Chưa hạch toán nộp ngân sách hàng chục tỷ đồng

Kết quả thanh tra cho thấy, đối với việc thu, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí năm 2018, việc xây dựng dự toán thu tiền sử dụng đất còn chưa sát với thực tế, chưa đánh giá đầy đủ kết quả thực hiện thu ngân sách năm 2017 (dự toán giao thu năm 2018 là 80 tỷ đồng, bằng 78% so với số thu năm 2017).

Các hộ trúng đấu giá quyền sử dụng đất đã nộp vào tài khoản tạm thu của Phòng Tài chính - Kế hoạch, nhưng đến ngày 31/12/2018 chưa hạch toán nộp ngân sách Nhà nước số tiền hơn 28 tỷ đồng.

Chưa thực hiện triệt để việc ký hợp đồng giao khoán đất công điền với từng hộ gia đình, cá nhân; vẫn còn nhiều diện tích đất công điền mà các hộ dân đang sử dụng mà không có hợp đồng giao khoán và thu hoa lợi công sản.

Có 7 doanh nghiệp được kiểm tra kê khai sai và nộp thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng với tổng số tiền hơn 521,4 triệu đồng.

Chi cục Thuế chậm tham mưu báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh đơn giá thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp khi hết thời kỳ ổn định 5 năm đối với các tổ chức và cá nhân sử dụng đất trên địa bàn; tổ chức thu hồi nợ đọng tiền thuê đất còn chưa kiên quyết, kịp thời, việc kê khai, nộp tiền thuê đất của một số tổ chức, cá nhân ý thức chấp hành còn kém, dẫn đến số tiền thuê đất nợ đọng đến ngày 31/12/2018 hơn 8,7 tỷ đồng của 8 tổ chức và 1 cá nhân…

Thanh tra công tác đầu tư xây dựng cơ bản các công trình, dự án nghiệm thu, quyết toán đến ngày 31/12/2018, Thanh tra tỉnh Hải Dương đã chỉ ra một số hạn chế, thiếu sót như trong quá trình tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt chủ trương, kế hoạch đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư chưa xác định được cụ thể nguồn vốn, cơ cấu nguồn vốn và khả năng cân đối vốn chưa đảm bảo quy định của Luật Đầu tư công; tổ chức thực hiện lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình khi chưa có văn bản thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư.

Chủ đầu tư chưa có văn bản thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo khảo sát, phê duyệt báo cáo khảo sát; chất lượng công tác khảo sát còn có hạn chế, sai sót, nên trong quá trình thực hiện thi công, chủ đầu tư và các bên liên quan phải điều chỉnh thiết kế, bổ sung khối lượng làm tăng giá trị chi phí xây dựng công trình…

Dự toán thiết kế tính sai tăng khối lượng, áp dụng sai định mức làm tăng chi phí xây dựng với tổng giá trị sai tăng hơn 2,8 tỷ đồng…

Kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân vi phạm

Trong quá trình thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương đã ban hành các quyết định để thu hồi số tiền sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra với số tiền hơn 1,1 tỷ đồng. Ngày 11/11/2019, các đơn vị đã thực hiện nộp hơn 988,9 triệu đồng về tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh.

Thanh tra tỉnh Hải Dương tiếp tục kiến nghị giảm trừ quyết toán nguồn kinh phí ủy quyền năm 2018 số tiền hơn 397,6 triệu đồng của Cty Cổ phần Giao thông, Môi trường và Đô thị Chí Linh, do áp dụng sai định mức thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn đô thị.

Yêu cầu chủ tịch UBND các xã, phường phối hợp cùng với các đơn vị thi công xây lắp và các đơn vị có liên quan, xác định giảm quyết toán A - B giá trị xây lắp các công trình sai phạm phát hiện qua thanh tra khi trình thẩm định, với tổng số tiềnhơn 2,4 tỷ đồng; thu hồi số tiền đã thanh toán thừa hơn 93,9 triệu đồng của nhà thầu thi công xây dựng để nộp về ngân sách Nhà nước theo đúng quy định; giải quyết công nợ để hoàn thành việc thanh toán, tất toán tài khoản của các dự án đã phê duyệt quyết toán theo quy định.

Yêu cầu Giám đốc Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng cơ bản TP Chí Linh phối hợp với các đơn vị thi công xây lắp vàcác đơn vị có liên quan, xác định giảm quyết toán A-B giá trị xây lắp các công trinh sai phạm phát hiện qua thanh tra khitrình thẩm định, với tổng số tiền hơn 1,4 tỷ đồng; thu hồi số vốn đã thanh toán thừa hơn 76,5 triệu đồng của nhà thầu thicông xây dựng để nộp về ngân sách Nhà nước theo đúng quy định; giải quyết công nợ để hoàn thành việc thanh toán, tất toán tài khoản của các dự án đã phê duyệt quyết toán theo quy định.

Yêu cầu Cty TNHH Thương mại Phú Kiên nộp số tiền hơn 193,3 triệu đồng do kê khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế thunhập doanh nghiệp phải nộp năm 2018 là 128,8 triệu đồng, và kê khai, khấu trừ sai dẫn đến thiếu số tiền thuế giá trị gia tăng phải nộp tháng 3 năm 2018 là hơn 64,4 triệu đồng; yêu cầu 3 công ty giảm số tiền thuế giá trị gia tăng khấu trừ sang năm 2019 hơn 51,3 triệu đồng (Cty TNHH Thương mại và Cơ khí Sơn Hà ; Cty TNHH MTV Trung Thanh; Cty Cổ phần Đầu tư và Phát triển Hoàng Tân).

Chủ đầu tư căn cứ theo kết quả thanh tra có trách nhiệm phối hợp cùng các đơn vị tư vấn xác định giá trị tư vấn phải giảm trừ để thu hồi đối với các công trình đã phê duyệt quyết toán, hoặc giảm trừ giá trị quyết toán A-B khi trình thẩm định; xác định trách nhiệm của các bên có liên quan và tiến hành xử phạt vi phạm hợp đồng theo quy định.

Chi cục Thuế TP Chí Linh đôn đốc Cty TNHH Thương mại Phú Kiên nộp số tiền hơn 193,3 triệu đồng (thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2018 và kê khai, khấu trừ sai dẫn đến thiếu số tiền thuế giá trị gia tăng phải nộp tháng 3 năm 2018) theo quyết định thu hồi của Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương; xử phạt theo thẩm quyền đổi với 7 công ty được kiểm tra, xác minh do thực hiện việc khai sai, dẫn đến thiếu số tiền thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp năm 2018 theo phiếu chuyển thông tin cùa Thanh tra tỉnh.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP Chí Linh kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân có hạn chế, thiếu sót được chỉ ra qua thanh tra, xem xét có hình thức xử lý phù hợp với các quy định của chính sách, pháp luật hiện hành; báo cáo kết quả thực hiện kết luận thanh tra về Thanh tra tỉnh; chỉ đạo các phòng, ban, UBND các xã, phường, hiệu trưởng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, các đơn vị và cá nhân có liên quan kiểm điểm, rút kinh nghiệm để phát huy những ưu điểm trong công tác thu, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí; quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; làm rõ nguyên nhân, khắc phục những thiếu sót, tồn tại được chỉ ra qua thanh tra.

Lê Phương