Triển khai thực hiện chiến lược, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2162/QĐ-BTC ngày 8/9/2011 về kế hoạch CCHTT (KHCCHTT) giai đoạn 2011 - 2015 và các đề án triển khai thực hiện CLCCHTT giai đoạn 2011 - 2020.

Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Thuế tổ chức triển khai thực hiện CLCCHTT giai đoạn 2011 - 2020 cho cơ quan thuế địa phương. CLCCHTT được triển khai trong bối cảnh nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn như: Ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ và suy thoái kinh tế thế giới; hệ quả của chính sách nới lỏng tài khoá - tiền tệ trong nước dẫn đến sự tăng trưởng chậm lại của nền kinh tế, nợ xấu cao, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn… Do vậy, ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu ngân sách cũng như kết quả CCHTT.

Qua 5 năm, việc đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu cũng như nội dung đã đề ra trong KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015 có ý nghĩa rất quan trọng. Trên cơ sở đó, thấy được những thành tựu đạt được cũng như tồn tại, hạn chế và nguyên nhân để xây dựng KHCCHTT giai đoạn 2016 - 2020.

Trên cơ sở mục tiêu CLCCHTT giai đoạn 2011 - 2020 được cụ thể hoá trong 9 đề án triển khai thực hiện chiến lược và ứng dụng hệ thống chỉ số đánh giá hoạt động quản lý thuế được ban hành theo Quyết định số 688/QĐ-TCT ngày 22/04/2013 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế.

Kết quả đánh giá tổng quát thực hiện KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015 gồm: Đánh giá tổng quan bối cảnh thực hiện KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015. Đánh giá kết quả thực hiện 6 mục tiêu cụ thể đã đề ra trong KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015 trên các khía cạnh các kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân như: Kết quả sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách thuế; kết quả đơn giản hoá thủ tục hành chính thuế (TTHCT); kết quả áp dụng các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế (NNT) phù hợp với từng nhóm NNT theo phương pháp quản lý rủi ro; kết quả triển khai đa dạng các dịch vụ hỗ trợ NNT thực hiện TTHCT; kết quả xây dựng và áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong tất các khâu thanh tra, kiểm tra, quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, giám sát tuân thủ NNT; kết quả xây dựng cơ sở dữ liệu NNT và phát triển ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ các hoạt động quản lý thuế; kết quả xây dựng tiêu chí và áp dụng phương pháp đánh giá hiệu quả hoạt động của ngành.

Đánh giá về cải cách hệ thống chính sách thuế gồm: Tỷ lệ huy động từ thuế, phí và lệ phí trên GDP, tốc độ tăng trưởng số thu thuế, phí và lệ phí bình quân hàng năm so với mục tiêu chiến lược đề ra; tác động của tỷ lệ này đến sự phát triển sản xuất, khả năng cạnh tranh của hàng hoá, dịch vụ sản xuất trong nước và xuất khẩu, đến đầu tư cũng như quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đảm bảo nhu cầu chi tiêu của ngân sách; tính phù hợp của hệ thống chính sách thuế, phí và lệ phí với định hướng phát triển kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước;  tính minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện của hệ thống thuế và từng sắc thuế; kết quả xây dựng hệ thống chính sách thuế so với lộ trình đã đề ra trong KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015 và Đề án Cải cách thể chế thuế giai đoạn 2011 - 2020.

Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách quản lý thuế gồm: Kết quả xây dựng thể chế quản lý thuế so với lộ trình và mục tiêu đã đề ra trong KHCCHTT giai đoạn 2011 - 2015 và Đề án Cải cách thể chế thuế giai đoạn 2011 - 2020; kết quả công tác đơn giản hoá TTHCT theo Nghị quyết 25/NQ-CP ngày 2/6/2010 và Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 27/12/2010 của Chính phủ; kết quả chuẩn hoá các quy trình quản lý thuế được chuẩn hóa theo thông lệ quốc tế và điều kiện Việt Nam; đánh giá về tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực; công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT; công tác thanh tra, kiểm tra NNT; đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế và kế toán thuế; công tác thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; phát triển hệ thống công nghệ thông tin và hiện đại hoá hạ tầng kỹ thuật; hiện đại hoá cơ sở vật chất ngành Thuế; phát triển trường nghiệp vụ thuế.

Sau khi đánh giá kết quả thực hiện từ các mục tiêu trên đây sẽ giúp cho ngành Thuế có cơ sở đề ra các mục tiêu tiếp theo trong việc thực hiện CLCCHTT giai đoạn 2016 - 2020 một cách có hiệu quả. Hy vọng rằng, từ sự nỗ lực không ngừng của toàn ngành Thuế, đặc biệt công cuộc cải cách TTHCT mạnh mẽ thời gian qua sẽ góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu thu ngân sách mà Nhà nước giao cho.

M.Hg (Tổng cục Thuế)