đồng, bằng 86,51% so với cùng kỳ 2019; giảm lỗ là 49.760,72 tỷ đồng, bằng 119,6% so với cùng kỳ năm 2019. Tổng số tiền thuế nộp vào ngân sách là 12.435,1 tỷ đồng, bằng 92,1% so với cùng kỳ năm 2019.

Quan trọng hơn qua công tác thanh tra, kiểm tra góp phần tích cực trong việc chống thất thu ngân sách Nhà nước, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của NNT.

Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý kê khai thuế

Cùng với cải cách quản lý thuế, trong giai đoạn 2021-2030, ngành Thuế sẽ xây dựng bộ máy cơ quan thuế có đủ nhiệm vụ và quyền hạn để thực thi pháp luật thuế theo mô hình hiện đại, hiệu quả; tiếp tục nghiên cứu, kiện toàn và thực hiện mô hình quản lý thuế kết hợp quản lý theo chức năng với theo đối tượng; xây dựng đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, chuyên sâu, liêm chính, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu quản lý trong bối cảnh phát triển của cách mạng công nghiệp 4.0. 

Năm 2021, Quốc hội đã giao nhiệm vụ thu ngân sách cho cơ quan thuế là 1.116.700 tỷ đồng. Trong đó: Thu dầu thô là 23.200 tỷ đồng; thu nội địa là 1.093.500 tỷ đồng. Đây là nhiệm vụ rất khó khăn trong bối cảnh trên thế giới tình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, nền kinh tế được dự báo tăng trưởng thấp.

Để triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước, trong năm 2021, ngành Thuế sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý kê khai thuế đối với NNT, đảm bảo 100% các tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn đều được đưa vào diện quản lý và kê khai nộp thuế.

Rà soát, chuẩn hóa dữ liệu về đăng ký thuế, đồng thời có công cụ hỗ trợ của ứng dụng để thực hiện chuẩn hóa đảm bảo cung cấp thông tin cho các chức năng quản lý thuế khác; kiểm tra, rà soát chặt chẽ, hồ sơ khai thuế của NNT trước khi tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT.

Cơ quan thuế sẽ tổ chức giám sát đoàn thanh tra theo đúng quy định, tăng cường kỷ cương, kỷ luật, thực hiện đúng quy trình thanh tra, kiểm tra, tránh tình trạng kéo dài thời gian thanh tra, kiểm tra không có lý do. Xây dựng hệ thống giám sát thanh tra, kiểm tra theo phương thức điện tử.

Kiên Huy