Trụ sở xã Yên Hóa. Ảnh: Lê Hữu Chính

Theo đó, tố cáo ông Đinh Thuỷ Long, Chủ tịch UBND xã Yên Hoá có hành vi vi phạm pháp luật trong thi hành nhiệm vụ, công vụ. Cụ thể: Ông Đinh Thuỷ Long chỉ đạo cán bộ, công chức UBND xã Yên Hoá phá hoại tài sản của công dân (gồm hàng rào cột bê tông, dây thép gai có chiều dài 78m, chặt và nhổ 750 cây tràm (1 đến 3 năm tuổi), 45 cây ổi (1 đến 5 tháng tuổi) tại khu vực vùng Hung, thôn Yên Thắng, xã Yên Hóa.

Ông Đinh Thủy Long, Chủ tịch UBND xã Yên Hóa giải trình như sau: Vào ngày 09/5/2023, UBND xã tổ chức đi kiểm tra có phát hiện hàng rào dây thép gai và cột bê tông vi phạm tại thửa đất số 993; 1020; 989; 1003; 1019 thuộc tờ bản đồ số 10, nên ông trực tiếp chỉ đạo cán bộ, công chức địa chính xã lập biên bản vụ việc và ban hành thông báo để tìm chủ vi phạm thửa đất nói trên.

Ngày 12/5/2023, UBND xã ban hành Thông báo số 195/TB-UBND về việc tìm chủ vi phạm hàng rào, trồng cây trên diện tích đất do UBND xã quản lý (lần 1). Sau đó xã tiếp tục ban hành 4 thông báo về việc tìm chủ vi phạm hàng rào, trồng cây trên diện tích đất do UBND xã quản lý. Tất cả các thông báo trên UBND xã đã niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã và gửi bằng văn bản cho 8/8 thôn để niêm yết công khai tại Nhà văn hóa thôn cho bà con nhân dân biết. Mỗi lần thông báo, UBND xã Yên Hoá đều làm biên bản niêm yết công khai và biên bản kết thúc công khai các thông báo. Trong quá trình thông báo không có đối tượng nào đến nhận.

Thực hiện theo pháp luật hiện hành, UBND xã Yên Hóa đã ban hành Quyết định số 03/QĐ-UBND ngày 04/01/2024 về việc thành lập Ban thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm trên địa bàn xã Yên Hóa năm 2024.

Ngày 22/02/2024, Ban Thực hiện tháo dỡ đã tiến hành theo Kế hoạch số 38a/KH-BTHTD ngày 20/02/2024. Số tang vật vi phạm hành chính gồm dây thép gai dài 50m và 13 cột bê tông đã được lập biên bản và đưa về nhà tư vấn, xã Yên Hóa.

Đến ngày 04/3/2024, UBND xã Yên Hóa ban hành Thông báo số 46/TB-UBND về việc tìm chủ nhân tang vật vi phạm hành chính, nhưng đến ngày 15/4/2024 vẫn không có đối tượng nào đến nhận.

Căn cứ nội dung tố cáo, giải trình của người bị tố cáo, kết quả xác minh nội dung tố cáo, các tài liệu, chứng cứ có liên quan và đối chiếu với các quy định của pháp luật, UBND huyện Minh Hóa kết luận: Việc Chủ tịch UBND xã Yên Hóa đã ký quyết định thành lập Ban Thực hiện tháo dỡ công trình vi phạm và chỉ đạo cán bộ, công chức UBND xã Yên Hóa tháo dỡ công trình vi phạm trên các thửa đất thuộc sự quản lý của UBND xã Yên Hóa, trong đó có thửa đất 989, tờ bản đồ số 10, bản đồ địa chính xã Yên Hóa là đúng thực tế, đúng thẩm quyền.

Theo Kế hoạch số 38a/KH-BTHTD ngày 20/02/2024 của Ban Thực hiện tháo dỡ chỉ có nội dung tiến hành tháo dỡ, di dời toàn bộ trụ bê tông và dây thép gai ra khỏi các thửa đất số 989, 1003, 1019 tờ bản đồ số 10 thuộc UBND xã Yên Hóa quản lý để trả lại nguyên trạng của đất như trước khi vi phạm, không có nội dung chặt cây trồng vi phạm trên các thửa đất này, đồng thời theo biên bản kiểm kê tài sản vi phạm trước khi tháo dỡ và biên bản thống kê tài sản vi phạm sau khi tháo dỡ chỉ có dây thép gai và trụ bê tông.

Vì vậy, nội dung tố cáo Chủ tịch UBND xã Yên Hóa chỉ đạo chặt và nhổ toàn bộ cây gồm 750 cây tràm (1 đến 3 năm tuổi), 45 cây ổi (1 đến 5 tháng tuổi) là không có cơ sở.

Về nguồn gốc đất và việc quản lý đất đối với thửa đất số 989, tờ bản đồ số 10 xã Yên Hóa như sau: Theo hồ sơ địa chính xã Yên Hóa lập năm 2006, vị trí thửa đất nêu trên (thửa đất số 989) là đất bằng chưa sử dụng (BCS) thuộc khu vực chưa đo vẽ tờ bản đồ số 10 xã Yên Hóa do UBND xã Yên Hóa quản lý. Theo hồ sơ địa chính lập năm 2021, vị trí thửa đất nêu trên (thửa đất số 989) là đất bằng trồng cây hàng năm khác (BHK), vị trí thửa đất được đo vẽ đánh số thửa là 989 tờ bản đồ số 10 xã Yên Hóa do UBND xã Yên Hóa quản lý.

Đối với giấy chuyển nhượng quyền sử dụng trao tay của ông Đinh Lâm Úy cho người tố cáo ghi ngày 20/9/2010 không có giá trị về mặt pháp lý, vì: Ông Đinh Lâm Úy không phải là chủ sử dụng đất hợp pháp đối với vị trí thửa đất (thửa đất số 989 tờ bản đồ số 10) mặc dù ông có trình bày sử dụng đất từ năm 1988, đến năm 1990 ông chuyển nhượng cho người khác và không sử dụng từ năm 1990 cho đến nay. Việc sử dụng đất của ông Đinh Lâm Úy không ổn định, liên tục theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Mặt khác, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền không giao đất hoặc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 989 tờ bản đồ số 10 cho ông Đinh Lâm Úy, trên hồ sơ địa chính xã Yên Hóa qua các thời kỳ chưa thể hiện chủ sử dụng là ông Đinh Lâm Úy. Do đó, ông Đinh Lâm Úy không đủ điều kiện để thực hiện chuyển nhượng theo quy định tại Điều 188 Luật Đất đai năm 2013.

Từ những căn cứ trên, người tố cáo không phải là chủ sử dụng hợp pháp đối với vị trí thửa đất trong nội dung tố cáo. Do đó, việc người tố cáo trồng cây keo, ổi trên đất trồng cây hàng năm khác (BHK) do UBND Yên Hóa quản lý là vi phạm theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Vì vậy, UBND huyện Minh Hóa đã ban hành Kết luận số 354/KL-UBND ngày 6/6/2024 khẳng định: Nội dung tố cáo ông Đinh Thủy Long, Chủ tịch UBND xã Yên Hóa, huyện Minh Hóa có hành vi vi phạm pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ là tố cáo sai.