Toàn cảnh tọa đàm. Ảnh: TH

Tham dự tọa đàm có các thành viên Ban Chủ nhiệm nhiệm vụ, các nhà khoa học, chuyên gia, đại diện một số đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ cùng các cán bộ có nhiều kinh nghiệm trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Phát biểu khai mạc, TS Nguyễn Huy Hoàng nhấn mạnh, giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, gắn trực tiếp với việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, củng cố niềm tin của Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Trong bối cảnh vẫn còn những vụ việc phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương, việc tổng kết thực tiễn để đánh giá toàn diện kết quả, nhận diện những khó khăn, bất cập và đề xuất giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách là yêu cầu cấp thiết.

Theo Chủ nhiệm nhiệm vụ nghiên cứu, buổi tọa đàm là hoạt động khởi đầu nhằm thống nhất cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu và nội dung triển khai trong thời gian tới, bảo đảm nhiệm vụ khoa học bám sát yêu cầu thực tiễn của công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Hệ thống hóa nền tảng lý luận, pháp lý phục vụ nghiên cứu

Nội dung trọng tâm của tọa đàm tập trung thảo luận về việc xây dựng hệ thống cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý đối với hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương.

Tại tọa đàm, các đại biểu tập trung phân tích sâu quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; yêu cầu tăng cường kiểm tra, rà soát các vụ việc tồn đọng, kéo dài nhằm giải quyết dứt điểm những vụ việc có tính chất phức tạp, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.

Bà Phạm Thị Hường, Khoa Nghiệp vụ II, Trường Cán bộ Thanh tra phát biểu. Ảnh: TH

Theo bà Phạm Thị Hường, Trường Cán bộ Thanh tra, trong nhiều nhiệm kỳ, Đảng và Nhà nước luôn xác định giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ thường xuyên của cả hệ thống chính trị. Vì vậy, việc nghiên cứu, tổng kết thực tiễn cần đặt trong tổng thể chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tăng cường trách nhiệm của các cơ quan hành chính trong phục vụ Nhân dân.

Về cơ sở pháp lý, các đại biểu tập trung rà soát hệ thống quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng như các quy định liên quan đến hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương.

Theo TS Nguyễn Thị Hồng Thúy, Trưởng Khoa nghiệp vụ II, Trường Cán bộ Thanh tra, nhiệm vụ nghiên cứu hướng đến hệ thống hóa đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành, đồng thời rà soát các văn bản chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Thanh tra Chính phủ trong từng giai đoạn để làm rõ quá trình hình thành, phát triển cũng như sự hoàn thiện của cơ chế xử lý các vụ việc phức tạp, kéo dài.

TS Nguyễn Thị Hồng Thúy, Trưởng Khoa nghiệp vụ II phát biểu. Ảnh: TH

Cũng theo bà Thúy, việc xây dựng một hệ thống cơ sở lý luận và pháp lý đầy đủ sẽ là nền tảng quan trọng để phân tích thực trạng, đánh giá kết quả đạt được, chỉ ra những hạn chế, nguyên nhân và rút ra bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai nhiệm vụ ở các nội dung nghiên cứu tiếp theo.

Hướng tới đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết các vụ việc phức tạp, kéo dài

Tại tọa đàm, TS Nguyễn Huy Hoàng xác định rõ mục tiêu của nội dung nghiên cứu là hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý về hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương, qua đó tạo nền tảng khoa học cho việc phân tích, đánh giá thực trạng, rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp hoàn thiện trong giai đoạn tiếp theo.

Để đạt được mục tiêu này, các đại biểu thống nhất triển khai nhiều nhiệm vụ cụ thể. Trọng tâm là rà soát, hệ thống hóa các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ có liên quan trực tiếp đến công tác kiểm tra, rà soát, xử lý và giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương.

Tại tọa đàm, TS Nguyễn Huy Hoàng xác định rõ mục tiêu của nội dung nghiên cứu là hệ thống hóa toàn diện cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý về hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương. Ảnh: TH

Bên cạnh đó, nhóm nghiên cứu sẽ tiến hành rà soát toàn bộ hệ thống quy định pháp luật hiện hành; các kế hoạch, chương trình rà soát và báo cáo kết quả rà soát của Thanh tra Chính phủ để xây dựng bức tranh tổng thể về quá trình tổ chức thực hiện trong thời gian qua.

Một nội dung quan trọng khác là tổng hợp kết quả kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương; khái quát đặc điểm của các vụ việc đã được xử lý; phân tích nội dung trọng tâm của quá trình kiểm tra, rà soát cũng như hệ thống các nhóm kiến nghị chủ yếu được đưa ra sau mỗi đợt rà soát.

Theo Ban Chủ nhiệm, việc nghiên cứu không chỉ dừng lại ở việc thống kê số liệu hay tổng hợp văn bản mà còn hướng tới làm rõ những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, nhận diện các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện để đề xuất các giải pháp có tính khả thi, phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trong giai đoạn mới.

Về phương pháp nghiên cứu, ông Phạm Tuấn Anh, Trường Cán bộ Thanh tra cho rằng cần lấy phương pháp sưu tầm, tập hợp và hệ thống hóa tài liệu làm phương pháp chủ đạo; đồng thời kết hợp phương pháp phân tích, thống kê nhằm bảo đảm tính khách quan, khoa học và độ tin cậy của kết quả nghiên cứu.

Ông Phạm Tuấn Anh, Trường Cán bộ Thanh tra cho rằng cần lấy phương pháp sưu tầm, tập hợp và hệ thống hóa tài liệu làm phương pháp chủ đạo. Ảnh: TH

Sản phẩm dự kiến của nội dung nghiên cứu là Báo cáo tổng quan về cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý điều chỉnh hoạt động kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương; đồng thời làm rõ nội dung, tiêu chí và phương thức tiến hành hoạt động kiểm tra, rà soát trong thực tiễn.

Phát biểu kết luận tọa đàm, TS Nguyễn Huy Hoàng đánh giá cao các ý kiến đóng góp của các chuyên gia và thành viên Ban Chủ nhiệm. Ông đề nghị nhóm nghiên cứu tiếp tục bám sát mục tiêu, nội dung đã đề ra; chủ động thu thập tài liệu, rà soát hệ thống văn bản chỉ đạo, quy định pháp luật và tổng kết thực tiễn một cách toàn diện, bảo đảm chất lượng, tiến độ của nhiệm vụ nghiên cứu.

Theo TS Nguyễn Huy Hoàng, kết quả nghiên cứu không chỉ phục vụ việc hoàn thành một nhiệm vụ khoa học mà còn hướng tới xây dựng những luận cứ khoa học và thực tiễn phục vụ công tác tham mưu cho Thanh tra Chính phủ trong việc hoàn thiện cơ chế, chính sách, nâng cao hiệu quả kiểm tra, rà soát, xử lý, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, vượt cấp lên Trung ương, góp phần giữ vững ổn định xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.