Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La tiếp công dân tháng 2/2023. Ảnh: Cổng Thông tin điện tử tỉnh Sơn La

Hai nội dung tố cáo đúng

Nội dung tố cáo thứ nhất, người tố cáo cho rằng Kết luận giải quyết tố cáo số 114/KL-SYT ngày 7/11/2022 (Kết luận số 114) của Sở Y tế do ông Trần Thanh Bình ký không đúng hành vi của ông Trần Văn Bình - cán bộ Trung tâm Pháp y tỉnh cung cấp phiếu yêu cầu khám chuyên khoa ngoại, trong đó không có ngày xảy ra vụ việc của bệnh nhân. Hậu quả của hành vi trên được kết luận trong nội dung Kết luận số 114 là chưa chặt chẽ.

Qua phân tích, Kết luận số 114 nhận định nếu trong phiếu khám chuyên khoa ghi ngày bệnh nhân bị đánh thì bác sỹ khám chuyên khoa có cơ sở so sánh, đánh giá khách quan, chính xác về nguyên nhân gây nên các thương tích; ngược lại, trong phiếu khám đã không ghi ngày bị đánh thì bác sỹ khám chuyên khoa sẽ không có cơ sở so sánh, đánh giá khách quan, chính xác về nguyên nhân gây nên thương tích.

Do đó, việc Kết luận số 114 dùng từ “chưa chặt chẽ" khi kết luận “trên phiếu yêu cầu khám chuyên khoa ngoại, ông Trần Văn Bình ghi tại mục chẩn đoán: Chấn thương phần mềm vùng đầu do bị đánh (tiền sử mổ sọ não 2019) mà không ghi ngày bị đánh là chưa chặt chẽ", là không đúng với tính chất, hậu quả của việc không ghi ngày bị đánh trong phiếu khám chuyên khoa.

Như vậy, nội dung tố cáo là tố cáo đúng.

Nội dung tố cáo thứ hai, người tố cáo cho rằng Kết luận số 114 do ông Trần Thanh Bình ký đối với nội dung tổn thương “co cứng, tê bì ngón bàn tay phải; co rút, tê bị bàn tay phải” không có trong danh mục xếp loại tổn thương, nên Sở Y tế tỉnh xếp thương tích là 0%. Điều này không đúng quy định theo Thông tư giám định thương tích số 22/2019/TT-BYT ngày 28/8/2019 của Bộ Y tế được quy định tại Chương 1, Chương 7.

Qua hồ sơ cho thấy, Kết luận số 114 do ông Trần Thanh Bình nêu: “Sau khi xem xét hồ sơ, Sở Y tế xác định "co cứng tê bì các ngón tay bàn tay phải” của ông Mai Văn Tuân là do bị đánh. Sở Y tế xác định giữ nguyên tỷ lệ thương tích 4% (chấn động não do bị đánh, đã điều trị ổn định: Xếp 3%; vết biến đổi rối loạn sắc tố da vùng gối phải: Xếp 1%; co cứng, tê bì ngón bàn tay phải: 0%)".

Căn cứ quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Y tế, thì kết luận 2 nội dung trên không đúng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn này thuộc Trung tâm Pháp y tỉnh.

Tại báo cáo giải trình ngày 6/3/2023, ông Trần Thanh Bình nhận sai sót khi kết luận đối với nội dung trên. Tại biên bản làm việc ngày 8/3/2023, bà Mùi Thị Trung Hậu - Tổ trưởng Tổ Xác minh của Sở Y tế cũng nhận có sai sót.

Do đó, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La kết luận nội dung tố cáo là tố cáo đúng.

Tố cáo sai

Nội dung tố cáo thứ ba, người tố cáo cho rằng Sở Y tế vi phạm thẩm quyền trong giải quyết đơn yêu cầu xem xét Kết luận số 114 của người tố cáo.

Qua nghiên cứu hồ sơ, ngày 20/11/2022, người tố cáo có đơn yêu cầu xem xét lại kết luận tố cáo gửi Giám đốc Sở Y tế. Trong đơn, người tố cáo yêu cầu Giám đốc Sở Y tế xem xét lại để đưa ra một kết luận giải quyết thỏa đáng, minh bạch, khách quan, đúng quy định của pháp luật đối với 5 vấn đề yêu cầu.

Ngày 28/11/2022, người tố cáo đã đến làm việc với ông Trần Thanh Bình - Phó Giám đốc Sở Y tế, bà Mùi Thị Trung Hậu - Chánh Thanh tra Sở Y tế, bà Quảng Thị Lan - thanh tra viên Thanh tra Sở Y tế.

Trong biên bản làm việc không có nội dung nào người tố cáo cho rằng việc Sở Y tế làm việc với người tố cáo để giải quyết đơn yêu cầu xem xét lại kết luận là trái thẩm quyền.

Trong biên bản làm việc có nội dung “Sở Y tế sẽ trả lời công dân bằng văn bản".

Ngày 2/12/2022, Sở Y tế ban hành Công văn số 2887/SYT-TTr do ông Trần Thanh Bình ký và trả lời nội dung đơn của công dân theo đúng nội dung đã kết luận tại biên bản làm việc.

Việc người tố cáo căn cứ vào điểm b, Khoản 1, Điều 32 và điểm a, điểm b, Khoản 4, Điều 13 Luật Tố cáo năm 2018 để cho rằng Sở Y tế vi phạm thẩm quyền khi giải quyết đơn yêu cầu xem xét lại kết luận tố cáo bằng việc trả lời bằng Công văn số 2887/SYT-TTr ngày 2/12/2022 là không có cơ sở, khi đơn yêu cầu xem xét lại kết luận người tố cáo chỉ gửi Giám đốc Sở Y tế, các nội dung yêu cầu giải quyết người tố cáo đều yêu cầu Giám đốc Sở Y tế giải quyết, do đó, không có cơ sở để cho rằng các yêu cầu xem xét nêu trong đơn là thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh như căn cứ người tố cáo đưa ra.

Vì vậy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La kết luận nội dung tố cáo là sai.

Yêu cầu thu hồi, huỷ bỏ Kết luận số 114 để giải quyết lại

Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La cũng kết luận thể thức của Kết luận số 114 chưa đảm bảo đúng theo quy định theo Điều 35 Luật Tố cáo năm 2018; không đúng Mẫu số 12 Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ.

Kết luận số 114 do ông Trần Thanh Bình ký là không đúng thẩm quyền. Theo quy định Luật Tố cáo năm 2018, việc ký ban hành kết luận tố cáo thuộc về người giải quyết tố cáo là Giám đốc Sở Y tế.

Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La yêu cầu Giám đốc Sở Y tế nghiêm túc kiểm điểm, chấn chỉnh trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư đối với Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc; thu hồi, hủy bỏ Kết luận số 114 do có tồn tại, khuyết điểm, vi phạm đã được chỉ ra.

Kiểm tra, rà soát, xác minh và ban hành kết luận nội dung tố cáo thay thế Kết luận số 114 theo đúng các nội dung đã được Giám đốc Sở Y tế thụ lý.

Tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tổ xác minh; chỉ đạo các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan nếu phát hiện có vi phạm trong quy trình giám định pháp y.

Giám đốc Sở Nội vụ, trên cơ sở kết quả kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân của Sở Y tế, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh thực hiện quy trình kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với ông Trần Thanh Bình.