Chủ đầu tư không bàn giao phí bảo trì sẽ bị Sở Xây dựng TP HCM cưỡng chế, thay vì UBND TP ban hành quyết định cưỡng chế. Ảnh minh họa: Internet

Mới đây Sở Xây dựng TP HCM có Tờ trình Dự thảo Quy trình cưỡng chế bàn giao kinh phí bảo trì nhà chung cư.

Theo Dự thảo, trong 5 ngày làm việc kể từ ngày Ban Quản trị có đơn “kêu cứu”, Sở Xây dựng sẽ tổ chức họp với chủ đầu tư (CĐT) và Ban Quản trị chung cư để thống nhất quyết toán số liệu về kinh phí bảo trì. Khi đã có số liệu, Sở yêu cầu CĐT phải bàn giao kinh phí bảo trì cho Ban Quản trị trong thời hạn 7 ngày.

“Quá thời hạn mà CĐT không thực hiện, Sở sẽ ban hành quyết định cưỡng chế xử lý tài sản của CĐT. Quyết định này sẽ gửi cho CĐT và tổ chức tín dụng nơi CĐT mở tài khoản để thu hồi kinh phí bảo trì cho cư dân” - Sở đề xuất.

Về cách thức thực hiện, Sở liên hệ Ngân hàng Nhà nước để xác minh thông tin tài khoản của CĐT, đề nghị tổ chức tín dụng chuyển số tiền kinh phí bảo trì vào tài khoản của Ban Quản trị. Trong trường hợp tài khoản không còn tiền hoặc không đủ để trích chuyển, Sở yêu cầu ngân hàng phong tỏa tài khoản. Đồng thời UBND các quận, huyện ngăn chặn việc cho phép mua bán, chuyển nhượng các tài sản của CĐT trên địa bàn để đảm bảo thu hồi kinh phí bảo trì.

Một chuyên gia pháp luật cho hay, việc cưỡng chế của Sở Xây dựng gặp hàng loạt vướng mắc về pháp luật. “Đối tượng được quyền yêu cầu ngân hàng cung cấp thông tin tài khoản, phong tỏa tài khoản, trích chuyển tiền theo quy định của ngành này lâu nay không có Sở Xây dựng. Nay Sở yêu cầu thì không có cơ sở pháp lý”.

Vị này cho rằng, giải pháp là các bộ, ngành liên quan ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn. Tuy nhiên, ông băn khoăn khi Sở Xây dựng thêm nhiệm vụ cưỡng chế xử lý tài sản như một cơ quan thi hành án cho toàn bộ chung cư tại TP là “không có nhân sự và chuyên môn thực hiện”. Theo ông, nên giao thi hành án thực hiện quyết định của Sở về cưỡng chế xử lý tài sản CĐT.

Góp ý Dự thảo của Sở Xây dựng, nhiều ý kiến bày tỏ sự băn khoăn.

UBND huyện Nhà Bè cho rằng “việc tổ chức kê biên tài sản của CĐT là thẩm quyền của cơ quan thi hành án khi có bản án quyết định của tòa”.

Theo luật sư Đỗ Tuấn Anh - Văn phòng Luật sư Công Luật, nếu giao cho cơ quan thi hành án thực hiện quyết định cưỡng chế của Sở thì cũng bị vướng pháp lý vì “cơ quan thi hành án chỉ thực hiện bản án, quyết định của tòa”.

Ông Tuấn Anh cho biết, thực ra những đề xuất của Sở Xây dựng gần giống như Điều 37, Mục 2, Chương IV Nghị định 99/2015 đã quy định chi tiết về cưỡng chế CĐT không giao kinh phí bảo trì cho Ban Quản trị tòa nhà, trong đó “… UBND cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi kinh phí bảo trì để bàn giao cho Ban Quản trị và gửi quyết định này cho CĐT, Ban Quản trị và tổ chức tín dụng nơi CĐT mở tài khoản”.

Tuy nhiên, thực tế quy định này gần như không thực hiện được vì việc biết được tài khoản CĐT mở ở ngân hàng nào để gửi yêu cầu cưỡng chế là rất khó.

Bên cạnh đó, quy định của Luật Tổ chức tín dụng nêu rõ, tổ chức tín dụng có nghĩa vụ bảo mật thông tin cho khách hàng, trừ trường hợp pháp luật cho phép. Khi các cơ quan chức năng yêu cầu cung cấp thông tin của khách hàng, phải viện dẫn cơ sở pháp lý cụ thể, nếu phù hợp quy định thì ngân hàng mới thực hiện, tránh trường hợp khách hàng khiếu nại về việc để lộ bí mật thông tin tiền gửi.

Nghiêm Lan