(Thanh tra) - Cùng là đất nông nghiệp nằm dọc Quốc lộ 24 và thuộc diện đất 4% quỹ dự phòng của HTX Nông nghiệp không thuộc diện giao quyền sử dụng lâu dài, nhưng hộ ông Huỳnh Hiệt (thôn Hiệp An, xã Phổ Phong, Đức Phổ, Quảng Ngãi) “tranh thủ” kê khai và được cấp “sổ đỏ”. Hiện, dự án mở rộng Quốc lộ (QL) 24 đoạn đi qua Phổ Phong được triển khai và duy chỉ có một mình ông Hiệt được đền bù, giải tỏa, đã gây ra bất bình trong dư luận.
Nguyên thửa đất số 23, tờ bản đồ số 23, thể hiện trong bộ địa chính xã Phổ Phong năm 2006 là đất nông nghiệp, được ông Huỳnh Hiệt mua lại của ông Nguyễn Diên sau năm 1975. Đến năm 1979, thực hiện chủ trương đưa nông dân đi vào con đường làm ăn tập thể và thực hiện một số chính sách hợp tác hóa cùng chính sách về thuế nông nghiệp, xử lý thu hồi diện tích đất lấn chiếm, đất các hộ tự gửi lại sản xuất riêng...; HTX nông nghiệp Phổ Phong trực tiếp quản lý thửa đất số 506, tờ bản đồ số 01 với diện tích 752m2 đất, thuộc loại đất Hg và thửa số 505, tờ bản đồ số 01 có diện tích 448m2 đất, được đo vẽ, lập bộ địa chính năm 1983 theo Chỉ thị 299/CT-TTg của Thủ tướng chính phủ. Đến năm 1999, triển khai thực hiện Nghị định 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993 của Chính phủ, HTX đã tạm giao ruộng đất cho nhân dân canh tác, thửa đất trên không cấp quyền sử dụng lâu dài cho bất cứ ai mà để lại cùng quỹ đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng dọc tuyến QL24 làm đất dự phòng, đất bảo vệ hành lang tuyến đường này cho đến nay.
Đến năm 2006, thực hiện đo vẽ, kê khai đất đai và cấp “sổ đỏ” đại trà cho nhân dân theo Dự án đa dạng hóa nông nghiệp - nông thôn trên địa bàn Đức Phổ, ông Hiệt tự kê khai thửa đất số 23, tờ bản đồ số 23, với diện tích được nâng lên 1.257m2 đất thuộc loại đất BHK (đất trồng cây hằng năm khác), không được Hội đồng tư vấn xét cấp cấp “sổ đỏ” thông qua và cán bộ địa chính lúc bấy giờ thiếu kiểm tra, nên UBND xã ký đề nghị cấp trên xét cấp giấy. Ngày 08/11/2006, UBND huyện Đức Phổ có Quyết định cấp “sổ đỏ” số AL 345532, vào sổ số H.03509, diện tích 1.257m2, loại đất trồng cây hàng năm khác cho ông Hiệt. Song, thực tế đây là đất nông nghiệp thuộc quỹ đất dự phòng của HTX và theo quan sát của PV, cũng như ý kiến xác nhận của nhân dân xung quanh khu vực này, lâu nay thửa đất này chưa hề được sử dụng trồng cây hay nuôi con gì, chỉ là vùng trũng sâu cách mặt đường hơn 1m, bị bỏ hoang, chứa rác, đồ dùng thủy tiên vỡ vụn lâu nay và nằm gọn trong hàng lang bảo vệ tuyến Quốc lộ 24, tính từ tim đường ra khoảng cách mỗi bên là 25m (xem ảnh kèm). Đến năm 2009, khi triển khai thu hồi đất nông nghiệp, đất hành lang để phục vụ dự án nâng cấp, mở rộng QL 24, ông Hiệt bị thu hồi 1.079m2 đất và áp giá đền bù thiệt hại với tổng số tiền là 262 triệu đồng, theo Quyết định số 16/QĐ-UBND ngày 10/01/2011 của UBND huyện Đức Phổ, thì nhân dân quanh vùng và UBND xã mới phát hiện việc cấp nhầm “sổ đỏ”, vì đây là đất dự phòng, đất xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn.
Do việc đền bù không đúng quy định, thiếu công bằng nên phát sinh khiếu kiện trong các hộ sử dụng đất tương tự, ngày 17/4/2012, Hội đồng bồi thường QL 24 của huyện có Văn bản số 26/HĐBT về việc giải đáp thắc mắc của ông Huỳnh Hiệt, nêu rõ ý kiến nhân dân thực tế là đám đất bỏ hoang, không hề trồng cây nhưng vẫn được đền bù theo loại đất BHK. Bên cạnh đó, tại Báo cáo số 98/BC-UBND, UBND xã Phổ Phong thừa nhận sai sót trong việc đề nghị cấp “sổ đỏ” và kiến nghị thu hồi, không áp dụng chế độ bồi thường thiệt hại. Hội đồng bồi thường báo cáo UBND huyện tạm dừng việc chi trả là đúng quy định hiện hành.
Căn cứ khoản 3, 4 và 11 Điều 38, và Điều 41 Luật Đất đai 2003, những hộ được giao đất như ông Huỳnh Hiệt, nhưng để quá 12 tháng mà không sử dụng thì bị thu hồi “sổ đỏ” và không được đền bù khi thu hồi đất. Tại điểm b, c, khoản 2, Điều 25 của Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ, đã quy định về việc đính chính và thu hồi đối với Giấy chứng nhận đã cấp. Cụ thể, khi phát hiện “sổ đỏ” đã cấp trái pháp luật, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp giấy có trách nhiệm thông báo bằng văn bản tới cơ quan thanh tra cùng cấp để thẩm tra. Nếu qua thẩm tra có kết luận là Giấy chứng nhận cấp trái pháp luật thì cơ quan Nhà nước đã cấp giấy ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận.
Được biết, vụ việc đang được Thanh tra huyện chủ trì phối hợp cùng Phòng TN&MT huyện tổ chức xác minh, làm rõ. Song, điều mà quần chúng nhân dân băn khoăn hiện nay là, tại xã Phổ Phong có vài chục hộ dân nhận canh tác đất nông nghiệp dự phòng dọc tuyến QL24, nay chỉ có ông Hiệt được nhận đền bù là trái pháp luật và không công bằng!
Đề nghị Chủ tịch UBND huyện Đức Phổ sớm xem xét tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, rà soát lại toàn bộ quy trình cấp “sổ đỏ” cho ông Hiệt để có hướng xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật.
Nguyên Ngọc Phó
