Cần quy định rõ cơ chế ưu đãi, hỗ trợ, bù đắp chênh lệch giá điện cho các nhà máy điện sử dụng năng lượng mới, tái tạo

Về chính sách phát triển điện lực, đề nghị bổ sung một chương về khai thác và sử dụng năng lượng mới, tái tạo để phát điện hoặc bổ sung một điều về khai thác và sử dụng năng lượng mới, tái tạo để phát điện.

Về quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực, Bộ đề nghị sửa đổi theo hướng bỏ việc lập Quy hoạch phát triển điện lực quận/huyện/thị xã và thành phố thuộc tỉnh vì các nội dung này đã nằm trong phạm vi của Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; giao Bộ trưởng Bộ Công thương thực hiện nhiệm vụ bổ sung, điều chỉnh các dự án nguồn điện không thuộc nhóm các nhà máy điện lớn, có ý nghĩa quan trọng về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và toàn bộ các dự án lưới điện phát sinh, không có trong Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Bộ đề nghị bỏ nội dung quy hoạch phát triển điện lực địa phương phải trình HĐND cùng cấp thông qua trước khi trình Bộ trưởng Bộ Công thương phê duyệt; đồng thời quy định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm trong việc thực hiện chủ trương, cơ chế kêu gọi các nguồn vốn khác của doanh nghiệp trong nước, của các tổ chức quốc tế… cho lập, thẩm định quy hoạch.

Theo dự thảo báo cáo tổng kết thi hành Luật Điện lực, Bộ Công thương đề nghị giao cho Bộ quy định việc lựa chọn nhà đầu tư nguồn điện; các cơ chế, chế tài xử lý những trường hợp vi phạm các cam kết khi được lựa chọn thực hiện dự án đầu tư nguồn điện.

Bên cạnh đó, bổ sung thêm một điều về kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch và đầu tư phát triển điện lực để giao trách nhiệm cho Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công thương, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện.

Về thị trường điện và cấu trúc ngành điện, để chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc thực hiện quy định của Luật Điện lực, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc hình thành và phát triển thị trường điện lực cạnh tranh, theo Bộ Công thương, Chương IV của Luật Điện lực cần phải sửa đổi, bổ sung theo hướng: Quy định các điều kiện, tiêu chí, nguyên tắc tổ chức có liên quan đến ranh giới, phạm vi quản lý khai thác tài sản, đầu tư, hạch toán kinh tế, quản lý vận hành và cơ chế hoạt động đối với từng khâu phát điện, truyền tải điện, mua - bán buôn điện, phân phối - bán lẻ điện phù hợp với các cấp độ thị trường điện lực cạnh tranh.
 

Hội nghị tổng kết thi hành Luật Điện lực

Về giá điện, cần áp dụng giá điện khác nhau đối với các địa bàn, khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau; bảo đảm cân bằng tương đối lợi ích của đơn vị điện lực và khách hàng sử dụng điện; quy định rõ cơ chế ưu đãi, hỗ trợ, bù đắp chênh lệch giá điện cho các nhà máy điện sử dụng năng lượng mới, tái tạo.

Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định chủ trương, cơ chế, điều kiện, nguyên tắc định giá điện, khung giá bán lẻ điện trong từng thời kỳ phù hợp với từng cấp độ phát triển thị trường điện lực cạnh tranh; giao cho Bộ trưởng Bộ Công thương quyết định biểu giá bán lẻ điện chi tiết, khung giá phát điện, giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, các loại phí như điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường và điều chỉnh giá điện theo cơ chế thị trường đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Giá bán lẻ điện ở vùng nông thôn, miền núi, hải đảo đã được nối vào lưới điện quốc gia được xác định và thực hiện theo biểu giá bán lẻ điện do Bộ trưởng Bộ Công thương quy định. Giá bán lẻ điện ở vùng nông thôn, miền núi, hải đảo chưa hoặc không thể nối vào lưới điện quốc gia được xác định và thực hiện theo cơ chế bảo đảm kinh doanh.

Về Giấy phép hoạt động điện lực, đề nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng mỗi lĩnh vực hoạt động điện lực của một đơn vị điện lực được cấp một giấy phép hoạt động; giao cho Bộ Công thương quy định cụ thể về điều kiện, trình tự, thủ tục đào tạo, kiểm tra sát hạch cấp, sửa đổi, bổ sung và thời hạn của chứng chỉ hành nghề tư vấn chuyên ngành điện cho các cá nhân hành nghề Tư vấn thiết kế các công trình điện; điều kiện, trình tự, thủ tục thông báo, kiểm tra và quản lý với các đơn vị tư vấn chuyên ngành điện. Bổ sung Tư vấn chuyên ngành điện vào trường hợp miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực; bổ sung thẩm quyền của Bộ Công thương về cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn chuyên ngành điện cho các cá nhân hành nghề Tư vấn thiết kế các công trình điện.

Về điều tiết hoạt động điện lực, đề nghị sửa đổi, bổ sung theo hướng cơ quan điều tiết điện lực có địa vị pháp lý tương tự như cơ quan Kiểm toán Nhà nước; có tính độc lập về tài chính, cơ chế hoạt động và được quyền quyết định một số vấn đề trong điều tiết hoạt động điện lực. Cần bổ sung chức năng giám sát vận hành thị trường điện và bắt buộc tuân thủ cho cơ quan điều tiết điện lực. Cơ quan này có trách nhiệm ban hành hoặc phê duyệt các loại giá, phí trong hoạt động điện lực (gồm giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá mua bán điện đầu vào của công ty phân phối điện, giá bán buôn điện, các loại giá và phí khác có liên quan, phê duyệt hợp đồng mua bán điện).

ĐD